Решение

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Кирюхиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2a-1808/2022 по иску ФИО1 Нурбека к Управлению по вопросам миграции по городу Москве о признании незаконным решения УФМС России по г. Москве о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению по вопросам миграции по городу Москве о признании незаконным решения УФМС России по г. Москве о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину Алим Уулу Нурбеку, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что 13 января 2022 г. гражданину Киргизии Алим Уулу Нурбеку, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был запрещен въезд в Российскую Федерацию. Об этом ему было объявлено представительством ПАО «Аэрофлот» в г. Москва. Позднее ФИО2 проверил на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России наличие запрета на его въезд и обнаружил, что действительно в отношении него принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации с формулировкой: «У МВД России имеются основания для неразрешения въезда на территорию РФ, регион-инициатор закрытия въезда - г. Москва». Каких-либо пояснений на основании чего ему запрещен въезд на территорию РФ на сайте не имеется. Так как регионом-инициатором запрета является г. Москва, то ответчиком по настоящему иску указан УФМС России по г. Москве. Нарушений основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности российского государства Алим Уулу Нурбеком не допускались. Ранее истец проживал в Российской Федерации, нарушений законодательства им не допускалось, работал, платил в бюджет налоги в соответствии с налоговым законодательством, работаю в такси допускал нарушения правил дорожного движения, но сразу оплачивал штрафы. Таким образом, ФИО2 считает, что запрет на въезд на территорию РФ, вынесенный в отношении него является незаконным и необоснованным.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил справку из МИГРАНТ-1, согласно которой сведения о неразрешении въезда в РФ в отношении административного истца исключены из контрольного списка 30.05.2022 г.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений;

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 июля 2021 года ОВМ ОМВД России по району Чертаново Центральное г. Москвы было вынесено решение о неразрешении гражданину Кыргызстана Алиму Уулу Нурбеку, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въезда на территорию Российской Федерации на основании пп. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно данным из СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ с 30 мая 2022 года ФИО2 исключен из контрольного списка лиц, которым не разрешен въезд на территорию Российской Федерации.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Поскольку, на момент рассмотрения административного дела, обжалуемое решение отменено, отсутствует нарушенное право со стороны административного ответчика, таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 Нурбека к Управлению по вопросам миграции по городу Москве о признании незаконным решения УФМС России по г. Москве о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2022 года.