Дело № 2а-3399/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.09.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Давтова Б.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врионачальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми подполковника полиции Л. частичной отмене и об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в период административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории г. Перми,и соответственно, об отмене ФИО1 ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 07.02.2019 осужден Кировским районным судом г. Перми по ....... УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, освобожден 04.06.2022 по отбытии срока наказания.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 14.04.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 час. до 06:00 час, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 24.12.2020 отменено установленное решением Соликамского городского суда Пермского края от 14.04.2020 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>. Возложено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа.

14.09.2021 решением Нытвенского районного суда Пермского края ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 раз до 4 раз в месяц на регистрацию в органы внутренних де по месту жительства или пребывания.

11.07.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 УМВД (дислокация Кировский район)УМВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора №.

Проживает ФИО1 по <адрес>.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещался, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав представленные материалы дела, выслушав заключение прокурораДавтова Б.Р., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что приговором Кировского районного суда г. Перми от 07.02.2019 ФИО1 осужден по ....... УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Вступившим в законную силу решениемСоликамского городского суда Пермского края от 14.04.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 час. до 06:00 час, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

24.12.2020 по решению Кировского районного суда г. Перми ФИО1 отменено установленное Соликамским городским судом Пермского края от 14.04.2020 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, возложено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа.

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от14.09.2021 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 раз до 4 раз в месяц на регистрацию в органы внутренних де по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь положениями абзаца 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором указывается, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать с поднадзорному лицу в период действия административного надзора, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время проживает в <адрес> по <адрес>, является лицом, ранее судимым, судимость не погашена, установление ФИО1 предложенного истцом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории места жительства, является правильным. При этом суд не связывает данную ограничительную меру с возможностью отступления от нее по разрешению контролирующего органа, так как законом это не предусмотрено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Отменить установленное ФИО1 решением Кировского районного суда г. Перми от 24.12.2020 административное ограничение, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 14.04.2020, решением Кировского районного суда г. Перми от 24.12.2020, решением Нытвенского районного суда Пермского края от 14.09.2021, а именно, на весь срок административного надзора установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>».

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленного дополнительного административного ограничения, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 07.09.2022.

Судья М.О. Разумовский