Решение по делу № 2-551/2024 от 12.05.2025 - о признании недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 21:16:050701:101, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о земельном участке, прекращении записи об аренде.

Дело № 2-85/2025 (2-551/2024)

21RS0011-01-2024-000725-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Мокрушина А.А., при секретаре судебного заседания Смирновой Е.В. с участием истца - старшего помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Дударенко Е.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о признании недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 21:16:050701:101, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о земельном участке, прекращении записи об аренде,

установил:

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о признании недействительным образование земельного участка с кадастровым номером 21:16:050701:101, об исключении из ЕГРН записи о земельном участке, прекращении записи об аренде.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района был проведен анализ исполнения земельного и водного законодательства и установлено, что в районе д. Сутчево Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики расположен земельный участок с кадастровым номером 21:16:050701:101. Согласно данным ЕГРН указанный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для использования сельскохозяйственном производстве под прудом, местоположение: примерно в 425 м. по направлению на юг от ориентира, Чувашская Республика - Чувашия, р-н Мариинско-Посадский, с/пос. Сутчевское, площадь 43908 +/-1833 кв.м. В границах земельного участка с кадастровым номером 21:16:050701:101 расположен водный объект - пруд, имеющий гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами - р. Черная, что также подтверждается данными из общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» и Государственного водного реестра. Согласно данным Государственного водного реестра, водный объект р. Черная входит в Верхневолжский бассейновый округ, является притоком р. Нижняя Сундырка, водохозяйственный участок реки - Волга от Чебоксарского г/у до г. Казань (Куйбышевское в-ще) без р. Свияга и р. Цивиль, принадлежность к гидрографической единице - Волга от впадения Оки до Куйбышевского водохранилища (без бассейна Суры). В ЕГРН 25.04.2008 зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым номером 21:16:050701:101 сроком действия с 25.04.2008, арендатор - ФИО1, арендодатель - муниципальное образование Мариинско-Посадский район Чувашской Республики, записи в ЕГРН об аренде - спорного земельного участка не погашены и являются «актуальными». По мнению истца, образование земельного участка с кадастровым номером 21:16:050701:101 площадью 43908 +/- 1833 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 425 м. по направлению на юг от ориентира, Чувашская Республика - Чувашия, р-н Мариинско-Посадский, с/пос. Сутчевское, является незаконным, поскольку не соблюдены требования земельного и водного законодательства, что повлекло нарушение прав публично-правового образования (Российской Федерации) и интересов третьих (неопределенного круга) лиц.

Администрация Мариинско-Посадского муниципального округа, Чувашской Республики не вправе была образовывать земельный участок с кадастровым номером 21:16:050701:101, в границах которого расположен водный объект общего пользования.

Исходя из системного толкования положений ст.ст. 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами. Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет гидравлическую связь с ними, то относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

Пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, соответственно, если водный объект относиться к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью. При этом земельный участок под прудом, как объект земельных отношений, не формируется и не может быть предоставлен не только в частную собственность, но и в индивидуальное пользование на основании договора аренды, сделка по распоряжению таким земельным участком является ничтожной. Земельный участок с кадастровым номером 21:16:050701:101, площадью 43908+/-1833 кв.м был сформирован на водном объекте общего пользования - пруде, имеющем гидравлическую связь с поверхностными водными объектами - р. Черная, впадающей в р. Новая Сундырка, относящейся к федеральной собственности. Вследствие чего, истец считает, что орган местного самоуправления в отсутствие соответствующих полномочий распорядился таким участком неправомерно и, соответственно, запись в ЕГРН подлежит исключению.

Определением суда в протокольной форме от 11.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Чувашской Республике.

Информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на сайте http://mariinsko-posadsky.chv.sudrf.ru/ Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Стороны и третьи лица извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела по правилам главы 10 ГПК РФ заблаговременно и надлежащим образом.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Дударенко Е.В. иск поддержал, просил удовлетворить по мотивам и основаниям, изложенным в нем.

Истец - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее- МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области), в суд своего представителя не направил, каких-либо заявлений или ходатайств от него не поступило.

Ответчик - представитель администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, в удовлетворении иска просила отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", Филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Чувашской Республике, своих представителей в судебное заседание не направили.

От представителя Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее Верхне-Волжское БВУ) ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступили письменные пояснения от 23.01.2025 №, приобщенные к материалам дела, из которых следует, что в соответствии с п. 1 Положения о Верхне-Волжском БВУ, утвержденного приказом Росводресурсов от 11.03.2014 № 66, Управление является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов на территории Российской Федерации, в границах бассейнов рек Волги до границы Республики Татарстан, Угличского, Рыбинского, Горьковского, Чебоксарского и Куйбышевского водохранилищ, на территории Владимирской, Ивановской, Ярославской, Костромской, Пензенской, Нижегородской областей, Чувашской Республики, Республики Марий Эл и Республики Мордовия, осуществляющим ведение государственного водного реестра. Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 ст. 8 ВК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 8 ВК РФ установлены исключения следующего характера: пруды, обводненные карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, - находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 73-ФЗ под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами в пределах береговой линии. Исходя из указанной нормы закона, пруд должен представлять собой замкнутый водоем, ограниченный со всех сторон береговой линией. Согласно ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения» пруд - мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км; пруд - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей. Таким образом, в собственности юридического или физического лица могут находиться только такие пруды и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водоемы. Согласно исковому заявлению, водный объект - пруд, имеющий гидравлическую связь с рекой Черная, включает в себя в качестве составной части такой водотоки покрытые им земли, которые в силу положений ВК РФ являются федеральной собственностью, такой водный объект может находится только в федеральной собственности. Сведения о спорном пруде, а также о реке Черная отсутствуют в ГВР, однако их отсутствие не влияет на правовой статус водного объекта, не подтверждает отсутствие водного объекта, его береговой полосы, водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговых линий на рассматриваемой территории и не должно являться основанием для несоблюдения установленных ВК РФ ограничений. Водный объект - пруд, имеющий гидравлическую связь с рекой Черная включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений ВК РФ являются федеральной собственностью, такой водный объект может находиться только в федеральной собственности. В случае установления в ходе судебного разбирательства нахождения в границах земельного участка с кадастровым номером 21:16:050701:101, пруда, имеющего гидравлическую связь с р.Черная, исковые требования прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению в полном объеме. Просит рассмотреть дело без их участия, направить копию решения.

От директора Филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Чувашской Республике ФИО4 в суд поступил письменный отзыв от 21.02.2025 №, приобщенный к материалам дела, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 21:16:050701:101 с местоположением: «Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 425 м. по направлению на юг от ориентира: Чувашская Республика - Чувашия, р-н Мариинско-Посадский, с/пос. Сутчевское», учтен в ЕГРН со следующими характеристиками: площадью 43908 кв.м, категорией: «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенным использованием: «для использования в сельскохозяйственном производстве под прудом», датой постановки на государственный кадастровый учет 13.08.200079. В ЕГРН имеются сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером 21:16:050701:101. 25.04.2008 в ЕГРН зарегистрирована аренда на земельный участок с кадастровым номером 21:16:050701:101 сроком действия с 25.04.2008 по 02.12.2017, арендатор - ФИО1, арендодатель - Муниципальное образование - Мариинско-Посадский район Чувашской Республики. Записи, содержащиеся в ЕГРН об аренде в отношении указанного земельного участка не погашены и являются «актуальными».

По существу заявленных требований полагает, что первоначальное исковое требование № 2 об исключении из ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером 21:16:050701:101 подлежит уточнению на требование: «снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 21:16:050701:101 с указанием или без указания его характеристик». А также, поскольку в отношении спорного земельного участка имеются записи об аренде, и в мотивировочной части указано на невозможность её существования в соответствии с требованиями действующего законодательства, то исковые требования необходимо дополнить требованием: «прекратить в ЕГРН записи об ограничении прав и обременений в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 21:16:050701:101 с указанием его характеристик»

Первоначальное исковое требование № 1 считает излишним, так как ответчик по иску не учел прав Российской Федерации на земельный участок под водным объектом, а незаконное формирование земельного участка обосновано в мотивировочной части иска, и исковое требование №2, рекомендуемое Филиалом, является достаточным для восстановления нарушенных прав. Поскольку исковое требование № 1 по сути является излишним, то может быть исключено из исковых требований. Филиал не имеет заинтересованности в разрешении данного спора, удовлетворение заявленных требований в случае уточнения оставляет на усмотрение суда, дело просит рассмотреть без участия их представителя.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, мнения прокурора, на основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 4 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ) водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы данным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними в соответствии с ч. 3 ст. 3 ЗК РФ регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется исходя из положений гражданского законодательства и данного Кодекса.

В силу ст. 1 ВК РФ водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (ст. 5 Водного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации - муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Исходя из системного толкования приведенных положений ст.ст. 1, 5, 8 ВК РФ, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, то относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке - (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

В силу п. 1 ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. 2 ст. 102 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 ВК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сторонам разъяснены последствия совершения или не совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, поэтому суд принимает решение по заявленным требованиям на основании предоставленных доказательств по делу. В судебном заседании сторонами по делу не заявлено ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, суд также не усматривает оснований для ее назначения.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.01.2025 № №, выданной филиалом ППК "Роскадастр" по Чувашской Республике-Чувашии, земельный участок с кадастровым номером 21:16:050701:101, площадью 43908+/-1833 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 425 м. по направлению на юг от ориентира, Чувашская Республика - Чувашия, р-н Мариинско-Посадский, с/пос. Сутчевское, отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для использования в сельскохозяйственном производстве под прудом, данные о правообладателе отсутствуют.

В ЕГРН имеются сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером 21:16:050701:101.

В границах земельного участка с кадастровым номером 21:16:050701:101, расположен водный объект - пруд, имеющий гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами - р. Черная, что подтверждается данными из общедоступного информационного ресурса «Публичная кадастровая карта» и Государственного водного реестра.

Согласно данным Государственного водного реестра река Черная входит в Верхневолжский бассейновый округ, является притоком р. Нижняя Сундырка, водохозяйственный участок реки Волга от Чебоксарского г/у до г. Казань (Куйбышевское в-ще) без р. Свияга и р. Цивиль, принадлежность к гидрографической единице - р. Волга от впадения р. Оки до Куйбышевского водохранилища (без бассейна Суры).

Понятие пруда содержится в ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения», в соответствии с которым под прудом понимается мелководное, водохранилище площадью не более 1 кв. км. Пруд - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей. Водохранилище представляет собой искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения и регулирования стока.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частями 3 и 4 ст. 8 ВК РФ предусмотрено, что пруд, обводненный карьер, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством совместно с соответствующим земельным участком, в границах которого расположены такие водные объекты.

Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

Следовательно, системное толкование приведенных положений позволяет сделать вывод о том, что в собственности юридических и физических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и у обособленности от других поверхностных водных объектов, не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами. Пруд, не обособленный и не изолированный от других поверхностных водных объектов и имеющий с ними гидравлическую связь (в том числе образованный на водотоке (реке) с помощью водонапорного сооружения), относится к федеральной собственности. Составная часть такого пруда - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

Между тем, в нарушение ст. 102 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером 21:16:050701:101 сформирован на водном объекте общего пользования - пруде, имеющем гидравлическую связь с поверхностными водными объектами - р. Черная, впадающей в р. Нижняя Сундырка.

Суд соглашается с тем, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 21:16:050701:101, площадью 43908+/-1833 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 425 м. по направлению на юг от ориентира, Чувашская Республика - Чувашия, р-н Мариинско-Посадский, с/пос. Сутчевское, не соблюдены требования земельного и водного законодательства, поскольку в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица могут находиться только пруды, не имеющие гидрологической связи с иными водными объектами и находящими за пределами водотоков, то есть замкнутые водоемы, и покрытые ими земли.

По делу установлено, что при образовании земельного участка с кадастровым номером 21:16:050701:101, площадью 43908+/-1833 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 425 м. по направлению на юг от ориентира, Чувашская Республика - Чувашия, р-н Мариинско-Посадский, с/пос. Сутчевское не соблюдены требования земельного и водного законодательства, что повлекло нарушение прав публично-правового образования (Российской Федерации) и интересов третьих (неопределенного круга) лиц. Соответственно, администрация Мариинско-Посадского района Чувашской Республики не вправе была распорядиться земельным участком с кадастровым номером 21:16:050701:101, площадью 43908+/-1833 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 425 м. по направлению на юг от ориентира, Чувашская Республика - Чувашия, р-н Мариинско-Посадский, с/пос. Сутчевское, в границах которого находится водный объект общего пользования - пруд, имеющем гидравлическую связь с поверхностными водными объектами - р. Черная, впадающей в р. Нижняя Сундырка, в частности, заключить 25.04.2008 договор аренды с ФИО1 со сроком действия с 25.04.2008 по 02.12.2017. Между тем, содержащиеся в ЕГРН записи об аренде в отношении спорного земельного участка не погашены, являются «актуальными».

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу ст. 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с чем, содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Суд соглашается с тем, что наличие в Едином государственном реестре недвижимости недостоверной записи о земельном участке, образованном вопреки законодательному запрету в части его наложения на водный объект общего пользования, нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Исключение из Единого государственного реестра недвижимости записи о таком земельном участке, является надлежащим способом защиты прав его публичного федерального собственника и публичных интересов. Поскольку при образовании земельного участка с кадастровым номером 21:16:050701:101, площадью 43908+/-1833 кв.м, не соблюдены требования приведенного выше земельного и водного законодательства, соответственно, имеется необходимость прекращения в ЕГРН «актуальных» записей об ограничении прав и обременениях в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 21:16:050701:101, площадью 43908+/-1833 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 425 м. по направлению на юг от ориентира, Чувашская Республика - Чувашия, р-н Мариинско-Посадский, с/<адрес>, как не имеющих под собой законных оснований.

Таким образом, заявленные уточненные исковые требования прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно подпункту 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, стороны по делу освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка кадастровым номером 21:16:050701:101 площадью 43908 +/- 1833 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 425 м. по направлению на юг от ориентира, Чувашская Республика - Чувашия, р-н Мариинско-Посадский, с/пос. Сутчевское.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером 21:16:050701:101 площадью 43908 +/- 1833 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 425 м. по направлению на юг от ориентира, Чувашская Республика - Чувашия, р-н Мариинско-Посадский, с/пос. Сутчевское.

Прекратить в Едином государственном реестре недвижимости записи об ограничении прав и обременениях в виде аренды на земельный участок кадастровым номером 21:16:050701:101 площадью 43908 +/- 1833 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 425 м. по направлению на юг от ориентира, Чувашская Республика Чувашия, р-н Мариинско-Посадский, с/пос. Сутчевское.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Мокрушин

Мотивированное решение составлено 13 мая 2025 года