43RS0004-01-2023-000330-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2023 года г.Киров
Нововятский районный суд г.Кирова в составе судьи Червоткиной Ж.А.,
при секретаре Богдановой А.А.,
с участием прокурора Васильевой Е.А., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-365/2023 по административному иску прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововятского района города Кирова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и признать недействительным его водительское удостоверение.
В обоснование административных исковых требований указывает, что в рамках обращения гражданина о нарушении ФИО1 законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к данному виду деятельности. Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. С учетом положений абз.9 ст. 5, ст. 23 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в том числе относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), что соответствует группе кодов F 00- F 09 (органические, включая симптоматические, психические расстройства) - МКБ-10. У ФИО1, имеющего водительское удостоверение, на основании решения врачебной комиссии от 16.03.2023 №169 установлен диагноз: <данные изъяты>, то есть имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов.
В судебном заседании прокурор Васильева Е.А. заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Кировской области ФИО2 в письменном отзыве просила иск удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ "Центр психиатрии и психического здоровья им. В.М. Бехтерева" в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10.12.1995 является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ст.24 указанного закона реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
По смыслу ст.25, 26 ФЗ РФ № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при условии достижения определенного законом возраста, и имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст.23 ФЗ РФ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к водительской деятельности.
Следовательно, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).
Согласно письменному сообщению КОГБУЗ "Центр психиатрии и психического здоровья им. В.М. Бехтерева" от 21.03.2023, ФИО1 16.03.2023 был освидетельствован врачебной комиссией на предмет уточнения диагноза и на предмет годности к управлению транспортным средством. По решению комиссии №169 от 16.03.2023 в соответствии с диагностическими критериями МКБ-10 установлен диагноз: <данные изъяты> Данное заболевание входит в перечень противопоказаний к управлению автотранспортом согласно Постановлению Правительства РФ №1604 от 29.12.2014.
По сообщению МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области от 14.03.2023, ФИО1 11.12.2019 выдано водительское удостоверение № сроком действия до 11.12.2029.
Статья 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов.
Таким образом, административные исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным выданного ответчику водительского удостоверения подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортными средствами административным ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы, как граждан, так и интересы общества и государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение №, выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий».
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 28.04.2023.
Судья Ж.А.Червоткина