Решение по делу № 02-5859/2022~М-4765/2022 от 17.11.2022 - о признании незаконным отказа в назначении компенсации по оплате коммунальных услуг, перерасчете коммунальных платежей.

УИН 77RS0024-02-2022-011413-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года Симоновский районный суд г. председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТСН «Лира» о признании незаконным отказа в назначении компенсации по оплате коммунальных услуг, перерасчете коммунальных платежей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСН «Лира» о признании незаконным отказа в назначении компенсации по оплате коммунальных услуг, перерасчете коммунальных платежей, ссылаясь на то обстоятельство, что с 2016 года ФИО1 фактически проживает и является собственником 1/3 доли квартиры № 73 по адресу: адрес, Даниловский, адрес.

Согласно удостоверению № 000763, выданного начальником УК ГКВВ МВД России 20.09.2006 ФИО1 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

С 2016 г. обязательства по внесению платы за содержание и ремонт жилого дома, а также за коммунальные услуги, ФИО1 исполняет надлежащим образом, при этом расчет по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 2016 года по настоящее время производится без учета положений Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Управление данным многоквартирным домом осуществляется ТСН «Лира».

04.05.2022 ФИО1 обратился в ТСН «Лира» с требованием произвести перерасчет произведенных платежей с учетом положенной льготы, вместе с тем письменный ответ дан не был, при этом устно в ходе телефонного разговора в удовлетворении заявленного требования ФИО1 было отказано.

Решение ТСН «Лира» об отказе произвести ФИО1 перерасчет произведенных платежей с учетом положенной льготы последний полагает незаконным и необоснованным, поскольку согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранам боевых действий, предоставляются следующие меры социальной поддержки, в частности компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

В целях реализации положений Закона адрес от 3 ноября 2004 года № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес» Правительство Москвы постановлением от 7 декабря 2004 года № 850-1111 утвердило Порядок и условия предоставления с 1 января 2005 года отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - Порядок и условия), согласно приложению к настоящему постановлению.

Пунктом 2.4 Порядка и условий установлено, что ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 19995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предоставляются скидки по оплате жилья и коммунальных услуг, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета, в размере 50 процентов независимо от вида жилищного фонда, с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих.

Как следует из статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1)плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2)взнос на капитальный ремонт;

3)плату за коммунальные услуги (плату за холодное водоснабжение; плату за горячее водоснабжение; плату за электроснабжение; плату за газоснабжение; плату за отопление (теплоснабжение)).

На основании изложенного ФИО1 полагает, что он как ветеран боевых действий, имеет право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в том числе в размере 50 процентов.

Также, в части необоснованного расчета за коммунальные услуги, ФИО1 ранее обращался в ТСН «Лира» по вопросу произведения перерасчета оплаты за холодную и горячую воду за период с января по март 2022 года в соответствии с показаниями счетчиков ввиду того, что в январе-феврале 2022 года все члены семьи болели COVID-19 и находились на изоляции (на даче), и не имели возможности передать показания счетчиков.

О необходимости осуществить поверку счетчиков горячей воды ФИО1 узнал в марте, так как данной информации в квитанциях не представлено. Поверка счетчиков произведена 29 марта 2022 года, согласно показаниям на 29.03.2022: 018247 предыдущие — 129, текущие — 130; 018220 предыдущие — 238, текущие — 249; 003949 предыдущие — 137, текущие — 145,082; 004386 предыдущие — 90, текущие 48,340.

В марте текущего года ФИО1 поступила счет-квитанция, из которой видно, что соответствующий перерасчет ответчиком осуществлен не был, что послужило основанием для обращения в суд с названным иском, согласно которому истец просит:

1. Признать незаконными действия ТСН «Лира» в части отказа в назначении компенсации по оплате коммунальных услуг и перерасчете коммунальных платежей.

2. Обязать ТСН «Лира» произвести перерасчет платежей по оплате коммунальных услуг, а именно:

за период с 15 декабря 2016 года по 12 мая 2022 года, в связи с неприменением положений Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;

за период с 1 января по 30 марта 2022 года по показаниям приборов учета.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не представил, реализовал свое право на участие в судебном заседании посредством своего представителя фио

Представитель истца фио в судебное заседание явился.

Представитель ответчика ТСН «Лира» фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то обстоятельство, что все расчеты коммунальных платежей произведены корректно и соответствуют действующему законодательству.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что с 27.01.2016 года ФИО1 является собственником 1/3 доли квартиры № 73 по адресу: адрес, Даниловский, адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.01.2016.

С 15.12.2016 г. по адресу: адрес, Даниловский, адрес зарегистрированы и фактически проживают: ФИО1, фио, фио, что подтверждается выпиской из домовой книги № 634564.

Управление данным многоквартирным домом, в котором расположена принадлежащая истцу ФИО1 квартира, осуществляется ТСН «Лира».

20.09.2006 ФИО1 начальником УК ГКВВ МВД России выдано удостоверение № 000763, согласно которому ФИО1 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах».

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что с 2016 г. обязательства по внесению платы за содержание и ремонт жилого дома, а также за коммунальные услуги, он исполняет надлежащим образом, при этом расчет по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 2016 года по настоящее время производится без учета положений Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Также, 04.05.2022 ФИО1 обратился в ТСН «Лира» с требованием произвести перерасчет произведенных платежей с учетом положенной льготы, вместе с тем письменный ответ дан не был, при этом устно в ходе телефонного разговора в удовлетворении заявленного требования ФИО1 было отказано.

Также, ФИО1 обращался в ТСН «Лира» по вопросу произведения перерасчета оплаты за холодную и горячую воду за период с января по март 2022 года в соответствии с показаниями счетчиков ввиду того, что в январе-феврале 2022 года все члены семьи болели COVID-19 и находились на изоляции (на даче), и не имели возможности передать показания счетчиков.

О необходимости осуществить поверку счетчиков горячей воды ФИО1 узнал в марте, так как данной информации в квитанциях не представлено. Поверка счетчиков произведена 29.03.2022.

В ответ на запрос суда МФЦ адрес представлены ответ адрес Москвы «ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ» от 31.08.2022 № 3-2124/2, согласно которому председателю правления ТСН «Лира» даны следующие разъяснения.

Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в адрес (далее -Порядок) утвержден постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

Пунктом 2.4 Порядка с учетом постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес» установлено, что ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», может быть предоставлена льготная скидка в размере 50 % стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (содержание жилого помещения и взнос на капитальный ремонт) независимо от вида жилищного фонда, с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих.

Предоставление льгот по оплате коммунальных услуг (отопление, обращение с твердыми коммунальными отходам, холодная и горячая вода, водоотведение, марка автомобиля, электроэнергия) ветеранам боевых действий Порядком не предусмотрено.

Согласно ответу ГБУ адрес адрес Москвы» от 11.08.2022 председателю правления ТСН «Лира» даны следующие разъяснения.

Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в адрес регламентирован постановлением Правительства Москвы от 07 декабря 2004 г. № 850-ПП «О Порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг».

Льгота но оплате за коммунальные услуги по категории «Ветеран боевых действий» Постановлением № 850-ПП не утверждена.

В соответствии с Постановлением № 850-1111 (п.2.4) «Ветеран боевых действий ТДС» из числа лиц, указанных в подпунктах 1- 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.95г.№5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрены следующие льготы:

- 50% стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - жилой площади), государственного жилищного фонда или помещений, находящихся в их частной собственности, с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих.

На основании ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - ФЗ № 5) ветеранам боевых действий предоставляется скидка на уплату взноса на капитальный ремонт в размере 50 % указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр обшей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (без учета социальной нормы площади жилья). Указанные меры социальной поддержки предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим п. 5 ст. 16 ФЗ № 5).

Вместе с тем правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлена совокупность достаточных, достоверных, допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих о правильном начислении коммунальных платежей, взносов на капитальный ремонт, платы за жилое помещение, с учетом имеющейся у истца льготы, в частности выписка из лицевого счета о задолженности по взносам в фонд капитального ремонта, счет квитанции за спорный период.

Довод истца о том, что льгота в размере 50 % на содержание жилого помещения и взнос на капитальный ремонт распространяется на коммунальные платежи следует признать основанным на ошибочном толковании норм материального права, поскольку в силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1)плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2)взнос на капитальный ремонт;

3)плату за коммунальные услуги (плату за холодное водоснабжение; плату за горячее водоснабжение; плату за электроснабжение; плату за газоснабжение; плату за отопление (теплоснабжение)).

Таким образом, из анализа приведённой нормы следует, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 1 ст. 154 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное водоснабжение; плату за горячее водоснабжение; плату за электроснабжение; плату за газоснабжение; плату за отопление (теплоснабжение).

Как следствие плата за жилое помещение не включает в себя плату за коммунальные услуги, таким образом, исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку как следует из представленных ответчиком счет-квитанций и выписки из лицевого счета расчет размера платы за содержание жилого помещение и взносов на капитальный ремонт производится ответчиком с учетом имеющейся у истца льготы.

Разрешая встречные исковые требования об обязании произвести перерасчёт коммунальных платежей, исходя из того, что истец и члены его семьи фактически не проживали по указанному адресу в спорный период, и отказывая в удовлетворении исковых требований суд приходит к выводу о том, что доводы, приведённые в обоснование заявленных требований также основаны на ошибочном толковании права.

Так, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в подтверждение обстоятельств, приведённых в обоснование иска в данной части, истцом не представлено доказательств того, что собственник жилого помещения, а равно и лица, зарегистрированные, постоянно проживающие в жилом помещении в данном жилом помещении в спорный период не проживали.

Тогда как неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

При временном (более пяти полных календарных дней) отсутствии в жилом помещении потребителя осуществляется перерасчет размера платы в порядке, предусмотренном разд. VIII Правил.

Согласно п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия. При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия (п. 92 Правил N 354).

Вместе с тем соответствующее заявление о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, ввиду временного отсутствия, истцом в установленные законом порядке и сроки не подавалось, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, паспортные данные, к ТСН «Лира», ИНН <***>, о признании незаконным отказа в назначении компенсации по оплате коммунальных услуг, перерасчете коммунальных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.11.2022.

Судья: фио