Решение по делу № 2-1268/2025 от 14.05.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД: №71RS0027-01-2025-000904-48

14 мая 2025 года город Тула

Пролетарский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Алдошине Е.Д.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1268/2025 по иску ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Садоводческое товарищество «Зеленый друг», администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к СНТ «Садоводческое товарищество «Зеленый друг», администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка, ссылаясь в обоснование требований на то, что она является членом СНТ «СТ «Зеленый друг» и имеет в пользовании земельный участок № №. Данный участок перешел в её пользование после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 являлась членом СНТ «СТ «Зеленый друг» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой. Право собственности на земельный участок не было оформлено в соответствии с действующим законодательством, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в СНТ «СТ «Зеленый друг» с заявлением о передаче права пользования земельным участком № № своей дочери ФИО2 в связи с плохим самочувствием. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята в члены СНТ «СТ «Зеленый друг», ей была выдана членская книжка. Земельный участок обрабатывается ею, содержится в надлежащем состоянии (посадка культур, окос травы). По результатам кадастровых работ по установлению границ земельного участка, ей была выдана схема расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка составила 781 кв.м и определены координаты земельного участка. Испрашиваемый земельный участок находится на территории СНТ «СТ «Зеленый друг». В связи с отсутствием зарегистрированных прав в ЕГРН за ФИО3 и документов на землю оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Из выкопировки с плана земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что земельный участок по адресу: <адрес> принадлежал Тульскому мелькомбинату №1.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 06.12.2010 № 2-1891/2010 удовлетворено заявление Садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводческого товарищество «Зелёный друг» об установлении юридического факта правопреемства после Тульского мелькомбината №1 относительно права пользования земельным участком площадью 10 га под коллективное садоводство к Открытому акционерному обществу «Тульский комбинат хлебопродуктов», Администрации г. Тулы. Установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Садоводческое товарищество «Зелёный друг» является правопреемником Тульского мелькомбината №1 относительно права пользования земельным участком площадью 10 га под коллективное садоводство.

Она обратилась в СНТ «СТ «Зеленый друг» с заявлением о выдаче копии протокола о включении в члены и распределении земельного участка. Председателем СНТ «СТ «Зеленый друг» было отказано в выдаче ввиду отсутствия переданной документации от предыдущего председателя.

На основании изложенного, просила суд признать право собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 781 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Садоводческое товарищество «Зеленый друг», участок № №, по координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории: <адрес>.

Определением суда от 16.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики СНТ «Садоводческое товарищество «Зеленый друг», администрация г. Тулы своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика СНТ «Садоводческое товарищество «Зеленый друг» по полномочиям председатель ФИО8 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что возражений относительно исковых требований ФИО2 не имеет.

Третьи лица ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо- Управление Росреестра по Тульской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 06.12.2010, вступившим в законную силу 17.12.2010, установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Садоводческое товарищество «Зеленый друг» является правопреемником Тульского мелькомбината №1 относительно права пользования земельным участком площадью 10 га под коллективное садоводство.

Из мотивировочной части данного решения следует, что Решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г. Тула № 2т 1-1 от 03.01.1969 года за Тульским мелькомбинатом №1 в постоянное пользование закреплён земельный участок площадью 10 га под коллективное садоводство. Директору мелькомбината и председателю завкома было предложено зарегистрировать данный земельный участок и выполнить типовой устав садоводческого товарищества рабочих, ИТР и служащих, утверждённого постановлением Совета министров СССР и ВЦСПС от 18.03.1966 года №261.

Из ответа ОАО «Тульский комбинат хлебопродуктов» № № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что документы на оформление садоводческого товарищества отсутствуют, поскольку оформлялись и согласовывались профсоюзным комитетом при Тульском мелькомбинате №1, за истечением срока хранения уничтожены. Правопреемство ОАО «Тульский комбинат хлебопродуктов» после Тульского мелькомбината № 1 подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и не оспаривается заинтересованным лицом - ОАО «Тульский комбинат хлебопродуктов».

Из постановления Главы Пролетарского района г. Тула от 20.10.1992 № 1231 следует, что за каждым членом садоводческих товариществ, расположенных в Пролетарском районе, фактически занимаемые земельные участки закрепляются в собственность бесплатно (согласно списку). В соответствии со списками членов коллективного сада «Зелёный Друг» от ДД.ММ.ГГГГ такие списки на момент вышеуказанного Постановления были составлены.

Из паспорта коллективного сада садоводческого товарищества «Зелёный друг» Тульского комбината хлебопродуктов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года следует, что коллективному саду на основании Решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г. Тула № 2т 1-1 от 03.01.1969 года коллективному саду было отведено 12 га земли, устав садоводческого товарищества утвержден общим собранием ДД.ММ.ГГГГ года., количество членов садоводческого товарищества -150.

Из Выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Садоводческое товарищество «Зеленый друг» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 представила в материалы дела Членскую книжку садовода №№ Садоводческого товарищества «СНТ «Зеленый друг», из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года она оплачивала целевые взносы.

Согласно справки СНТ «СТ «Зеленый друг» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «СТ «Зеленый друг» по заявлению в товарищество. Используемый земельный участок площадью 585 кв.м находится по адресу: <адрес>, тер. СНТ «Садоводческое товарищество «Зеленый друг», участок №№. Задолженности по членским и целевым взносам не имеется.

ФИО2 включена в список членов СНТ «Садоводческое товарищество «Зеленый друг» под №№

Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что садоводческое товарищество ведет свою деятельность с 60-х годов прошлого века. Земля выделялась работникам Тульского мелькомбината №1 для ведения садоводства. Изначально членом садоводческого товарищества была мать ФИО2- ФИО3 и ей был выделен земельный участок под №№. После того, как ФИО3 по состоянию здоровья не смогла обрабатывать земельный участок, она обратилась в товарищество с заявлением о перераспределении данного земельного участка её дочери ФИО2 После этого ФИО2 приняли в члены садоводческого товарищества и она продолжила пользоваться земельным участком №№. Свидетельство о праве собственности на земельный участок матери ФИО2- ФИО3 не выдавали. В настоящее время ФИО2 обратилась в СНТ «СТ «Зеленый друг» с заявлением о выдаче копии протокола о включении её в члены товарищества и распределении земельного участка. Однако председателем СНТ «СТ «Зеленый друг» было отказано в выдаче данных документов ввиду отсутствия переданной документации от предыдущего председателя.

Из Списка членов коллективного сада «Зеленый друг» Тульского комбината хлебопродуктов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 значится под №№, площадь земельного участка 5,6 кв.м.

Согласно Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровой территории, испрашиваемый ФИО2 земельный участок находится между земельными участками №№ и №№, имеет площадь 781 кв.м, границ смежных земельных участков не пересекает, расположен в пределах земельного участка, находящегося в пользовании СНТ «СТ «Зеленый друг» с К№№.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон).

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, до 01.01.2019 регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 ст. 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО10 – мать истца с ДД.ММ.ГГГГ года являлась членом садоводческого товарищества «Зеленый друг» и имела в постоянном пользовании земельный участок №№, с ДД.ММ.ГГГГ членом садоводческого товарищества «СНТ» «Зеленый друг» стала ФИО2, к которой перешло право постоянного пользования земельным участком №№.

Предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом согласно п. 2.8 ст. 3 Закона №137-Ф3 в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 Закона №137-Ф3, до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п. 2.10 ст. 3 этого же закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в п. 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является членом СНТ «СТ «Зеленый друг» с ДД.ММ.ГГГГ года, истцу предоставлен конкретный земельный участок, находящийся в пределах границ территории товарищества как члену товарищества, испрашиваемый истцом земельный участок свободен от прав третьих лиц, с границами других участков пересечений не имеет, что в процессе рассмотрения дела не оспаривалось, не имеет обременений, не относятся к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении данного земельного участка не принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был закреплен за товариществом в 1969 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах, исходя из того, что ФИО2 не может нести негативные последствия от действий председателя СНТ по непредставлению документов, необходимых для оформления испрашиваемого земельного участка в административном порядке, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истца.

Суд считает, что несоблюдение истцом порядка оформления своих прав на земельный участок, а именно не обращение в исполнительный орган с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка бесплатно, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска. По мнению суда, в данном конкретном случае у истца при обращении в суд с иском имелись препятствия для регистрации права на земельные участки во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, чье право было нарушено, и обращение в суд за защитой права одним из способов, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является правом лица, которое, пока не доказано иное признается действующим добросовестно.

Руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2- удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 781 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Садоводческое товарищество «Зеленый друг», участок № №, по координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025.

Председательствующий