Дело №

УИД40RS80№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 октября 2022 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Троцюк О.Л., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Долговская СОШ», администрации МР «<адрес>» об обязании совершить действия.

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Долговская средняя общеобразовательная школа», администрации МР «<адрес>», неоднократно уточнив требования, просил обязать МКОУ «Долговская СОШ» обеспечить недостающее периметральное ограждение протяженностью 384 метров, высотой не менее 1,5 метров, без предъявления требований к виду материала, территории образовательного учреждения, расположенного на земельном участке 40:17:060100:124, по адресу: <адрес>, д. Долгое, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию МР «<адрес>» обеспечить финансирование работ недостающего периметрального ограждение протяженностью 384 метров высотой не менее 1,5 метров без предъявления требований к виду материала территории образовательного учреждения, расположенного на земельном участке 40:17:060100:124, по адресу: <адрес>, д. Долгое, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заместитель прокурора ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МКОУ «Долговская СОШ» ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО5 полагала необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку они законны и обоснованы.

Представитель третьего лица отдела муниципального хозяйства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО6 заявленные требования оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 6, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, а также создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п. 1, 3, 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст.ст. 10. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ основными задачами противодействия терроризму является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, выявление и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера.

Приказом Федерального агентства по образованию от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования» установка периметрального ограждения отнесена к антитеррористическим мероприятиям.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с подп. «а,в» п. 17, подп. «а, б, г, д» п. 25, п.п. 30, 43 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлено, что часть территории МКОУ «Долговская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, д. Долгое, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, где имеются учебные и административные здания, частично не имеет периметрального ограждения, что существенно затрудняет контроль администрации школы за перемещением лиц по территории учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору МКОУ «Долговская СОШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии террористической деятельности и законодательства об образовании.

Согласно Паспорту безопасности МКОУ «Долговская СОШ», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, объект относится к третьей категории опасности.

Согласно п.п. 1.3 Устава МКОУ «Долговская СОШ» муниципальное образование муниципальный район «<адрес>» осуществляет полномочия учредителя.

В соответствии с Методическими рекомендациями для общеобразовательных организаций по обеспечению комплексной безопасности (направлены Письмом Минкомсвязи России № ЛБ-С-088-8929 от ДД.ММ.ГГГГ) территория общеобразовательной организации должна быть ограждена по всему периметру. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательное ограждение образовательных учреждений.

Отсутствие ограждения, а также его целостности, позволяет посторонним лицам путем свободного доступа несанкционированно проникать на территорию школы и, как следствие, ставит под угрозу здоровье и безопасность детей и подростков из числа обучающихся, а также педагогического и технического персонала школы.

С учетом изложенного, позиции представителей ответчиков администрации МР «<адрес>» и МКОУ «Долговская СОШ», полагавших о необходимости удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о возложении обязанности на МКОУ «Долговская СОШ» обеспечить недостающее периметральное ограждение территории образовательного учреждения, без предъявления требований к виду материала периметрального ограждения.

Поскольку финансирование деятельности школы относится к обязанностям муниципального образования как учредителя, представителем ответчика администрации МР «<адрес>» в судебном заседании было сообщено о наличии возможности в обеспечении финансирования названных работ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части возложения обязанности на администрацию МР «<адрес>» обеспечить финансирование работ по обеспечению недостающего периметрального ограждения.

Определяя срок исполнения обязанностей, возложенных на ответчиков, суд руководствуется принципами разумности и справедливости, учитывает при этом пояснения представителя администрации МР «<адрес>» о возможности финансирования названных работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и определяет срок заявленный истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МКОУ «Долговская СОШ» обеспечить недостающее периметральное ограждение протяженностью 384 метров, высотой не менее 1,5 метров, без предъявления требований к виду материала, территории образовательного учреждения, расположенного на земельном участке 40:17:060100:124, по адресу: <адрес>, д. Долгое, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на администрацию МР «<адрес>» обеспечить финансирование работ недостающего периметрального ограждение протяженностью 384 метров, высотой не менее 1,5 метров, без предъявления требований к виду материала, территории образовательного учреждения, расположенного на земельном участке 40:17:060100:124, по адресу: <адрес>, д. Долгое, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.