Дело № 2а-33/2025 (2а-339/2024) УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кириллов 03 февраля 2025 года
Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Афаныгина А.Н.,
при секретаре Бурлаковой Т.А.,
рассмотрев дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» об оспаривании решения призывной комиссии Вологодской области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», в котором просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение призывной комиссии Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), ссылаясь на то, что решением призывной комиссии Кирилловского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ему определена категория годности «<данные изъяты>» - ограниченно годен к военной службе с освобождением от призыва на военную службу. Обжалуемым решением призывной комиссии Вологодской области решение призывной комиссии Кирилловского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, вынесено новое решение, которым он определен годным к военной службе с незначительными ограничениями. Полагает это решение административного ответчика незаконным, так как оно нарушает его право на полное, всестороннее, объективное медицинское освидетельствование и право на освобождение от призыва на военную службу.
В судебное заседание ФИО1 по вторичному вызову не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.
Представитель ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в судебное заседание не явился, представил отзыв, котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Представитель ответчика - призывной комиссии Вологодской области и представители заинтересованных лиц: призывной комиссии Кирилловского муниципального округа, военного комиссариата Кирилловского, Белозерского и Вашкинского муниципальных округов Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (пункты 1 и 3 статьи 26 названного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Кирилловского, Белозерского и Вашкинского муниципальных округов Вологодской области, входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Решением призывной Кирилловского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 поставлен диагноз: МРС: поджелудочковая зкстрасистолия. эпизоды миграции водителя ритма, ДХЛЖ, синдром: дисплазии соединительных тканей; определена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе на основании статьи 42-в Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Расписание болезней) и постановлено: в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освободить от призыва на военную службу.
Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, неврологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положение о военно-врачебной экспертизе. В приложении к данному Положению имеются требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу. Данные требования содержат Расписание болезней, в соответствии с которыми определяется категория годности гражданина к военной службе, в том числе при призыве на военную службу.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодской области, был осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии, что подтверждается картой медицинского освидетельствования, где имеются соответствующие записи врачей-специалистов за ДД.ММ.ГГГГ. Также врачами-специалистами были исследованы представленные медицинские документы, в том числе: кардиограмма, эхокардиография со спектральной диплерометрией и цветным картированием кровотока, суточное мониторирование ЭКГ.
В соответствии с пунктом "в" статьи 42 графы 1 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565, ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные) с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе.
Согласно указанной статье к пункту "в" относятся: заболевания сердца с сердечной недостаточностью II ФК; врожденные клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности; дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности; повторные атаки ревматизма; первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК; состояния после хирургического лечения по поводу врожденных или приобретенных пороков сердца, имплантации электрокардиостимулятора или антиаритмического устройства при отсутствии признаков сердечной недостаточности.
В то же время, к пункту "г" названной статьи относятся: исходы заболевания мышцы сердца, первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК; атриовентрикулярная блокада I степени; двухстворчатый аортальный клапан без признаков аортальной регургитации, аневризма межпредсердной перегородки, открытое овальное окно без сброса крови.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе при медицинском освидетельствовании гражданина проводится изучение и оценка состояния здоровья и физического развития на момент проведения экспертизы в целях определения годности к военной службе с учетом ранее проведенного обследования.
В ходе медицинского освидетельствования ФИО1 призывной комиссией Вологодской области при оценке решения призывной комиссии Кирилловского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) информация из представленных медицинских документов не нашла своего подтверждения в части выставленных диагнозов.
Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего результаты диагностических исследований врачом ФИО7 выставлен диагноз: нарушение ритма сердца по типу наджелудочковой экстрасистолии (редкой) синусовой аритмии. Дополнительная хорда левого желудочка, а также определена категория годности «Б-4».
При прохождении освидетельствования ФИО1 предъявил жалобы на периодические давящие боли в области сердца, сердцебиение.
Вместе с тем, сами по себе жалобы истца на боли не свидетельствуют о наличии у него заболевания и не ставят под сомнение результаты медицинского освидетельствования, проведенного в установленном порядке специально созданной военно-врачебной комиссией, состоящей из врачей-специалистов. Оснований для направления истца на дополнительное обследование выявлено не было.
В связи с этим, решением призывной комиссии Вологодской области, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Кирилловского муниципального округа Вологодской области отменено и вынесено новое решение: на основании статьи 42 «г» (нарушение ритма сердца по типу наджелудочковой экстрасистолии (редкой) синусовой аритмии. Дополнительная хорда левого желудочка) графы 1 Расписания болезней определить ФИО1 категорию годности «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В соответствии с пушном 20 Положения о военно-врачебной экспертизе направление на дополнительное медицинское освидетельствование выдается в случаях невозможности определения категории годности для уточнения диагноза. Указанное Положение не устанавливает обязанности выдавать направление на дополнительное обследование при прохождении медицинского освидетельствования в каждом конкретном случае.
Согласно пункту 3 статьи 29 Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
Призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема собранных в личном деле призывника данных о его состоянии здоровья и физическом развитии.
На момент прохождения медицинского освидетельствования документы, подтверждающие наличие заболевания, позволяющие установить ФИО1 категорию годности к военной службе в соответствии с пунктом "<данные изъяты>" статьи 42 графы 1 Расписания болезней, представлены не были.
Кроме того, при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Из личного дела призывника ФИО1 следует, что ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенных медицинских освидетельствований заявлено не было, при прохождении медицинских освидетельствований административный истец не был лишен возможности представить дополнительные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, а также оспорить результаты медицинского освидетельствования путем обращения в независимую военно-врачебную экспертизу.
В рамках рассмотрения настоящего дела административным истцом также не было представлено доказательств, опровергающих выводы призывной комиссии Вологодской области о его годности к военной службе, ходатайства о назначении судебной экспертизы для установления заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, в суде не заявлялось.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу не имеется.
Следовательно, у суда не имеется оснований для признания незаконным решение призывной комиссии Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).
В удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» об оспаривании решения призывной комиссии Вологодской области, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Н.Афаныгин
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Н.Афаныгин
Копия верна:
Судья А.Н.Афаныгин