Решение по делу № 02-2979/2022~М-2535/2022 от 01.08.2022 | Басманный районный суд (Город Москва)

Категория дела Об обязании осуществить ремонт помещений Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Военный прокурор Краснодарского гарнизона обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

По аналогичным нарушениям военной прокуратурой гарнизона осуществлялось прокурорское реагирование в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, вместе с тем, указанные нарушения до настоящего времени не устранены. По аналогичным

Резолютивная частьитоговое решение суда

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации произвести текущий ремонт здания АЗС инвентарный № 20, 1963 г. постройки, общей площадью 21

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 77RS0002-02-2022-007427-83

Дело № 2-2979/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при помощнике судьи Гусевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об обязании произвести текущий ремонт здания,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании исковых требований указал, что военной прокуратурой Краснодарского гарнизона с привлечением специалистов проведена проверка исполнения должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве при эксплуатации здания АЗС инвентарный № 20, 1963 г. постройки, общей площадью 21 кв.м, расположенного по адресу: адрес,

адрес (военный городок № 1) (далее по тексту - Объект).

20.09.2021 комиссией ЖКС № 3 произведен осмотр Объекта, технического состояния основных конструкций, оборудования, элементов примыкающей территории, о чем составлен акт № 1/20/2021-О. На основании результатов осмотра комиссия указала, что Объект находится в неудовлетворительном техническом состоянии и нуждается в текущем ремонте, в связи с чем должностными лицами ЖКС № 3 Объект внесен а заявочный перечень объектов казарменно-жилищного фонда ЖКС № 3, требующих текущего ремонта (по итогам осеннего осмотра

2021 г.).

Согласно акту № 1/20/2021-О общего осеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда от 20.09.2021, а также заявочному перечню объектов казарменно-жилищного фонда ЖКС № 3, требующих текущего ремонта (по итогам осеннего осмотра 2021 г.) на Объекте необходимо произвести следующие работы: ремонт кровли, цоколя, фасада, отмостков, системы водоотведения; замену деревянных оконных и дверных блоков; внутренние отделочные работы; электромонтажные работы.

В этой связи истец просил обязать ответчика произвести текущий ремонт здания АЗС инвентарный № 20, 1963 г. постройки, общей площадью 21 кв.м, расположенного по адресу: адрес (военный городок № 1) согласно акту № 1/20/2021-О общего осеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда от 20.09.2021, а также заявочному перечню объектов казарменно-жилищного фонда жилищно-коммунальной службы № 3 (адрес) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по адрес) требующих текущего ремонта (по итогам осеннего осмотра 2021 г.), а именно: ремонт кровли, цоколя, фасада, отмостков, системы водоотведения, замену деревянных оконных и дверных блоков, внутренние отделочные работы и электромонтажные работы.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке, представил отзыв на иск, в котором отметил, что после проведения общего весеннего (осеннего) осмотра Учреждение формирует заявку на включение объектов в план текущего ремонта, в соответствии с пунктом 56 Руководства. План текущего ремонта за все Вооруженные Силы Российской Федерации формирует ДЭС с последующим утверждением заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию материально-технического обеспечения войск (сил), в рамках лимитов бюджетных обязательств, выделенных на данные работы в текущем году. За ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России спорный объект не закреплен на праве оперативного управления, следовательно, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не может нести бремя содержания спорного объекта недвижимости, а равно обязанность осуществлять ремонт спорного объекта, а также принимать решение о проведении его ремонта.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 02 марта 2017 года № 155 создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В соответствии с п. 3 данного приказа, основной целью деятельности учреждения определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Военной прокуратурой Краснодарского гарнизона с привлечением специалистов проведена проверка исполнения должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве при эксплуатации здания АЗС инвентарный № 20, 1963 г. постройки, общей площадью 21 кв.м, расположенного по адресу: адрес (военный городок № 1).

В соответствии с подпунктами 6-8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно- технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, о также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В силу положений частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, предусмотрено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Положениями пункта 2 Руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от 30.12.2017 № 860 предусмотрено, что коммунально-эксплуатационное обеспечение направлено на поддержание боевой и мобилизационной готовности воинских частей, создание условий для комфортного пребывания личного состава, проведение мероприятий боевой готовности, военно-политической работы, других мероприятий повседневной деятельности.

Коммунально-эксплуатационное обеспечение - вид материально- технического обеспечения (в пределах доведенных лимитов на эти цели), включающий в себя техническое обслуживание, санитарное содержание, текущий ремонт материально-технической базы Вооруженных Сил, снабжение ее электрической и тепловой энергией, водоснабжением и водоотведением, природным марка автомобиля (включая сжиженный), а также закупку: мебели, инвентаря, материалов (в том числе строительных) и оборудования, необходимых в процессе эксплуатации материально-технической базы Вооруженных Сил; многолетних насаждений (деревьев, кустарников, озеленительных и декоративных насаждений, растительности у проезжей части), искусственных насаждений, объектов, предназначенных для декоративного украшения; работ по их высадке (монтажу) в целях ухода и обслуживания парков, садов, дизайна ландшафта, фасадов зданий и внутренних территорий и иных мест, находящихся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления Вооруженных Сил; твердого котельного топлива (угля, дров), жидкого котельного топлива (мазута).

Исходя из статьи 12 Устава, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.03.2017 № 607, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России создано для выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со статьей 13 Устава, основными целями деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России являются осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры.

На основании приказа Минобороны России от 02.03.2017 № 155 и акта приема-передачи № ЮВО/ЖКО № 5/1ЖКС № 1-45 от 03.04.2017 названный объект казарменно-жилищного фонда передан жилищно-коммунальной службе № 3

(адрес) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по адрес) на техническое обслуживание.

2021 г.).

Согласно акту №1/20/2021-О общего осеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда от 20.09.2021, а также заявочному перечню объектов казарменно-жилищного фонда ЖКС № 3, требующих текущего ремонта (по итогам осеннего осмотра 2021 г.) на Объекте необходимо произвести следующие работы: ремонт кровли, цоколя, фасада, отмостков, системы водоотведения; замену деревянных оконных и дверных блоков; внутренние отделочные работы; электромонтажные работы.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца по вышеприведенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

№ 1/20/2021-О общего осеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда от 20.09.2021, а также заявочному перечню объектов казарменно-жилищного фонда жилищно-коммунальной службы № 3 (адрес) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по адрес) требующих текущего ремонта (по итогам осеннего осмотра 2021 г.), а именно ремонт кровли, цоколя, фасада, отмостков, системы водоотведения, замену деревянных оконных и дверных блоков, внутренние отделочные работы и электромонтажные работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд. Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →