Решение по делу № 2-643/2023 от 22.05.2023 - о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов, о признании договора аренды земельного участка расторгнутым и о передаче по акту приема-передачи земельного участка.

Гр. дело № 2-643/2023

68RS0013-01-2020-000911-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сергеева А.К.,

при секретаре Волостных Е.Ю.,

с участием представителя истца - администрации города Мичуринска Тамбовской области - ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Мичуринска Тамбовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов, о признании договора аренды земельного участка расторгнутым и о передаче по акту приема-передачи земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

10.04.2020 Муниципальное образование городской округ-город Мичуринск в лице администрации г.Мичуринска обратилась в Мичуринский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки, задолженности за фактическое использование земельного участка и процентов, расторжении договора аренды земельного участка и передаче по акту приема-передачи земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании протокола аукциона от .... ответчику был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ... площадью 28,0 кв.м., расположенный по адресу: ...., в районе ..... Срок действия договора определён с 10 августа 2017 года по 10 февраля 2019 года. В соответствии с разделом 3 п.п. 3.2, 3.3, договора ФИО2 обязался внести арендную плату за первый год аренды разовым платежом в десятидневный рок после заключения договора аренды земельного участка в размере 11266 рублей. Задаток в размере 1426 рублей, внесенный ранее, засчитывается в счет арендной платы за земельный участок.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 10 августа 2017 года арендодатель передал, а ФИО2 принял земельный участок.

В связи с нарушением ФИО2 условий договора в части оплаты за период с 10 августа 2017 года по 01 марта 2020 года образовалась задолженность в размере 8525,64 рубля.

Арендодатель направил в адрес Арендатора претензию ... от 24 декабря 2019 года о расторжении договора аренды, обязании арендатора передать земельный участок по акту приема-передачи и требованием в десятидневный срок с момента получения претензии погасить задолженность в размере 9056,45 рублей, включая пени и неустойку.

В связи с наличием долга и неисполнением договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г. Мичуринска арендатор предупрежден о возможном обращении администрации г. Мичуринска в суд с иском о взыскании основного долга, пеней за просрочку оплаты и отнесением всех судебных расходов на должника, а также о принятии мер к освобождению занятого земельного участка от любых обременений, взысканием задолженности по фактическому использованию земельного участка, в связи с нарушением раздела 3 п.п. 3.2,3.3. договора аренды от 10 августа 2017 г. ....

Претензия истца ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

В соответствии с заявленными требованиями истец просил суд взыскать с ответчика размер задолженности по арендной плате по договору аренды ... от 10.08.2017 года за период с 10.08.2017 г. по 09.02.2019 года в размере 6 398,16 рублей, договорную неустойку в связи с несвоевременной арендной платой за период с 11.10.2018 года по 09.02.2019 года в размере 780,58 рублей; задолженность за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером ... площадью 28,0 кв.м., расположенного по адресу: ...., в районе .... за период с 10.02.2019 г. по 29.02.2020 г. в размере 2 127,48 рублей и проценты за фактическое использование земельного участка за период с .... по .... в размере 159,37 рублей; признать договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г. Мичуринска расторгнутым с .... и обязать ФИО2 передать вышеуказанный земельный участок по акту приема-передачи, пояснив суду, что 10 августа 2017 года между администрацией г.Мичуринска и ФИО2 был заключён договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: .... в районе, ...., площадью 28 кв. м., для использования гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные, автостоянки на отдельном земельном участке.

Заочным решением Мичуринского городского суда от 02.02.2020 исковые требования администрации г. Мичуринска Тамбовской области были удовлетворены в полном объеме.

На основании заявления ответчика ФИО2 определением Мичуринского городского суда от 23.03.2023 заочное решение суда было отменено, производство по делу возобновлено.

Представитель истца - администрации г. Мичуринска Тамбовской области - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, указал, что заключил с администрацией договор аренды земельного участка с целью строительства гаража, однако, участок оказался непригодным для строительства из-за особенностей грунта и близости к железнодорожным путям. Договор аренды в органах Росреестра он не регистрировал, фактически участком никогда не пользовался. Не знал о необходимости составления каких-либо актов передачи участка. Полагал договор прекратившим свое действие по истечении срока. Пояснил также, что в ходе рассмотрения дела посещал Управление активами и доходами Администрации г. Мичуринска с целью подписания акта приема-передачи участка, однако, составлять его в отделе администрации отказались, сославшись на то, что дело находится в суде, в связи с чем необходимо дождаться решения суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязанность своевременного внесения платежей за землю (абз.5 ст.42 ЗК РФ) вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп.7 п.1 ст. 1 ЗК РФ).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды от 10 августа 2017 года ... между администрацией г. Мичуринска в лице начальника управления муниципальным активами и доходами администрации г. Мичуринска и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ...., в районе ...., площадью 28 кв.м., разрешенное использование гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные, автостоянки на отдельном земельном участке. Земельный участок предоставлен на основании протокола об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 31.07.2017 года. Срок действия договора в соответствии с п.2.2 определён с 10 августа 2017 года по 10 февраля 2019 года (л.д.9-12).

Земельный участок был передан ФИО2 администрацией г.Мичуринска по акту приема-передачи от 10 августа 2017 года (л.д.13).

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Ст.622 ГК РФ установлено, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исходя из п.5.2 договора аренды арендатор несёт ответственность за нарушение сроков внесения арендной платы по договору в форме уплаты пени за каждый день просрочки платежа в размере 0,1% со срока уплаты невнесенной арендной платы по день уплаты платежа включительно.

Истцом заявлено о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка ... от 10 августа 2017 года в размере 6398,16 рублей и договорную неустойку в размере 780,58 рублей. Представленный истцом расчет в данной части не оспаривался. Доказательств частичной или полной оплаты арендной платы за предоставленный земельный участок ответчиком суду не представлено.

Оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности, о котором было заявлено ответчиком в заявлении об отмене заочного решения суд не усматривает, так как истец обратился с первоначальным иском в суд 10.04.2020, то есть до истечения установленного ст. 195, ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности в три года.

В связи с изложенным, суд взыскивает с ФИО2 в пользу муниципального образования городского округа-город Мичуринск в лице администрации г.Мичуринска задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка ... от 10 августа 2017 года в размере 6398,16 рублей и договорную неустойку в размере 780,58 рублей.

В отношении остальных заявленных истцом требований суд исходит из следующего.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 июня 2014 года № 35 «О последствиях расторжения договора» если предметом расторгнутого договора является обязанность одной стороны передать имущество в собственность другой стороне договора, принявшей на себя обязанность по возвращению имущества такого же рода и качества (например, заем, в том числе кредит; хранение товара с обезличением), то к отношениям сторон подлежат применению положения договора о порядке исполнения обязательства по возврату имущества, а также нормы закона, регулирующие исполнение соответствующего обязательства. Все условия расторгнутого договора о процентах, неустойке, а также все обязательства, обеспечивающие исполнение обязанности по возврату имущества, сохраняются до полного исполнения этой обязанности.

Из абз. 2 п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, ссуду, заем и кредит, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты (статья 622, статья 689, пункт 1 статьи 811 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2.2 договора аренды срок аренды земельного участка устанавливаются с 10.08.2017 до 10.02.2019, условий пролонгации договора аренды не содержится.

Администрацией г. Мичуринска 24 декабря 2019 года ФИО2 была направлена претензия №2866 с требованием о погашении образовавшейся задолженности и возвращении арендодателю земельного участка по акту приема передачи в связи с истечением срока аренды 10.02.2019 года (л.д.16).

Согласно п.1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды прекращает свое действие: в связи с истечением срока договора аренды по смыслу п. 1 ст. 610 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.15 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п.3 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи

Согласно п. 3 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Пунктом 4 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Срок действия договора аренды ... от 18.05.2018 истек 17.11.2019, а для заключения договора аренды без проведения торгов необходимо наличие условий, установленных п.4 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, при этом сам договор не предусматривает условий пролонгации.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, акт приема-передачи земельного участка, площадью 28 кв.м, расположенного по адресу: ...., в районе .... после окончания срока договора аренды, между арендодателем - администрацией г. Мичуринска и арендатором ФИО2 - не подписан.

Однако, из пояснений ответчика ФИО2, представленных им фотоматериалов с изображением земельного участка, следует, что пользование участком после прекращения договора аренды не осуществлялось. Какие-либо возведенные строения, стройматериалы, иные объекты на земельном участке не выявлены.

Доказательств обратного, суду не представлено, в соответствии с представленным суду представителем истца актом визуального обследования земельного участка с кадастровым номером ... также следует, что указанный земельный участок свободен от застройки.

Доказательств того, что земельный участок огорожен или к нему не имеется доступа неограниченного круга лиц также не представлено.

Согласно представленной стороной истца выписки из ЕГРН от .... право аренды на спорный земельный участок ответчиком зарегистрировано с указанием срока окончания действия договора - .... (л.д. 15).

В пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020 приведена правовая позиция, согласно которой акт приема-передачи арендуемого имущества не является единственным допустимым доказательством его возврата арендодателю.

В силу требований ст. 11 ГК РФ защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

При установленном факте прекращения договора аренды, само по себе не составление акта приема-передачи при отсутствии фактического владения и пользования арендатором имуществом не может служить достаточным основанием для удовлетворения иска о взыскании арендной платы за последующий период.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что пользование земельным участком в период после 10.02.2019 ответчиком ФИО2 не осуществлялось, при этом, учитывая предусмотренное пунктом 4.1.1 договора право арендодателя на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора, администрация г. Мичуринска могла и должна была знать о неиспользовании арендатором земельного участка после прекращения договора аренды, вместе с тем обратилась в суд с иском только 10.04.2020.

Земельным кодексом РФ в числе основных принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подп. 7 п. 1 ст. 1). Указанный принцип призван обеспечить эффективное использование земли, в том числе земли, находящейся в публичной собственности, которая, как указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, является источником доходной части бюджетов соответствующего уровня (определения от 20 ноября 2014 года N 2603-О, от 29 марта 2016 года N 582-О и др.).

Таким образом, по общему правилу, платность предполагается только в случае использования земли.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 данной статьи суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют.

Формальное несоставление акта приема-передачи земельного участка при установленных выше обстоятельствах не может служить основанием для установления факта использования земельного участка после прекращения договора аренды.

В связи с чем, предъявление администрацией требования к ФИО2 о внесении платы за пользование земельным участком, как основанное на формальном требовании закона о платности использования земли, без учета презумпции добросовестности, нельзя признать обоснованным.

Кроме того, из пояснений ответчика, не опровергнутых стороной истца, следует, что он посещал Управление активами и доходами Администрации г. Мичуринска с целью подписания акта приема-передачи участка, в чем ему было отказано, со ссылкой на рассмотрение дела в суде.

При таких обстоятельствах суд признает, что договор аренды прекратился с истечением срока, на который был заключен и не возобновился на неопределенный срок.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком и пени за просрочку ее уплаты, а также для возложения на ответчика обязанности передать по акту земельный участок у суда также не имеется. Требования администрации города Мичуринска в данной части удовлетворению также не подлежат.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу положений ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, взысканию с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Мичуринска Тамбовской области, ИНН <***> - к ФИО2, ... - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования городского округа-город Мичуринск в лице администрации г.Мичуринска задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка ... от .... в размере 6398,16 рублей и договорную неустойку в размере 780,58 рублей.

В удовлетворении остальных требований администрации г. Мичуринска Тамбовской области к ФИО2 - отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за пять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 29 мая 2023 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев