Решение принято в окончательной форме 17.01.2025г.
№ 2а-914/25
УИД 50RS0035-01-2024-015421-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2025 года г.Подольск Московской области
Подольский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Шуваевой А.А.,
при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Подольской городской прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Подольская городская прокуратура в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение №, выданное 11.02.2020 г. РЭП ГИБДД Серпуховское УВД.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в результате проведенной проверки было установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное 11.02.2020 г. РЭП ГИБДД Серпуховское УВД. Вместе с тем, согласно сведениям ГБУЗ МО МОКНД Филиал №2, административный ответчик состоит на диспансерном учете с 29.10.2024 г. по настоящее время. В соответствии с постановление Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 г. управлять авто-мототранспортными средствами административный ответчик не может.
Представитель административного истца Подольской городской прокуратуры ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.о. Подольск ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством.
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное 11.02.2020 г. РЭП ГИБДД Серпуховское УВД.
Согласно сведениям ГБУЗ МО МОКНД Филиал № 2, предоставленным в Подольскую городскую прокуратуру в ответ на запрос, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете с 29.10.2024 г. по настоящее время с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства в результате употребления ПАВ Активная зависимость. Средняя стадия.
При этом согласно копии медицинской карты ФИО2, административный ответчик поставлен на учет в ГБУЗ МО МОКНД Филиал № 2 с 20.02.2024 г. с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления ПАВ. Синдром зависимости. Активная зависимость. Средняя стадия.
Согласно представленной медицинской карте лечение ФИО2 не завершено.
Приговором Подольского городского суда Московской области от 17.01.2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением ему наказания в виде 3 лет лишения свободы условно.
Также ФИО2 тем же приговором суда вменена обязанность пройти курс лечения от наркомании с предоставлением в инспекцию справки о прохождении лечения либо об отсутствии такой необходимости.
При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего указанным выше заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.
Сведения о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии в материалах дела отсутствуют.
В связи с чем, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
При таких обстоятельствах, наличие у административного ответчика выявленного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.
Каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у административного ответчика указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления) административным ответчиком в материалы дела не представлены.
Довод ФИО2, о том, что на учет в ГБУЗ МО МОКНД Филиал №2 он был поставлен 20.02.2024 г., а не 29.10.2024 г. как указано в ответе ГБУЗ МО МОКНД Филиал № 2 на запрос Подольской городской прокуратуры, а также что в скором времени он будет снят с диспансерного учета, в связи с чем оснований для прекращения действия его права на управление транспортными средствами не имеется, суд находит несостоятельным, поскольку как указано выше, доказательств наличия у административного ответчика стойкой ремиссии (выздоровления), являющейся основанием для восстановления права на управление транспортными средствами, им не представлено.
На основании изложенного, суд удовлетворяет административные исковые требования о прекращении права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение №, выданное 11.02.2020г. РЭП ГИБДД Серпуховское УВД.
В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, принимая во внимание, что требования удовлетворены в полном объеме, суд взыскивает с ответчика ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Подольской городской прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение №, выданное 11.02.2020 г. РЭП ГИБДД Серпуховское УВД.
Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа Подольск Московской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Шуваева А.А.