Дело № 2а-4619/2023

64RS0043-01-2023-006041-34

решение

Именем Российской Федерации

29 декабря 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкина Ю.А., при секретаре Федотове А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экспертный центр Девайс» к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отделения судебных приставов г.Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского районного отделения судебных приставов г.Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Волжскому районному отделению судебных приставов г.Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействия),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экспертный центр Девайс» (далее – ООО «ЭЦ Девайс») обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в ненаправлении ООО «ЭЦ Девайс» регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства, по нерассмотрению ходатайства о наложении ареста на движимое, недвижимое имущество должника, производству его ареста и описи; в невынесении постановления об обращении взыскания и передаче имущества должника на реализацию; в невыходе по адресу должника; в непривлечении оценщика для оценки имущества в течение одного месяца со дня обнаружения этого имущества. Просит обязать судебного пристава - исполнителя Волжского РОСП г. Саратова вручить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства; принять решение по ходатайству о производстве описи и ареста имущества должника; произвести действия, направленные на арест и оценку имущества.

В обоснование иска указано, что 07.06.2023 года ООО «ЭЦ Девайс» обратилось с заявлением о возбуждении исполнительного производства, производстве описи и ареста имущества в Волжский РОСП г. Саратова. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru/iss/ip/)24.08.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства административным истцом не получена. Административный истец считает, что пристав, в производстве которого находится исполнительное производство - бездействует в части исполнения исполнительного документа, поскольку приставом не предприняты все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», до настоящего времени исполнение в полном объеме не произведено. Так, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя причиняет административному истцу убытки, вызванные неисполнением судебного акта о взыскании задолженности с должника, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным выше иском.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Волжского районного отделения судебных приставов г.Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2,

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, административный истец просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

По смыслу положений статьи 151 КАС РФ отсутствие сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 названной статьи, не препятствует суду рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Так, согласно ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В соответствии с частями 1, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов исполнительного производства Кировским районным судом города Саратова по делу № 2-1870/2023 вынесено решение, вступившее в законную силу 30.05.2023, на основании которого был выписан исполнительный лист ФС №.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП (сводное исполнительное производство № 369022/21/64040-СД) исполнительный документ поступил в адрес Волжского РОСП г.Саратова ГУ УФССП по Саратовской области 03.07.2023 на основании чего 17.08.2023 судебным приставом-исполнителем Волжском РОСП г. Саратова возбуждено исполнительное производство.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.08.2023 в форме электронного документа было направлено должнику в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также продублировано почтовой корреспонденцией 17.08.2023, что подтверждается оттиском печати на описи простой корреспонденции.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

С момента возбуждения исполнительного производства по нему производились исполнительные действия, направленные на исполнение судебного акта.

Согласно представленной электронной выписки из указанного сводного исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства по нему производился ряд исполнительных действий, направленных на исполнение судебного акта, в части истребований сведений о должнике, его имуществе, денежных средствах.

Судебным приставом-исполнителем по средствам систем электронного документа оборота направлен запрос в ГИБДД о наличии автотранспортных средств, зарегистрированных за должником. На данный запрос по средствам систем электронного документа оборота из МВД России получен ответ об отсутствии зарегистрированных за должником транспортных средств.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИМС Саратовской области, Гостехнадзор Саратовской области и иные учетно-регистрирующие органы.

Из электронной сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом в рамках исполнительных действий были разосланы запросы по кредитным учреждениям на предмет выявления счетов в банках, на основании ответов которых 10.08.2020, 09.09.2020, 26.11.2020, 22.12.2021, 20.09.2022, 11.05.2023, 16.05.2023 были вынесены постановления о обращения взыскания на денежные средства находящиеся на банковских счетах АО АКБ «Эксперсс-Волга», ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк».

Согласно акту совершения исполнительных действий 28.04.2023 судебным приставом-исполнителем был осуществлен выходы по адресу должника с целью выявления имущественного положения должника, из содержание которого следует, что организации по адресу регистрации не находится, имущества принадлежащего на праве собственности ООО «ЖКО» не установлено.

21.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц

Вместе с тем 21.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с возбуждением в отношении должника процедуры банкротства.

Таким образом, на настоящее время исполнительное производство по исполнительному листу ФС №, выданному Кировским районным судом города Саратова по делу № 2-1870/2023, возобновлено, присвоен номер №-ИП, по нему проводятся исполнительские действия, в связи с чем, доводы истца в данной части суд также считает несостоятельными.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, однако данный срок в соответствии с ч.8 ст.36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Исследованные судом документы позволяют суду сделать вывод, что в ходе исполнения судебного акта о взыскании денежных средств в пользу ООО «ЭЦ Девайс» судебным приставом-исполнителем неоднократно запрашивались сведения о наличии открытых счетов в кредитных организациях на имя должника, наличие зарегистрированного на имя должника имущества (движимого и недвижимого), осуществлялись выходы по месту жительства должника, внесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Таким образом, оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд не усматривает оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении должника бездействовал, в связи с чем, не усматривает и оснований к удовлетворению требований административного истца в указанной части.

При этом, для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов исполнительного производства, все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, по исполнительному производству проводится ряд действий, направленных на исполнение судебного акта.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку достаточных доказательств того, что обжалуемые действия нарушили права истца и повлекли за собой какие-либо последствия не представлено, в связи с чем, в удовлетворении требований истца, следует отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Экспертный центр Девайс» к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отделения судебных приставов г.Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского районного отделения судебных приставов г.Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Волжскому районному отделению судебных приставов г.Саратова Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными действий (бездействия), отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья