Производство № 2а-128/2025

Дело (УИД) № 48RS0017-01-2025-000191-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Тупикиной А.К.,

с участием прокурора Тербунского района Липецкой области Мячиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчику 07.10.2020 выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)», «М». Вместе с тем, по данным ГУЗ «Тербунская ЦРБ» ответчик с 07.10.2024 состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, который является препятствием к управлению транспортными средствами. Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, обязать в течение 5 дней после вступления решения суда в законную силу сдать в МО МВД России «Тербунский» водительское удостоверение №, выданное 07.10.2020.

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 09.06.2025 производство по данному делу было приостановлено до окончания военной службы и реальной возможности участия ФИО1 в судебном разбирательстве.

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от 19.08.2025 производство по данному делу было возобновлено.

В судебном заседании помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Мячина О.В. поддержал исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, через телефонограмму не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие. Возражений относительно заявленных требований не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представители заинтересованных лиц - ОГИБДД МО МВД России «Тербунский», ГУЗ «Тербунская ЦРБ», ООО МДЦ «Эскулап» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания надлежаще извещены, причина неявки не известна.

Заслушав помощника прокурора Тербунского района Липецкой области, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании частей 1 и 4 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами)… (пункт 1).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6).

В силу п. 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.3, п.4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно сведений ГИБДД МО МВД России «Тербунский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)», «М» сроком действия с 07.10.2020 года по 07.10.2030 года, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Согласно сведениям, представленным ГУЗ «Тербункая ЦРБ» от 18.03.2025 ФИО1 состоит на наблюдении (учете) у врача <данные изъяты> ГУЗ «Тербункая ЦРБ» с 07.10.2024 года с диагнозом <данные изъяты>

Из представленной справки № 18.158337/379 от 19.05.2025 г. следует, что ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты>. Находился на стационарном лечении в ГУЗ ЛОНД с 05.09.2024 г. по 18.09.2024 г., выписан с рекомендациями «диспансерное наблюдение».

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, <данные изъяты> (F15<данные изъяты>) – это <данные изъяты>, имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами и состоящий на учете в наркологическом диспансере ГУЗ «Тербунская ЦРБ, при управлении транспортным средством представляет угрозу безопасности движения, при наличии противопоказаний по состоянию здоровья не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

При указанных обстоятельствах, поскольку право управления транспортным средством возникает не на основании конкретного водительского удостоверения, а лишь подтверждается его наличием суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению и считает необходимым прекратить действие права ответчика на управление транспортным средством, указав, что решение суда является основанием к изъятию водительского удостоверения ОГИБДД М ОМВД России «Тербунский» Липецкой области.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку, как указано выше, этот иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, размер государственной пошлины следует определять как размер государственной пошлины при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц: 3000 рублей.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета администрации Тербунского муниципального района Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №).

Обязать ФИО1 в течение 5 дней после вступления решения суда в законную силу сдать в МО МВД России «Тербунский» водительское удостоверение №, категории «В», «В1 (AS)», «М», выданное 07.10.2020 в МО МВД России «Тербунский».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года.