УИД 77RS0004-02-2021-007527-49

Дело №2а-316/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 20 апреля 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-316/2023 по административному иску ФИО1 ... к ГУ МВД России по адрес, УГИБДД ГУ МВД России по адрес об оспаривании бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по адрес, УГИБДД ГУ МВД России по адрес о признании бездействия административных ответчиков, выраженное в уклонении от снятия ранее наложенного ограничения от ... в виде запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля, принадлежащего административному истцу марка автомобиля, 2013 года выпуска, VIN VIN-код, регистрационный знак ТС, обязании начальника ГУ МВД России по адрес устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем снятия ранее наложенного ограничения от ... в виде запрета на регистрационные действия, в отношении автомобиля принадлежащего истцу, обязании ГУ МВД России по адрес совершить действия по снятию с регистрационного учета автомобиля марка автомобиля, 2013 года выпуска, VIN VIN-код, регистрационный знак ТС, собственником которого указан фио, обязании ГУ МВД России по адрес провести проверку должностных лиц с привлечением по результатам проверки к дисциплинарной и иной ответственности лиц, допустивших бездействие, неисполнение решения суда, неисполнение обязанностей как сотрудников полиции.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен фио

В обоснование заявленных требований указывает, что Истцу стало известно о наложенных ГУ МВД России по адрес ограничительных мер в виде запрета на регистрационные действия принадлежащего ей автомобиля, которые до настоящего времени не снят. Из ответов административного ответчика ей стало известно о том, что в базе фио имеются два транспортных средства с одним VIN номером, в связи с чем необходимо проведение экспертного исследования. По результатам проведения экспертизы автомобиля Истца было установлено, что ПТС автомобиля Истца соответствует аналогичным образцам печатной продукции ФГУП «Гознак» и признаков изменения первоначального содержания не имеет. Административный истец указывает, что административные ответчики бездействуют не совершают действия по снятию автомобиля идентичному ему с регистрационного учета и не снимают наложенный арест, в связи с чем обратилась в суд с настоящими требованиями.

Решением Гагаринского районного суда адрес от 12.11.2021 требования административного истца были оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 23.06.2022 решение Гагаринского районного суда адрес от 12.11.2021 было оставлено без изменений.

Определением Судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18.01.2023 решение Гагаринского районного суда адрес от 12.11.2021 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 23.06.2022 было отменено.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения на основании которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик УГИБДД ГУ МВД России по адрес и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, возражения на него, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (часть 1).

Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 2).

К регистрационным действиям в том числе относятся: 1) постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; 5) снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств (часть 4).

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» снятию с государственного учета подлежит транспортное средство: 1) вывозимое за пределы адрес для отчуждения в связи с переходом права собственности на данное транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу; 2) по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства; 3) государственный учет которого прекращен по основаниям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, и не возобновлен по истечении одного года.

Согласно адрес регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950, основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона являются в том числе невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства; замена имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

Согласно материалам дела, ... года из фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес в МРЭО фио № 1 поступил материал о проведении проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ по автомобилю марка автомобиля регистрационный знак ТС, а также проведения криминалистического исследования на предмет подлинности маркировочного обозначения данного автомобиля, в связи с тем, что ... года в фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес с заявлением о проведении регистрационных действий с автомобилем марка автомобиля регистрационный знак ТС обратилась фио

В ходе проверки автомобиля было установлено, что в МРЭО фио № 1 зарегистрирован автомобиль марка автомобиля регистрационный знак ТС с аналогичным идентификационным номером VIN VIN-код. На основании выявленного совпадения была проведена проверка, материалы которой направлены в ОД ОМВД России по адрес и зарегистрированы в КУСП № 12702 от 074.07.2018. Автомобиль Истца был направлен в ЭКЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для проведения экспертного исследования.

Согласно справке об исследовании № ...Д по адрес ГУ МВД России по адрес паспорт транспортного средства 77УР727541 на автомобиль марка автомобиля регистрационный знак ТС соответствует аналогичным образцам печатной продукции ФГУП «Гознак», признаков изменения первоначального содержания не имеется.

Также, согласно справке об исследовании № ... ЭКЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес идентификационный номер VIN-код (маркировочное обозначение на металле кузова и маркировочной табличке) и маркировочное обозначение двигателя «... представленного автомобиля, являются первичными и изменениям не подвергались.

... ОД ОМВД России по адрес вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в соответствии с п.1 ч.1 ст. 24 и ст.ст. 144, 145, 148 УПК РФ в связи с отсутствием признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст. 326 УК РФ.

...ода транспортное средство марка автомобиля, 2013 года выпуска, VIN VIN-код, зарегистрировано за Административным истцом, ей были выданы регистрационный знак ТС и свидетельство о регистрации ТС. При этом, сотрудником МРЭО № 1 фио в ФИС ГИБДД-М АБД «Ограничение» внесена запись о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС «На основании письма МОТО и РЭР № 5. Двойник. Необходимо экспертное исследование».

28.09.2018 года в соответствии со ст.ст. 144, 145 УПК РФ в ОП (Карасунский) УМВД России по адрес по данному факту направлен материал для регистрации в КУСП и проведения экспертного исследования номерных обозначений автомобиля-двойника. Материал зарегистрирован за КУСП .... Сведений о результатах рассмотрения указанного материала в фио не поступали.

Как следует из положений статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (часть 10).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

Учитывая тот факт, что до настоящего времени ответчиками действий в отношении поиска автомобиля «двойника» предпринято не было, доказательств обратного в материалы дела не представлено, суд полагает обоснованным согласится с доводами истца и признать незаконным бездействие ответчиков, выраженное в уклонении от снятия ранее наложенного ограничения от ... года в виде запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля, принадлежащего административному истцу марка автомобиля, 2013 года выпуска, VIN VIN-код, регистрационный знак ТС.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд полагает обоснованным возложить на ГУ МВД России по адрес обязанность устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем снятия ранее наложенного ограничения от ... года в виде запрета на регистрационные действия, в отношении принадлежащего ей автомобиля марка автомобиля, 2013 года выпуска, VIN VIN-код, регистрационный знак ТС и совершить действия по снятию с регистрационного учета автомобиля марка автомобиля, 2013 года выпуска, VIN VIN-код, регистрационный знак ТС, собственником которого указан фио

Оснований для удовлетворения требований истца в остальной части суд оснований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ... к ГУ МВД России по адрес, УГИБДД ГУ МВД России по адрес об оспаривании бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ГУ МВД России по адрес, УГИБДД ГУ МВД России по адрес, выраженное в уклонении от снятия ранее наложенного ограничения от ... года в виде запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля, принадлежащего ФИО1 марка автомобиля, 2013 года выпуска, VIN VIN-код, регистрационный знак ТС.

Обязать ГУ МВД России по адрес устранить нарушение прав и законных интересов административного истца ФИО1 ... путем снятия ранее наложенного ограничения от ... года в виде запрета на регистрационные действия, в отношении принадлежащего ей автомобиля марка автомобиля, 2013 года выпуска, VIN VIN-код, регистрационный знак ТС.

Обязать ГУ МВД России по адрес совершить действия по снятию с регистрационного учета автомобиля марка автомобиля, 2013 года выпуска, VIN VIN-код, регистрационный знак ТС, собственником которого указан фио В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева