Дело № 2-3057/2023

УИД 23RS0008-01-2023-004102-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.

при секретаре Керсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит суд обязать ответчика разместить на сайте: https://gorodbelorechensk.ru специальную версию, функцию, для слабовидящих, соответствующую требованиям приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ГОСТ Р 52872-2019 в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала в исковом заявлении, что истец является инвалидом II группы с детства. Она обратилась за информацией к сайту: https://gorodbelorechensk.ru, принадлежащему администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края. При попытке воспользоваться функцией сайта для слабовидящих оказалось, что она отсутствует в связи с чем ответчиком нарушены ее права и как следствие причинен моральный вред. Согласно требованиям обеспечения условий доступности, специальная версия сайта должна соответствовать установленным параметрам и содержать условия доступности для инвалидов по зрению. Указанные условия также установлены для официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отсутствие специальной адаптированной под нужды слабовидящих людей версии сайта затрудняет получение необходимой информации, делает ее получение невозможным. Отсутствие специальной версии сайта можно считать дискриминацией, поскольку исключает пользование сайтом большую группу людей, обладающих слабым зрением. Истец из-за бездействия ответчика чувствует себя ущербной от чего испытывает сильные нравственные страдания и переживания. Она испытывает различные нравственные страдания, ей причинен моральный вред ввиду нарушения прав на доступ к информации, который она оценивает в 30 000 рублей.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации Белореченского городского поселения муниципального образования Белореченский район в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении иска просил отказать. В представленных суду письменных возражениях указал, что официальная страница администрации Белореченского городского поселения, размещенная в сети «Интернет», оформлена с учетом всех указанных требований для инвалидов по зрению. На лицевой стороне страницы в правом углу располагается специальная кнопка «Версия для слабовидящих». Данная кнопка дает право пользования общедоступности версии сайта для слабовидящих, и создает удобство для пожилых людей с инвалидностью ознакомиться со всеми новостями города. При нажатии на данную кнопку, происходит соответствующее изменение шрифта и возможности редактирования настроек улучшения восприятия информации. Имеется возможность для редактирования: шрифта «стандартный», «средний», «крупный»; цветовой схемы отображения информации на сайте (черным по белому, белым по черному, темно-синим по голубому, коричневым по бежевому, зеленым по темно-коричневому); включения/отключения графических изображений; интервал между буквами (Кернинг) -«Стандартный», «средний», «крупный»; сброса настроек, возврата к обычной версии сайта. С 1 января 2016 года, согласно правкам, внесенным в редакцию закона об обеспечении свободного доступа к информации общественного значения, орган местного самоуправления обязан размещать все материалы на страницах сайта для слабовидящих, что и было выполнено администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района.

Исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 является инвалидом II группы, с детства, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Как указывает истец ФИО1 в исковом заявлении при попытке воспользоваться функцией сайта для слабовидящих официального сайта администрации Белореченского городского поселения муниципального образования Белореченский район https://gorodbelorechensk.ru, ею было установлено, что такая функция на сайте муниципального органа отсутствует.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Статья 14 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации устанавливает, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 09.02.2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами размещение государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями в сети "Интернет" информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет» устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в целях обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления (далее - органы государственной власти, органы местного самоуправления) и подведомственные им организации должны предусматривать наличие альтернативных текстовых версий своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых норм и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает правило о недопущении ущемления прав граждан по признаку инвалидности.

Под дискриминацией прав инвалидов понимается всякое различие, ограничение, либо полное исключение гражданина по признаку инвалидности, умаляющее его конституционные и гарантированные законами РФ общие возможности, свободы и права, касаемые гражданской, социальной, культурной, политической, экономической и любой иной области.

Приказом Росстандарта от 19.04.2019 N 144-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации на основе предварительного национального стандарта Российской Федерации", утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2019 "Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности", с датой введения стандарта в действие с 01.05.2019 года, взамен ГОСТ Р 52872-2012.

Стандарт содержит требования к доступности информации, представленной в электронно-цифровой форме, для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности. Требования стандарта учитывают широкий спектр расстройств функций организма и связанные с ними ограничения жизнедеятельности, в том числе: нарушение зрения, нарушение слуха, нарушение опорно-двигательного аппарата, нарушение речи, нарушение ментальной сферы, трудности в обучении и неврологические нарушения.

Хотя настоящий стандарт и охватывает большой спектр разнообразных вопросов, он не может удовлетворить потребности людей со всеми видами и степенями ограничений и их сочетаний.

Требования стандарта также учитывают возрастные изменения, что позволяет сделать доступным и удобным интерфейс информационных ресурсов для пожилых людей, а зачастую повышает продуктивность пользования ресурсом всех пользователей в целом.

Для обеспечения условий доступности версия для инвалидов по зрению интернет сайт должен соответствовать следующим параметрам:

нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, должны отображаться в версии для инвалидов по зрению в виде описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только в целях украшения и визуального оформления официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;

графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, должны отображаться в версиях для" инвалидов по зрению в текстовом формате;

посетитель официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций должен иметь возможность увеличения размеров текстовой информации до 200%, увеличения интервала между буквами, а также изменения шрифта и цветовой схемы.

Так, судом установлено, что на лицевой стороне страницы интернет-сайта, принадлежащего администрации Белореченского городского поселения в правом углу располагается специальная кнопка «Версия для слабовидящих», о чем свидетельствуют представленные ответчиком надлежащим образом заверенные скриншоты сайта.

Данная кнопка дает право пользования общедоступности версии сайта для слабовидящих, и создает удобство для пожилых людей с инвалидностью ознакомиться со всеми новостями города.

Кроме того, при нажатии на данную кнопку, происходит соответствующее изменение шрифта и возможности редактирования настроек улучшения восприятия информации.

Согласно представленным материалам, имеется возможность для редактирования страница, а именно шрифта «стандартный», «средний», «крупный»; цветовой схемы отображения информации на сайте (черным по белому, белым по черному, темно-синим по голубому, коричневым по бежевому, зеленым по темно-коричневому); включения/отключения графических изображений; интервал между буквами (кернинг) -«стандартный», «средний», «крупный»; сброса настроек, возврата к обычной версии сайта.

В ходе судебного заседания было достоверно установлено, что администрацией Белореченского городского поселения проведена работа по заполнению сайта https://gorodbelorechensk.ru необходимой информацией, нормативными правовыми документами, по размещению альтернативной версии сайта для слабовидящих.

Администрацией Белореченского городского поселения Белореченского района определено визуальное оформление вкладки перехода на версию для инвалидов по зрению, учитывая при этом необходимость дублирования такого визуального оформления четким, контрастным текстом.

При этом, представленные суду истцом ФИО1 скриншоты сайта администрации Белореченского городского поседения суд не может принять во внимание в качестве достоверного, допустимого доказательства, поскольку представленные доказательства не заверены надлежащим образом, идентифицировать их происхождение не представляется возможным.

Кроме того, ФИО1 не представлено каких-либо письменных доказательств, что она является инвалидом вследствие заболеваний органов зрения.

Таким образом, права и законные интересы ФИО1 на получение беспрепятственного доступа к информации не нарушены.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая отсутствие доказательств совершения ответчиком неправомерных действий, в результате которых нарушены права истца и причинен моральный вред, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая