№а-3534/2025
УИД 18RS0004-01-2025-009592-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2025 года г. Ижевск УР
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Арсаговой С.И.,
при секретаре Питиримовой А.Д.,
с участием:
помощника прокурора Индустриального района г. Ижевска Курбатова Е.В.,
представителя административного истца – ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО2
административного ответчика – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике в лице начальника ФИО1. (далее - административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 Требование мотивировано тем, что административный ответчик осужден за преступление при особо опасном рецидиве, имеет не снятую и не погашенную судимость. Административный истец просит установить ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ с перечнем следующих административных ограничений:
обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет выезда за пределы муниципального образования «...» (не имеет постоянной или временной регистрации);
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов (согласно приговору суда от 11.08.2023 года преступление совершено в ночное время).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании указал, что по профессии является токарем, будет ездить на работу в соседнее муниципальное образование – ..., в связи с чем просит уменьшить количество явок для регистрации, установить запрет выезда за пределы 2-х муниципальных образований ....
Заслушав мнение помощника прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что приговором ... от 28.11.2023 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б», ч. 2 ст. 158 УК РФ, в связи с чемему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором ... от 18.12.2023 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «в», ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч.ч. 3,5 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Как следует из указанного приговора, преступления совершены при особо опасном рецидиве.
ФИО3 прибыл в исправительное учреждение ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике ... для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы 02.08.2025 года.
ФИО3, являясь совершеннолетним, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Суд также считает необходимым указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок погашения судимости в случае совершения тяжкого преступления (согласно ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, личности ФИО3, требование административного истца об установлении в отношении него административного надзора на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от 18.12.2023 подлежит удовлетворению.
Рассматривая требование истца об установлении в отношении ФИО3 административных ограничений, суд приходит к следующему.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре, при этом ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Из представленной ФКУ ЛИУ-4 характеристики на ФИО3 следует, осужденный характеризуется отрицательно. За весь срок отбывания наказания имеет 34 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, не поощрялся. Отбывание наказание в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. Социально-полезные связи поддерживает. Поведение осужденного требует контроля со стороны сотрудников администрации.
Исходя из личности административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, учитывая поведение осуждённого за весь период отбывания наказания, суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет достаточным, чтобы предупредить совершение ФИО3 преступлений и других правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Из приговора Феодосийского городского суда Республики Крым от 18.12.2023 следует, что ФИО3 преступление совершено в ночное время.
Принимая во внимание личность ФИО3, обстоятельства совершения им преступлений, суд полагает обоснованным требование заявителя об установлении в отношении осуждённого ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из пояснений ФИО3 в судебном заседании, материалов дела (справки о предполагаемом месте жительства после освобождения, копии паспорта) следует, что ФИО3 регистрации по месту жительства не имеет, планирует проживать после освобождения по адресу: ....
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Таким образом, в силу вышеуказанных требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, ввиду отсутствия места жительства и пребывания у ФИО3, заявления им о желании проживать и работать после освобождения на территории муниципальных образований «...», «..., в отношении ФИО3 подлежит установлению административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории указанных муниципальных образований.
При определении конкретных муниципальных образований суд исходит из населенного пункта планируемого проживания ФИО3 (...), планируемого места работы (...) и отмечает, что ФИО3 в силу ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; а также обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Следует отметить, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в пределах, заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ... УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, -Дата- года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 8 лет (до погашения судимости по приговору ... от 18.12.2023), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:
обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет выезда за пределы муниципальных образований «..., «...;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционные жалоба, представление подаются через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025
Судья С.И. Арсагова