Решение по делу № 2-739/2022 от 03.10.2022 - О возложении обязанности включить в стаж для назначения трудовой пенсии отдельных периодов деятельности».

Дело № 2-739/2022

03RS0040-01-2022-000993-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 октября 2022 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Сулеймановой Р.Н., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан «О возложении обязанности включить в стаж для назначения трудовой пенсии отдельных периодов деятельности»,

установил:

ФИО2 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с исковым заявлением к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан «О возложении обязанности включить в стаж для назначения трудовой пенсии отдельных периодов деятельности» (далее ответчик), указав, что в ноябре 2021 года он обратился к ответчику по поводу оформления досрочной страховой пенсии по старости, но ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года. Считает, что действия ответчика неправомерные и его решение об отказе в установлении пенсии № 29 от 28.01.2022 г. не законно. Согласно выводам ответчика его стаж на соответствующих видах работ на момент обращения за назначением пенсии составил 38 лет 27 дней. Просит в порядке ст.39 ГПК РФ суд включить в трудовой стаж период работы – с июля 1978 по 30.06.1979 года в качестве разнорабочим колхоза имени <данные изъяты>; 2) признать его членом колхоза с 10.09.1978 по 01.10.1981 г.г. колхоза имени <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО2 свои измененные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика- ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил, направил свои письменные возражения.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Принцип состязательности основан на юридическом равенстве сторон в спорном материальном правоотношении и противоположности их материально-правовых интересов.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 г. по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (далее - Правила N 1015).

В п. 66 Правил N 1015 указано, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Допрошенные в качестве свидетелей ХЛР. и ЯЗИ. суду показали, что ФИО2 приняли в члены колхоза имени <данные изъяты> БАССР в сентябре 1978 года.

Решением УПФ № 29 от 28.01.2022 г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа- 42 года. В специальный стаж засчитаны периоды работы: в 1972 году - июль - отработано 9 дней, начислено 33-75, в августе - отработано 15 дней, начислено - 102,71. В 1973 г. - июль - отработано 1 день начислено 14-42, в августе отработано 28 дней, начислено 139-81. В 1974 г. - в июне - отработано 13 дней, начислено- 14-40, в августе отработано -7 дней, начислено - 25-00. В 1975 г. в июне-июле месяцах отработанных дней не указано, начисления - 8-95 и 8-23, соответственно. В 1976 г. в июне - отработано 14 дней, начислено - 19-11. В 1977 г. в августе отработано-19 дней, начислено 83-20. В 1978 году в июле отработано 7 дней, начислено 50-14.

В 1979 году в мае месяце отработано 11 дней, начислено - 46-00. В июне – 3 дня, начислено 31-02, в августе отработанные дни не указаны, начислено 20-29. В 1980 г. в августе отработано - 9 дней, начислено 23-51, в июле отработанные дни не указаны, начислено -15-55. В 1981 г. в августе отработано -34, начислено 113-20. Страховой стаж составил 38 лет 0 месяцев 27 дней.

Согласно сведений содержащихся в заверенной копии трудовой книжки от 20.09.1979 г. на имя ФИО2, он с 30.09.1978 был принят в члены колхоза им.Калинина; с 01.09.1979 г. по 27.06.1981 г. учеба в техникуме; с 01.08.1981 г. старшим бухгалтером в МХП-10.

Согласно справке колхоза им.Калинина Дюртюлинского района БАССР от 01.10.1981 г. за №35 ФИО2 был разрешен выезд из территории колхоза в связи с поступлением на работу в Управление сельского хозяйства.

Согласно справке колхоза им.Калинина Дюртюлинского района БАССР от 07.07.1979 г. за №85, что ФИО2 действительно с июля 1978 г. по июль 1979 г. работал в колхозе рядовым колхозником.

Согласно диплома серии № ФИО2 в 1979 г. поступил в Кушнаренковский сельхозтехникум МСХ РСФСР и в 1981 году окончил полный курс названного техникума по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве».

Согласно записи трудовой книжки от 15.10.1981 г. на имя ФИО2, он 08.10.1981 г. принят экономистом спецотделения №15; 14.12.1981 г. был переведен на должность ст.бухгалтера в спец отделение №17; 10.11.1982 г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

Согласно военного билета № ФИО2 с 14.11.1982 г. по 11.12.1984 г. проходил военную службу в Советской армии.

Согласно записи трудовой книжки от 15.01.1985 г. на имя ФИО2, он 03.01.1985 г. принят в члены колхоза им.Ильича Дюртюлинского района и принят на работу к качестве зам.гл.бухгалтера.

Согласно архивных справок на имя ФИО2, он работал в колхозе им.Калинина Дюртюлинского района: в 1972 году - июль - отработано 9 дней, начислено 33-75, в августе - отработано 15 дней, начислено - 102,71. В 1973 г. - июль - отработано 1 день начислено 14-42, в августе отработано 28 дней, начислено 139-81. В 1974 г. - в июне - отработано 13 дней, начислено- 14-40, в августе отработано -7 дней, начислено - 25-00. В 1975 г. в июне-июле месяцах отработанных дней не указано, начисления - 8-95 и 8-23, соответственно. В 1976 г. в июне - отработано 14 дней, начислено - 19-11. В 1977 г. в августе отработано-19 дней, начислено 83-20. В 1978 году в июле отработано 7 дней, начислено 50-14.

В 1979 году в мае месяце отработано 11 дней, начислено - 46-00. В июне – 3 дня, начислено 31-02, в августе отработанные дни не указаны, начислено 20-29. В 1980 г. в августе отработано - 9 дней, начислено 23-51, в июле отработанные дни не указаны, начислено -15-55. В 1981 г. в августе отработано -34, начислено 113-20.

Обращаясь с иском об установлении факта трудового участия в производственно-хозяйственной деятельности колхоза в качестве члена колхоза, об установлении страхового стажа, истец, по сути, просил зачесть время его работы в колхозе в стаж работы в качестве полных календарных лет, а не по фактически отработанному времени, как было учтено пенсионным органом, выражая несогласие с разъяснениями пенсионного органа об отсутствии у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации МР Дюртюлинский район РБ от 28.09.2022 г. : на хранение в архивный отдел администрации поступили протоколы общих собраний членов колхоза и уполномоченных правления колхоза им: Калинина Дюртюлинского района БАССР за период с 20.01.1978. по 28.12.1981. по описи № 1, утвержденной Архивным управлением при Совете Министров БАССР (ныне -Управлением по делам архивов РБ). В делах фонда сведения, в том числе акты об утери и акты о обнаружено протоколов за соответствующий период отсутствуют. В деле № 140 «Протокол общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза» протокол №12 датирован 04.11.1978г. В нём сведения с приёме в члены колхоза Давлетбаева Фикуса Гималетдинавича не обнаружены. Протоколом № 3 заседания правления колхоза им. Калинина Дюртюлинского района от 13 февраля 1979 года колхозник Давлетбаев Фикус Г. направлен на учебу в СПТУ. Основание: Фонд № 51, опись № 1, дело № 143, л.7.

В просмотренных архивных документах фонда N61 «Сельскохозяйственный производственный кооператив-колхоз имени Калинина Дюртюлинского района Республики Башкортостан» за 1978-1981 г.г. сведения о принятии в члены колхоза (принятии на работу), об исключении из членов колхоза (увольнении с работы) Давлетбаева Фикуса Гималетдиновича, не обнаружены.

В соответствии со ст. 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, примирение сторон.

По смыслу указанной статьи, уточнение обстоятельств дела предполагает уяснение требований истца, которые должны быть четкими и непротиворечивыми.

Определяя совокупность фактов, установление которых необходимо для разрешения дела, суд вправе включить в предмет доказывания факты, имеющие юридическое значение для дела, но не указанные сторонами.

Кроме того, суд должен определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 11 Правил N 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Согласно п. 38 Правил N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4).

Вместе с тем приведенные положения гражданского процессуального закона не предполагают произвольной оценки доказательств судом.

Согласно взаимосвязанным положениям ч. 4 ст. 67 и ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан указать в мотивировочной части решения мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о том, что он в период с 10.09.1978 г. по 01.10.1981 г. являлся членом колхоза имени Калинина Дюртюлинского района Башкирской АССР РСФСР объективно подтверждены заверенной копией трудовой книжки от 20.09.1979 г., справкой колхоза им.Калинина Дюртюлинского района БАССР от 01.10.1981 г. за №35. Данные документы содержат соответственно печать и подпись соответствующих лиц им.Калинина Дюртюлинского района БАССР и соответствующего Сельсовета по месту расположения колхоза, и не признаны недействительными. Информация содержащаяся в данных документах подтверждается пояснениями истца и показаниями свидетелей. Отсутствие в архиве протокола общего собрания колхоза о принятии и исключении истца из членов колхоза им.Калинина Дюртюлинского района БАССР само по себе безусловно не свидетельствует о том, что такое собрание не проводилось.

Вместе с тем информация содержащаяся в справке колхоза от 07.07.1979 г. о том, что истец с июля 1978 г. по июль 1979 г. работал в колхозе противоречит справкам выданным этим же колхозом о количестве отработанных истцом в указанный период дней. Иных доказательств о том, что истец в указанный период ежедневно работал в колхозе суду не представлено. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении остальных требований необходимо отказать за необоснованностью.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенных требований в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан «О возложении обязанности включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отдельных периодов деятельности» удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить в стаж для назначения трудовой пенсии ФИО2 в стаж дающий право на пенсионное обеспечение период с 10.09.1978 г. по 01.10.1981 г. как члена колхоза имени Калинина Дюртюлинского района Башкирской АССР РСФСР.

В удовлетворении остальных требований ФИО2 отказать за необоснованностью.

Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в пользу ФИО2 300 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан (Судебная коллегия по гражданским делам), в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2022 г.

Судья /подпись/ Р.Р.Галяутдинов

Копия верна. Подлинник подшит в дело № 2-739/2022.

Судья Р.Р.Галяутдинов