Решение по делу № 2А-2961/2024 от 10.04.2025

№2а-749/2025

91RS0002-01-2024-008644-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суда г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Тощевой Е.А.

при секретаре судебного заседания – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе административное дело по административному иску ФИО3 к Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя, о признании незаконным отказа и бездействия,-

установил :

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Киевский районный суд г. Симферополя с вышеуказанным административным исковым заявлением, которое 10.02.2025г. было уточнено, и просил суд:

1. Восстановить срок относительно бездействия Администрации города Симферополя Республики Крым, по рассмотрению заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Признать бездействие Администрации города Симферополя Республики Крым, по рассмотрению заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность земельного участка, кадастровый №, площадью 650кв.м. +/- 9кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

3. Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность земельного участка, кадастровый №, площадью 650кв.м. +/- 9кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

4. Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность земельного участка, кадастровый №, площадью 650кв.м. +/- 9кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением 37-ой сессии VI созыва Симферопольского городского совета № предоставлено разрешение ФИО3 на выполнение проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, ориентировочной площадью 0,0650га с месторасположением по <адрес>.

На основании решения 37-ой сессии VI созыва Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 разработан проект отвода земельного участка, месторасположения которого полностью соответствовала тем градостроительным нормам и правилам, которые действовали на момент согласования проекта отвода.

Затем ФИО3 обратился в Администрацию г. Симферополя о выдачи документов на право собственности.

Постановлением Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение Киевского районного суда г. Симферополя дело №, согласно которого, исковые требования ФИО3 к Администрации города Симферополя РК, третье лицо: МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Симферополя Республики Крым, о признании незаконным и отмене постановления – удовлетворить. Признать незаконным и отменить Постановление Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав в муниципальном образовании городской округ Симферополь ФИО3, с кадастровым номером №, площадью 650кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В дальнейшем законность указанного решения суда подтверждена определением Верховного суда Республики Крым дело № от ДД.ММ.ГГГГ.

После чего, в связи с отменой судом постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №, просил предоставить указанный земельный участок в собственность.

Однако ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, согласно которого отказывают в предоставлении земельного участка, аргументируя следующим «Вместе с тем, решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не возложена обязанность на Администрацию города Симферополя о повторном рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка».

После чего обратился в прокуратуру Железнодорожного района города Симферополя, которая перенаправила письмо в Администрацию г.Симферополя. ДД.ММ.ГГГГ Администрация дала ответ о том, что отказывают в предоставлении земельного участка, аргументируя тем, что решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным и отменено. Вместе с тем, решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не возложена обязанность на Администрацию города Симферополя Республики Крым о повторном рассмотрении заявления.

Учитывая изложенное, срок подачи заявления о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельный участок истек.

С указанными доводами административный истец не согласен и считает их ошибочными и незаконными, так как в этом случае, истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, Администрацией было рассмотрено и отказано, после чего указанное постановление отменено судом, соответственно на настоящий момент указанное заявление о предоставление земельного участка фактически не рассмотрено. Соответственно Администрация г. Симферополя занимается бездействием, так как судебные инстанции не обязаны понуждать рассматривать вопрос повторно.

В связи с чем, административный истец обратился в суд.

Определением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ (протокольной формы) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя.

Определением Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административного дела передано по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Симферополя.

ДД.ММ.ГГГГ Определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя настоящее административное дело принято к производству.

Определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ (протокольной формы) к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщили.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым.

Ранее в судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении административного иска, представители ответчика возражали против удовлетворения административного иска, предоставили письменные возражения.

Согласно положениям части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Изучив доводы искового заявления, возражения ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ решением 37-ой сессии VI созыва Симферопольского городского совета № предоставлено разрешение ФИО3 на выполнение проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, ориентировочной площадью 0,0650га с месторасположением по <адрес>.

Постановлением Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в предоставлении земельного участка (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ решением Киевского районного суда г. Симферополя дело №, признано незаконным и отменено Постановление Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав в муниципальном образовании городской округ Симферополь ФИО3, с кадастровым номером №, площадью 650кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанное решение суда было обжаловано, оставлено без изменений, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО3 по доверенности – ФИО6 обратился в Администрацию г. Симферополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 650кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (оборот л.д.66).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя дан ответ на указанное заявление, согласно которому Департаментом направлены запросы относительно истребуемого земельного участка, в результате получения положительных согласований на которые Департамент обеспечит подготовку распорядительного акта в части предоставления бесплатно в собственность ФИО3 земельного участка (оборот л.д.65-66).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя дан ответ в дополнение к письму от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в территориальной зоне испрашиваемого земельного участка вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не предусмотрен. Кроме того, особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым определены Законом Республики Крым от 31.07.2014г. №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон №38-ЗРК). Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313 утвержден Порядок переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок). Пунктом 7 статьи 13 Закона №38-ЗРК определено, что заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2021 года. При этом, решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым ФИО3» признано незаконным и отменено. Вместе с тем, решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Администрацию города Симферополя Республики Крым не была возложена обязанность о повторном рассмотрении заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного в Департаменте ДД.ММ.ГГГГ за №. Учитывая изложенное, срок подачи заявления о предоставления земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельный участок, истек, также, согласно полученным сведения, не представляется возможным рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка ввиду несоответствия требования земельного законодательства (оборот л.д.64-л.д.65).

Не согласившись с указанным ответом, представитель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в Прокуратуру Железнодорожного района г. Симферополя (л.д.64).

Согласно части 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2023г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Администрация города Симферополя Республики Крым, является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городской округ Симферополь Республики Крым, наделенная Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, который принят решением Симферопольского городского совета Республики Крым 13.11.2014 №61, полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Федеральными законами и законами Республики Крым.

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно ст.215 ГК РФ Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципальных образований органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст.39.2 ЗК РФ Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В силу пп.1 п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым определены Законом Республики Крым от 31.07.2014г. №38-ЗРК.

В соответствии с ч.1 ст.13 Закона №38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Согласно п.1 ч.2 ст.13 Закона №38-ЗРК предоставление земельных участков, указанных в ч.1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона.

В соответствии с ч.5 ст.13 Закона №38-ЗРК порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 №313 утвержден Порядок переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок).

Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2021 года (ч.7 ст.13 Закона №38-ЗРК).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка определены в ч.6 ст.13 Закона №38-ЗРК.

Так, в соответствии с п.2 ч.6 ст.13 Закона №38-ЗРК основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является несоответствие месторасположения объекта недвижимого имущества документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до 21 марта 2014 года, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории.

Указанное основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части завершения оформления прав на земельные участки также указано в п.7 п.13.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Переоформление прав или завершение оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования», утвержденного Постановлением Администрации города Симферополя от 25.09.2020 года №5511 (далее - Административный регламент).

В соответствии с п.1 ст.7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (ч.2 ст.7 ЗК РФ).

Категория земель указывается в: актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.8 ЗК РФ).

В соответствии с положениями частей 2 и 3 ст.37 ГрК РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые являются составной частью правил землепользования и застройки (ст.30 ГрК РФ).

Согласно ст.8 ГрК РФ и ст.11 ЗК РФ, вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

В соответствии с пп.7 п.13.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Переоформление прав или завершение оформления прав на земельные участка на территории муниципального образования» утвержденного постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым основаниям для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части завершения оформления прав на земельные участки являются:

отзыв заявителем своего заявления;

решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельного участка;

смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим;

отсутствие у Органа полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком;

предоставление заявителем решения органа местного самоуправления или органа исполнительной власти, предусмотренного ч.1 ст.13 Закона №38-ЗРК, утратившего силу по состоянию на 18.03.2014;

наличие оснований, предусмотренных ст.39.16 ЗК РФ, за исключением подпунктов 20 и 21 указанной статьи;

несоответствие месторасположения объекта документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до 21.03.2014, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования либо документации по планировке территории;

8) наличие заключения органа местного самоуправления или исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере регистрации и кадастрового учета, подтверждающего принятие решения об утверждении документации по землеустройству в отношении земельною участка, образование которого предусмотрено решением о разрешении на разработку документации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, выдачу государственного акта на право собственности на земельный участок или заключение договора аренды земельного участка, а также регистрацию права на земельный участок за физическим или юридическим лицом в Государственной регистрационной службе или в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст.1 ГрК РФ территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законом (ч.2 ст.7 названного Кодекса).

Зонирование территории регламентируется ГрК РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В силу положений ГрК РФ земельный участок должен принадлежать только к одной территориальной зоне, применительно к которой устанавливаются виды разрешенного использования (ч.4 ст.30, ч.2 ст.37).

Статей 85 ЗК РФ предусмотрено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

В соответствии с ч.4 ст.30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

В отказе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в территориальной зоне испрашиваемого земельного участка вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» не предусмотрен. Кроме того, срок подачи заявления о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельный участок истек.

Так, из вышеуказанного следует, что решение Киевского районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным и отмене Постановления Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением суда на Администрацию г. Симферополя не возложена обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца с учетом установленных обстоятельств.

С повторным заявлением о предоставлении земельного участка с учётом решения суда представителя административного истца обратился в Администрацию г. Симферополя - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Администрация не была обязана повторно рассматривать заявление ФИО3, суд приходит к выводу о том, что бездействие Администрации г. Симферополя по рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ не является незаконным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права административного истца со стороны Администрации г. Симферополя не были нарушены.

Исходя из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, условиями для принятия судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, являются признание таковых судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом в процессе рассмотрения дела не установлена совокупность указанных условий, а потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Кроме того, в соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Так, об отмене Постановления Администрации г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ административный истец должен был узнать ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления решения суда в законную силу). Однако, до ДД.ММ.ГГГГ никаких действий по оформлению земельного участка не предпринимал, с административным исковым заявлением в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо уважительных причин пропуска срока административным истцом и его представителем суду не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд и отсутствии оснований для его восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182,219 КАС РФ, суд,-

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.

Полный текст решения изготовлен 23 апреля 2025 года.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.