Дело № 2-991/2025
УИД 47RS0003-01-2025-000458-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волхов 20 мая 2025 года
Волховский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Максимовой Т.В.,
при секретаре Евстафьевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску директора ГБУ ЛО «Пикалевский ресурсный центр по содействию семейному устройству» Н.И.А., действующей в интересах Н.С.С., ****** года рождения к Н.С.В. о признании не членом семьи,
установил:
директор ГБУ ЛО «Пикалевский ресурсный центр по содействию семейному устройству» Н.И.А., действующая в интересах Н.С.С., ****** года рождения обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Н.С.В. о признании не членом семьи Н.С.С., ****** г.р., указав в обоснование требований, что является законным представителем несовершеннолетней Н.С.С., ****** г.р., относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Н.С.С., ****** г.р. – З.А.Е. умерла ******. Отец Н.С.С., ****** г.р. – Н.С.В. лишен родительских прав решением Волховского городского суда Ленинградской области от 30.10.2023. На основании постановления главы администрации Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от ****** и направления Комитета по социальной защите населения Ленинградской области № ****** от ****** Н.С.С., ****** г.р. помещена под надзор в государственное бюджетное учреждение Ленинградской области центр помощи для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Анисимовский ресурсный центр по содействию семейному устройству» (Пикалевский ресурсный центр), где проживает в настоящее время. С ****** Н.С.С., ****** г.р. зарегистрирована постоянно в двухкомнатной квартире общей площадью 44,5 кв.м. по адресу: ****** вместе с лишенным родительских прав отцом Н.С.В. и сестрами Н.Д.С., ****** г.р., Н.С.С., ****** г.р., а также является собственником указанного жилого помещения, с долей в праве общей долевой собственности в размере 1/5.
Ссылаясь на Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областной закон Ленинградской области от 28.07.2005 № ****** «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области», которым в Ленинградской области регулируются правоотношения, связанные с реализацией права лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, истец указывает, что проживание Н.С.С., ****** г.р. в ранее занимаемом жилом помещении является невозможным, поскольку в жилом помещении на законных основаниях проживает лицо лишенное родительских прав в отношении Н.С.С., ****** г.р.
Вместе с тем, в соответствии с подп. 5 п. 4 Постановления Правительства Ленинградской области от 15.05.2023 № ****** «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», документом необходимым для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении, является вступившее в законную силу решение суда, что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
22.04.2025 определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Волховского муниципального района Ленинградской области.
Стороны в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены по правилам ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истцы ГБУ ЛО «Пикалевский ресурсный центр по содействию семейному устройству» в лице директора Н.И.А., Н.С.С., Третьи лица: Управление по опеке и попечительству администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, Отдел опеки и попечительства администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, администрация Кисельнинского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, Ответчик администрация Волховского муниципального района направили в материалы дела ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения требований не возражали. Ответчик Н.С.В. уважительности причин неявки не представил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
В Ленинградской области регулирование правоотношений, связанных с реализацией права лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, осуществляется Областным законом Ленинградской области от 28.07.2005 № ****** «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области».
Согласно абзацу 2 части 3 статьи 5 Областного закона Ленинградской области от 28 июля 2005 года № ****** проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц: не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Н.С.С. родилась ******, её родителями являются Н.С.В. и З.А.Е. (л.д. 8).
З.А.Е. умерла ****** (л.д. 9).
Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 30.10.2023 Н.С.В., лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей Н.С.С., ****** года рождения, Н.Д.С., ****** года рождения, Н.С.С., ****** года рождения.
Судом постановлено передать несовершеннолетних Н.С.С., ****** года рождения, Н.Д.С., ****** года рождения, Н.С.С., ****** года рождения, на попечение органам опеки и попечительства Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области (л.д. 12-21).
Постановлением администрации Волховского муниципального района № ****** от ****** несовершеннолетняя Н.С.С. ****** г.р. направлена в организацию для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, под надзор (л.д. 22).
На основании направления Комитета по социальной защите населения Ленинградской области № ****** от ****** Н.С.С., ****** г.р. помещена под надзор в государственное бюджетное учреждение Ленинградской области центр помощи для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Анисимовский ресурсный центр по содействию семейному устройству» (Пикалевский ресурсный центр), где проживает в настоящее время (л.д. 23, 24-29).
Приказом о зачислении № ****** от ****** Н.С.С., ****** г.р. зачислена на ******
Согласно справке Форма 9 Н.С.С., ****** г.р. зарегистрирована с ****** по настоящее время в двухкомнатной квартире, общей площадью 44,5 кв.м, по адресу: ******.
По сведениям ЕГРН Н.С.С., ****** г.р. является собственником указанной квартиры с долей в праве общей долевой собственности в размере 1/5 (л.д. 7,8).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25, 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 71 СК РФ Н.С.В. утеряны все права, основанные на факте родства с Н.С.С., ****** г.р. в отношении которой он был лишен родительских прав. С момента лишения Н.С.В. родительских прав, Н.С.С., ****** г.р. в жилом помещении по адресу: ****** не проживает. Доказательств ведения общего хозяйства материалы дела не содержат.
Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, суд признаёт, что Н.С.С., ****** г.р. не является членом семьи Н.С.В.
В соответствии с подп. 5 п. 4 Постановления Правительства Ленинградской области от 15.05.2023 года № ****** «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области», одним из документов, необходимых для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении является вступившее в законную силу решение суда (в случаях, предусмотренных абз. 2 пп. 1 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, абз. 2-5 ч. 3 ст. 5 областного закона от 28.07.2005г. № ******).
Согласно ст. 262, ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями вышеуказанных нормативных актов, суд признает, факт невозможности проживания Н.С.С., ****** г.р. в квартире, расположенной по адресу: ******, поскольку в данной квартире на законных основаниях проживает лишенный родительских прав в отношении Н.С.С., ****** г.р. - Н.С.В., признанный настоящим решением суда не членом семьи Н.С.С., ****** г.р.
Признание факта невозможности проживания, отнесенной к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Н.С.С., ****** г.р. в квартире, расположенной по адресу: ******, имеет для неё юридическое значение, поскольку является необходимым условием для реализации права, предусмотренного п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ и п. 1 ст. 5 областного закона от 28 июля 2005 года № ****** на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать Н.С.С., ****** года рождения не членом семьи Н.С.В., ****** года рождения, паспорт № ******, выданный ****** ******, зарегистрированного по адресу: ******.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд Ленинградской области.
Судья: подпись Максимова Т.В.
Мотивированное решение составлено 03 июня 2025 года
Судья: подпись Максимова Т.В.