УИД 47RS0011-01-2025-000665-79

Дело № 2а-3658/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ломоносов 01 декабря 2025 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Косарева В.С.

при секретаре – Алексеевой Е.А.

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2,

административного ответчика – Администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о признании отказа в предоставлении земельных участков в собственность без проведения торгов незаконным и об обязании предоставить указанную муниципальную услугу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами № и №, арендуемых им на основании заключённых договоров аренды, а также об обязании ответчика выдать проекты договоров купли-продажи на указанные участки. Дополнительно истец просил взыскать с ответчика судебные расходы в размере 35 000 рублей, понесённые им в связи с рассмотрением дела, включая расходы на оплату услуг представителя.

В обоснование требований истец указал, что на арендуемых им земельных участках расположены возведённые им жилые дома с кадастровыми номерами №. Ссылаясь на положения статей 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, истец считает, что имеет исключительное право на выкуп указанных участков без проведения торгов. Однако письмами Административного ответчика от 24.12.2024г. № исх-му 7933/2024 по участку с кадастровым номером № и исх-му 7932/2024 от 24.12.2024г. по участку с кадастровым номером № ему было отказано в реализации указанного права. В качестве оснований отказа указано, что расположенное на участке строение не обладает признаками капитального сооружения и не пригодно для постоянного проживания (не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению). В Обоих ответах одинаковые формулировки отказа. ФИО1 полагает эти отказы незаконными, поскольку принадлежащие ему строения являются объектами капитального строительства, представляют собой жилые дома, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и отвечают всем установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Таким образом, по мнению Административного истца, у Администрации отсутствовали законные основания отказывать ему в предоставлении спорных земельных участков в собственность.

В судебном заседании представитель Административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика иск не признал. В возражениях на иск указал, что в рассматриваемом случае отсутствовали основания для предоставления участка без торгов, поскольку строения имеют признаки незавершённого строительства. В связи с этим, по мнению администрации, оснований для предоставления муниципальной услуги в виде заключения договоров купли-продажи не имелось.

Определением суда по ходатайству Административного ответчика по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта от № 28-08/25-ЛЭ-СЗ, на земельных участках с кадастровыми номерами №, № расположены объекты капитального строительства – жилые дома с кадастровыми номерами № соответственно, строительство которых завершено, являются пригодными для постоянного проживания граждан.

Суд, оценив заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о его обоснованности и допустимости. Выводы эксперта сторонами не оспорены, не противоречат другим доказательствам и подтверждают доводы административного истца.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам без проведения торгов, в частности, если на этих участках расположены здания, сооружения, принадлежащие этим гражданам на праве собственности. Аналогичная норма закреплена в статье 39.20 Земельного кодекса РФ, в которой указано, что собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, имеют исключительное право на приобретение этого участка без торгов.

Таким образом, Административный истец ФИО1, являясь застройщиком и собственником капитальных жилых домов с кадастровыми номерами №, возведённых на арендуемых им земельных участках, приобрёл право на выкуп соответствующих земельных участков без проведения торгов. Отказ администрации в предоставлении данной услуги не основан на законе и нарушает предусмотренные законом права истца.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд при удовлетворении административного иска обязан признать незаконными обжалуемые действия (бездействие) административного органа и устранить допущенные нарушения прав и свобод граждан. Следовательно, удовлетворяя заявленные истцом требования, суд также приходит к выводу о необходимости обязать административного ответчика выдать проекты договоров купли-продажи на спорные земельные участки.

В части требований о взыскании судебных расходов суд отмечает следующее. В соответствии со статьёй 112 КАС РФ расходы на оплату услуг представителя подлежат взысканию с проигравшей стороны в разумных пределах. Истцом представлены документы, подтверждающие понесённые расходы в размере 35 000 рублей. Вместе с тем, учитывая степень сложности дела, объём выполненной представителем работы, количество судебных заседаний и то обстоятельство, что иск удовлетворён частично, суд считает возможным признать разумными расходы в размере 10 000 рублей. В остальной части требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227, 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в предоставлении ФИО1 в собственность без проведения торгов следующих земельных участков:

- кадастровый номер № (на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №);

- кадастровый номер № (на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №).

Обязать Администрацию Ломоносовского муниципального района Ленинградской области подготовить и выдать ФИО1 проекты договоров купли-продажи на вышеуказанные земельные участки.

Взыскать с Администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10 000 (десять тысяч) рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Косарев В.С.