Дело №2А-4665/2022

УИД 24RS0040-01-2022-006155-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием помощника прокурора Полякова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Норильску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 мотивируя заявленные требования тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 02.07.2021 ответчику был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретит посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов. В течение года административный ответчик привлекался к административной ответственности 18 раз: 11.11.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (3 протокола), 29.08.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 12.06.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 04.06.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 23.05.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (два протокола); 23.05.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 23.05.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 14.03.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (3 протокола); 17.02.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (2 протокола); 15.12.2021 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 11.12.2021 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, должных выводов для себя не сделал, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений против личности, ввиду чего административный истец просит суд установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дела для регистрации (всего два раза в месяц); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, пикеты); запретить выезд за пределы муниципального образования город Норильск без разрешения органов внутренних дел; продлить срок административного надзора на 3 (три) месяца.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что иск признает.

Учитывая, что явка представителя органа внутренних дел и административного ответчика не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению только в части установления дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от 04.09.2020 ФИО1 осужден по ст.264.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 02.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Также, ФИО1 данным решением установлены следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание, что вышеуказанным решением Тайшетского городского суда Иркутской области административный надзор установлен ФИО1 до погашения судимости, а в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор не может быть установлен по истечению срока судимости, в удовлетворении требования административного истца о продлении срока административного надзора на три месяца суд считает необходимым отказать.

Рассматривая требования административного истца о дополнении ранее установленных ответчику административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 11.11.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (3 протокола), 29.08.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 12.06.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 04.06.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 23.05.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (2 протокола); 23.05.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 23.05.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 14.03.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (3 протокола); 17.02.2022 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (2 протокола); 15.12.2021 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 11.12.2021 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановления о назначении административного наказания административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

Из характеристики УУП от 28.11.2022 следует, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, проживает один, трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания (всего два раза в месяц).

В установлении иных административных ограничений, таких как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрет выезда за пределы муниципального образования г. Норильск – суд не усматривает, при этом учитывая, что административный истец имеет постоянное место жительства, не замечен в совершении противоправных действий в местах массового пребывания людей, а также за пределами муниципального района г. Норильск.

Административный истец, заявляя указанные требования, не мотивировал, каким образом данные ограничения будут способствовать достижению целей административного надзора.

Таким образом, административные исковые требования Отдела МВД России по Красноярскому краю подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по городу Норильску Красноярского края к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничениями в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза в месяц).

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 21 декабря 2022 года.