Решение по делу № 2А-6346/2022 от 19.12.2022 | Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело №а-6146/2022

УИД 61RS0007-01-2022-006774-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Кажуркиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, начальнику отделения - старший судебный пристав Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону, УФССП по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО3, ФИО4 об признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что он является взыскателем по исполнительному производству №-СВ, возбужденного судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону на основании исполнительных документов, выданных по определению Богучарского районного суда «об утверждении мирового соглашения» от 14.08.2018 года по гражданскому делу № 2-309/2018.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 28 февраля 2022 года по административному делу № 33а-3408/2022 признано незаконным бездействие должностных лиц Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону в рамках исполнительного производства №-СВ. Должностные лица Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону обязаны принять меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительных листов серия ФС №, серия ФС №, выданных Богучарским районным судом Воронежской области.

Кроме этого решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 сентября 2022 года по административному делу № 2а-3301/2022 были удовлетворены его требования - признано незаконным бездействие должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП.

Должностные лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области обязаны судом принять меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительных документов - исполнительных листов серия ФС №, серия ФС №, выданных Богучарским районным судом Воронежской области.

20.09.2022 года он обратился с письменным обоснованным ходатайством к начальнику отделения - старшему судебному приставу Пролетарского РОСП УФССП России по Ростовской области, в котором просил: совершить выход по адресам регистрации должников, указанных в исполнительных документах, по адресам организаций ООО «СДМ-Энерго» и ООО «Магнат Плюс», где должники официально трудоустроены и получают доходы, при осуществлении выхода опросить лиц, которые могут располагать сведениями о местонахождении должников, их имуществе, составить соответствующие акты, копии актов выхода направить взыскателю. Указанное ходатайство было получено адресатом 29.09.2022 года.

Административный истец просил суд:

- признать незаконным в период с 10.10.2022 года по 18.11.2022 года бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившееся в несовершении выхода по адресам регистрации должников ФИО5 и ФИО3, указанных в исполнительных документах, в несовершении выход по адресам регистрации должников, указанных в исполнительных документах, по адресам организаций <данные изъяты> и <данные изъяты> где должники официально трудоустроены и получают доходы, непроверке их имущественного положения, неполучении объяснений и неопросе лиц, которые могут располагать сведениями о местонахождении должников и их имуществе, несоставлении и ненаправлении взыскателю соответствующих актов выхода по адресам регистрации и местам работы должников;

- обязать судебного пристава-исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону совершить выход по адресам регистрации должников, указанным в исполнительным документам, совершить выход по адресам регистрации должников, указанных в исполнительных документах, по адресам организаций <данные изъяты> и <данные изъяты> где должники официально трудоустроены и получают доходы, при осуществлении выхода опросить лиц, которые могут располагать сведениями о местонахождении должников, их имуществе, составить соответствующие акты, копии актов выхода направить взыскателю.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд копию исполнительного производства №-ИП, запрошенного судом.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 1 статьи 50, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом с достоверностью установлено, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №-СВ, возбужденного судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону на основании исполнительных документов, выданных по определению Богучарского районного суда «об утверждении мирового соглашения» от 14.08.2018 года по гражданскому делу № 2-309/2018.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 сентября 2022 года по административному делу № 2а-3301/2022 были удовлетворены его требования - признано незаконным бездействие должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП.

20 сентября 2022 года административный истец обратился с письменным ходатайством к начальнику отделения - старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, в котором просил совершить выход по адресам, указанным в исполнительных документах, по адресам организаций <данные изъяты> <данные изъяты> где должники официально трудоустроены и получают доходы.

Указанное ходатайство было получено адресатом 29.09.2022 года.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административными ответчиками суду не представлены доказательства рассмотрения ходатайства взыскателя, полученного Пролетарским районным отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону 29.09.2022 года.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 декабря 2022 года по административному делу 2а-6166/2022 были удовлетворены требования ФИО1 - признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отделения - старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившееся в нерассмотрении ходатайства взыскателя ФИО1 от 20.09.2022 года о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП; судебный пристав-исполнитель и начальник отделения - старший судебный пристав Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону обязаны судом рассмотреть ходатайство взыскателя ФИО1 от 20.09.2022 года о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП и вынести предусмотренное законом решение по результатам рассмотрения ходатайства.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие предполагает полное отсутствие мероприятий, возложенных на судебного пристава-исполнителя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

В данном случае взыскатель требовал от судебного пристава-исполнителя осуществить действия по его (взыскателя) выбору, а именно совершить выход по адресам регистрации должников, указанным в исполнительным документам, совершить выход по адресам регистрации должников, указанных в исполнительных документах, по адресам организаций ООО «СДМ-Энерго» и ООО «Магнат Плюс», где должники официально трудоустроены и получают доходы, при осуществлении выхода опросить лиц, которые могут располагать сведениями о местонахождении должников, их имуществе, составить соответствующие акты, копии актов выхода направить взыскателю.

При этом закон не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность по принятию всего комплекса исполнительных действий. Выбор конкретной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем зависит от предписания, содержащегося в исполнительном документе, подлежащем принудительному исполнению, а также от конкретно складывающейся ситуации, а не от волеизъявления взыскателя.

Несогласие взыскателя с избранными судебным приставом-исполнителем исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Суд не усматривает незаконного бездействия в неисполнении судебным приставом-исполнителем требования взыскателя о совершении конкретных действий в рамках исполнительного производства, а именно совершить выход по адресам регистрации должников, указанным в исполнительным документам, совершить выход по адресам регистрации должников, указанных в исполнительных документах, по адресам организаций ООО «СДМ-Энерго» и ООО «Магнат Плюс», где должники официально трудоустроены и получают доходы, при осуществлении выхода опросить лиц, которые могут располагать сведениями о местонахождении должников, их имуществе, составить соответствующие акты, копии актов выхода направить взыскателю.

Иных доводов о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, которые не были бы ранее предметом судебного рассмотрения, административным истцом не заявлено.

Таким образом, административные исковые требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося несовершении выхода по адресам регистрации должников, указанным в исполнительным документам, несовершении выхода по адресам регистрации должников, указанных в исполнительных документах, по адресам организаций ООО «СДМ-Энерго» и ООО «Магнат Плюс», где должники официально трудоустроены и получают доходы, не обоснованы и подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, начальнику отделения - старший судебный пристав Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону, УФССП по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Попов Д.А.