Апелляционное определение по делу № 2-373/2023 от 30.08.2023

Судья Титова А.Н. Дело № 33-7575/2023

№ 2-373/2023

64RS0043-01-2022-007012-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ершова А.А.,

судей Балабашиной Н.Г., Долговой С.И.,

при ведении протокола помощником судьи Воронцовым Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду жилищного строительства в лице конкурсного управляющего ФИО2, публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков по апелляционным жалобам публично-правовой компании «Фонд развития территорий», ФИО1 на решение Волжского районного суда города Саратова от 03 мая 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Балабашиной Н.Г., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - ППК «Фонд развития территорий»), Фонду жилищного строительства в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании в солидарном порядке в свою пользу процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23 октября 2020 года по 29 декабря 2021 года в размере 74 929 руб. 52 коп., убытков в размере 413 331 руб. 31 коп.

В обоснование иска указано, что 07 октября 2020 года истец обратилась в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате возмещения, которое получено ответчиком 12 октября 2020 года. Выплата возмещения истцу в установленный срок до 22 октября 2020 года не произведена. Вступившим в законную силу решением Волжского районного суда города Саратова от 25 августа 2021 года с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 взыскано возмещение в размере 1 150 730 руб. 97 коп. Выплата возмещения произведена ответчиком лишь 29 декабря 2021 года, в связи с чем истец имеет право на возмещение убытков в виде удорожания стоимости жилого помещения на дату фактического получения возмещения, кроме того, ответчик обязан оплатить проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23 октября 2020 года по 29 декабря 2021 года.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 03 мая 2023 года с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 74 929 руб. 52 коп.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказано.

С решением суда не согласилась ППК «Фонд развития территорий», в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению автора жалобы, с ответчика не могут быть взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, поскольку между фондом и истцом отсутствуют обязательственные правоотношения, и ответчик при выплате возмещения осуществляет публичную функцию.

Апелляционная жалоба на решение суда также подана ФИО1, по мотивированным доводам которой истец просит решение суда изменить в части и принять по делу новое решение об удовлетворении требования о взыскании убытков. По мнению автора жалобы, суд первой инстанции необоснованно отказал истцу во взыскании убытков, поскольку вследствие несвоевременной выплаты возмещения стоимость спорной квартиры увеличилась.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительных причин неявки суду не представили, в связи с чем судебная коллегия, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 12 октября 2010 года между ООО «ФЖС» (дольщик) и Фондом жилищного строительства (застройщик) был заключен договор долевого строительства № 97/2010-Ут2 по условиям которого застройщик принял на себя обязательства передать Дольщику имущественные права на объекты долевого строительства в строящемся жилом доме и выделить их в натуре расположенных в строящемся объекте: блок секции «Е», «Ж», «И», «К», «Л» 9-10 этажного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения на <адрес>, 2 очередь, а дольщик приобрел право требования указанных объектов и передал денежные средства в размере 11 079 198 руб. – факт полного выполнения ООО «ФЖС» обязательств по договору долевого участия в строительстве жилого дома подтверждается актом сверки расчетов от 18 марта 2011 года по договору долевого участия в строительстве жилого дома № 97/2010-Ут2 от 12 октября 2010 года.

14 ноября 2011 года между ООО «ФЖС» и ФИО1 заключен договор уступки права требований №41/11, в соответствии с которым ООО «ФЖС» уступил ФИО1 имущественное право требования по вышеназванному договору долевого участия в отношении однокомнатной квартиры с номером № общей оплачиваемой площадью 35,43 кв.м на 10 этаже б/с Л, а ФИО1 оплатила ООО «ФЖС» цену уступки в размере 736 944 руб., что подтверждается квитанциями к ПКО № 36 от 14 ноября 2011 года и № 43 от 22 марта 2013 года.

22 марта 2013 года между сторонами был составлен акт сверки расчетов по договору уступки права требования № 41/11 от 14 ноября 2011 года, согласно которому обязанность ФИО1 по оплате цены квартиры является исполненной и застройщик каких – либо финансовых претензий к ФИО1 не имеет.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09 июля 2018 года по делу № А57-7669/2018 ООО «ФЖС» было признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-7669/2018 от 11 июня 2020 года ФИО1 включена в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о банкротстве застройщика.

31 января 2020 года ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» принял решение о выплате возмещения гражданам – участникам строительства Фонда жилищного строительства, имеющим требования в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

07 октября 2020 года ФИО1 обратилась в ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» с заявлением о выплате возмещения. Согласно данным с официального сайта «Почта России», заявление ФИО1 было получено Фондом 12 октября 2020 года.

Судом установлено, что решением Волжского районного суда города Саратова от 25 августа 2021 года в пользу ФИО1 с ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» взыскано возмещение в размере 1 150 730 руб. 97 коп.

Апелляционным определением Саратовского областного суда от 08 декабря 2021 года и определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2022 года решение Волжского районного суда города Саратова от 25 августа 2021 года оставлено без изменения.

29 декабря 2021 года решение Волжского районного суда города Саратова о выплате денежных средств исполнено ППК «Фонд развития территорий» и произведена выплата возмещения ФИО1 в размере 1 150 730 руб. 97 коп.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, суд первой инстанции с учетом положений ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пришел к выводу, что предусмотренная законом сумма возмещения выплачена ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 несвоевременно, в связи с чем с ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23 октября 2020 года по день фактической выплаты денежных средств 29 декабря 2021 года в размере 74 929 руб. 52 коп.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков, суд первой инстанции пришел к выводу, что действующим законодательством не предусмотрено направление денежных средств компенсационного фонда на покрытие убытков, возникших у дольщиков в связи с увеличением стоимости объекта долевого строительства.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части обоснованности исковых требований ФИО1 о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» процентов за пользование чужими денежными средствами и в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков соглашается, поскольку в указанной части выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал истцу во взыскании убытков, поскольку вследствие несвоевременной выплаты возмещения стоимость спорных квартир увеличилась, судебная коллегия находит несостоятельными.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в названной части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного ст. 13.1 Закона № 218-ФЗ решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу п. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная данной частью названной статьи рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Согласно п. 10 Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 14 декабря 2019 года № 1680 (далее - Правила выплаты возмещения), фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан - членов кооператива о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

В силу п. 11 Правил выплаты возмещения граждане - члены кооператива вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения в течение 3 лет со дня размещения сообщения, предусмотренного п. 10 настоящих Правил.

Выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, имеющим требования о передаче жилых помещений, согласно приложению (п. 17 Правил выплаты возмещения).

Пунктом «а» Методики расчета размера возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст. 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, имеющим требования о передаче жилых помещений, установлен порядок расчета возмещения, согласно которому размер возмещения определяется из рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению, подлежащему передаче гражданину - члену кооператива, на первичном рынке. Рыночная стоимость 1 кв.м определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного фондом, на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия фондом решения о выплате возмещения.

Таким образом, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в объекте незавершенного строительства, порядок расчета размера возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива, созданному в рамках дела о банкротстве застройщика, согласно которому рыночная стоимость 1 кв.м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного фондом.

Поскольку спор о размере возмещения подлежащего взысканию с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 ранее разрешен вступившим в законную силу решением Волжского районного суда города Саратова от 25 августа 2021 года по гражданскому делу № 2-1832/2021, то последующее удорожание стоимости 1 кв.м равнозначного жилого помещения на первичном рынке не свидетельствует о возникновении на стороне истца убытков.

Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрено возложение на фонд обязанности возместить гражданам убытки, связанные с инфляционными процессами и удорожанием стоимости одного квадратного метра жилого помещения. Требования истцов, по сути, направлены на изменение вступившего в законную силу решения о выплате возмещения, размер которого определяется на основании Правил выплаты возмещения на конкретную дату.

Также в ходе судебного разбирательства не установлено причинение истцу убытков в результате действий (бездействий) Фонда жилищного строительства.

Доводы апелляционной жалобы ППК «Фонд развития территорий» о том, что с ответчика не могут быть взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, поскольку между фондом и истцом отсутствуют обязательственные правоотношения, судебной коллегией отклоняются.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (п. 3 ст. 2 ГК РФ).

В связи с этим указанные в ст. 395 ГК РФ проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами и подлежащие возврату из соответствующего бюджета (п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7).

Таким образом, ст. 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами.

При этом положения данной нормы подлежат применению к любому денежному обязательству, вытекающему из гражданско-правовых отношений, что обосновано учтено судом первой инстанции.

Поскольку вступившим в законную силу решением суда, имеющим преюдициальное значение, установлены обстоятельства неправомерного уклонения ППК «Фонд развития территорий» от исполнения денежного обязательства, возникшего в связи с неисполнением застройщиком обязательства перед ФИО1, заключившими договоры участия в долевом строительстве, суд первой инстанции при разрешении настоящего спора пришел к правильному выводу о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с несвоевременной выплатой возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части периода и размера взысканных с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами по следующим основаниям.

В силу п. 15 Правил выплаты возмещения фонд в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином - членом кооператива документов, указанных в п.п. 13 и 14 настоящих Правил, принимает решение о выплате возмещения гражданину - члену кооператива при наличии оснований, предусмотренных п. 16 настоящих Правил, а в случае отсутствия таких оснований в указанный срок уведомляет об этом гражданина - члена кооператива, подавшего заявление в Фонд.

Поскольку соответствующие заявления истца о выплате возмещения получены ППК «Фонд развития территорий» 12 октября 2020 года, страховое возмещение подлежало выплате в срок до 26 октября 2020 года включительно, в то время как фактически выплачено 29 декабря 2021 года.

С учетом изложенного начисление процентов за пользование чужими денежными средствами необходимо производить за период с 27 октября 2020 года по 29 декабря 2021 года.

Принимая во внимание размер взысканного с ППК «Фонд развития территорий» на основании вступившего в законную силу решения Волжского районного суда города Саратова от 25 августа 2021 года по гражданскому делу № 2-1832/2021 в пользу истца возмещения в размере 1 150 730 руб. 97 коп., размер ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащая взысканию с ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца за период с 27 октября 2020 года 29 декабря 2021 года, составит 74 395 руб. 03 коп., а именно: за период с 27 декабря 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 8 819 руб. 13 коп. (1 150 370 руб. 97 коп. х 4,25 % х 66 дней / 366 дней); за период с 01 января 2021 года по 21 марта 2021 года в размере 10 719 руб. 14 коп. (1 150 370 руб. 97 коп. х 4,25 % х 80 дней / 365 дней); за период с 22 марта 2021 года по 25 апреля 2021 года в размере 4 965 руб. 48 коп. (1 150 370 руб. 97 коп. х 4,50 % х 35 дней / 365 дней); за период с 26 апреля 2021 года по 14 июня 2021 года в размере 7 881 руб. 72 коп. (1 150 370 руб. 97 коп. х 5 % х 50 дней / 365 дней); за период с 15 июня 2021 года по 25 июля 2021 года в размере 7 109 руб. 31 коп. (1 150 370 руб. 97 коп. х 5,50 % х 41 день / 365 дней); за период с 26 июля 2021 года по 12 сентября 2021 года в размере 10 041 руб. 31 коп. (1 150 370 руб. 97 коп. х 6,50 % х 49 дней / 365 дней); за период с 13 сентября 2021 года по 24 октября 2021 года в размере 8 937 руб. 87 коп. (1 150 370 руб. 97 коп. х 6,75 % х 42 дня / 365 дней); за период с 25 октября 2021 года по 19 декабря 2021 года в размере 13 241 руб. 29 коп. (1 150 370 руб. 97 коп. х 7,50 % х 56 дней / 365 дней); за период с 20 декабря 2021 года по 29 декабря 2021 года в размере 2 679 руб. 78 коп. (1 150 370 руб. 97 коп. х 8,50 % х 10 дней / 365 дней).

Таким образом, решение суда первой инстанции в части периода и размера взысканных с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит изменению (п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ) со взысканием с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27 октября 2020 года по 29 декабря 2021 года в размере 74 395 руб. 03 коп.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда города Саратова от 03 мая 2023 года в части периода и размера взысканных с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами изменить.

Изложить абзац 2 резолютивной части решения суда в следующей редакции:

«Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт РФ серии № №) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 27 октября 2020 года по 29 декабря 2021 года в размере 74 395 рублей 03 копейки».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи