Дело № 2-977/2023 Председательствующий – Хашагульгова Х.Ю.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1055/2023
15 августа 2023 г. г. Магас
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
Председательствующего – Кориговой М.М.,
судей Дзаитова М.М., Плиевой И.М.
при секретаре судебного заседания Анташкиевой Х.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Магасского районного суда от 14 февраля 2023 г., которым частично удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления и взыскании расходов на оплату услуг представителя.
Заслушав доклад судьи Кориговой М.М., судебная коллегия
установил а:
ФИО1 обратился в суд с иском к МВД по Республике Ингушетия, в котором просил возложить обязанность постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления, но не позднее 8 января 2014 г.
Исковые требования мотивированы тем, что он проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях. 8 ноября 2013 г. подал рапорт в МВД по Республике Ингушетия о постановке его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, однако протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия он принят на данный учет лишь с 19 мая 2015 г. С датой постановки на учет не согласен, считает, что нарушается его право на своевременное получение единовременной социальной выплаты, в связи с чем просил суд удовлетворить иск.
Решением Магасского районного суда от 13 марта 2023 г. исковые требования удовлетворены частично.
В апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Ингушетия ФИО2 просит об отмене судебного акта.
Истец и третьи лица, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.
Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя МВД по Республике Ингушетия ФИО3, поддержавшую доводы жалобы, представителя истца ФИО4 о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях.
Согласно штампу входящей корреспонденции 17 декабря 2013 г. истец обратился с рапортом в МВД по Республике Ингушетия о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Жилищно-бытовая комиссия МВД по РИ вынесла решение о принятии ФИО1 с семьей на учет на получение единовременной социальной выплаты с 19 мая 2015 г., что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии № 82.
Разрешая спор, руководствуясь Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223, дав оценку письменным доказательствам, установив факт нарушения срока рассмотрения жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия заявления истца о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что решение жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия по заявлению истца должно быть принято не позднее чем через 2 месяца после подачи им заявления, в связи с чем исковые требования удовлетворил.
Судебная коллегия полагает данный вывод суда правильным ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел (далее – Правила).
Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи; копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).
В соответствии с п. 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).
В силу п. 15 и п. 17 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа. Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 обратился в МВД по Республике Ингушетия с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты 17 декабря 2013 г. (л.д.36).
К заявлению приложен весь перечень документов, предусмотренный Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел.
Учитывая, что заявление истца для получения единовременной социальной выплаты ответчиком рассмотрено с нарушением срока, предусмотренного п. 5 Правил, заверенная в установленном порядке копия выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии о принятии их на учет для получения единовременной социальной выплаты в недельный срок ему в нарушение требований п. 18 Правил ответчиком не направлена (доказательств обратного ответчиком суду не представлено), в связи с чем истец не мог знать о нарушенном праве, суд правомерно возложил на ответчика обязанность поставить истца на учет на получение единовременной социальной выплаты не позднее 17 февраля 2014 г.
Довод апеллянта о пропуске срока исковой давности судебная коллегия полагает необоснованным, поскольку в суде апелляционной инстанции представитель МВД по Республике Ингушетия не представила доказательства, подтверждающие направление в адрес истца надлежащим образом заверенной копия выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты своевременно не направлялась.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, представленные доказательства оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Магасского районного суда от 14 февраля 2023 г., которым частично удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления и взыскании расходов на оплату услуг представителя оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по Республике Ингушетия – без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 22 августа 2023 г.
Председательствующий:
Судьи:
С подлинного за надлежащими подписями
Копия верна:
Судья Коригова М.М.