Решение по делу № 2-1519/2023 от 31.08.2023

56RS0009-01-2023-000987-29, 2-1519/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Ботвиновской Е.А., при секретаре Мурадян В.И., с участием старшего помощника прокурора Киреевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Оренбурга к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением других жилых помещений, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО4, ФИО1, действующему в своих интересах и интересах ФИО2 В обосновании заявленных требований указала, что собственником жилого помещения <Номер обезличен> в <...> является муниципальное образование «город Оренбург» в лице Администрации города Оренбурга. Жилое помещением было предоставлено нанимателю ФИО1 по договору социального найма от <Дата обезличена> на состав семьи из трех человек: ФИО1, ФИО3 (сестра), ФИО5 (племянник). Согласно сведениям ООО «Мир Плюс» в вышеуказанном помещении в настоящее время зарегистрированы: ФИО1, ФИО3 и ФИО2 Таким образом у ФИО2 возникло право пользования жилым помещением в отсутствие указания в договоре социального найма. Просит суд выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с предоставлением им жилых помещений: ФИО3 на состав семьи 1 человек – жилое помещение, расположенное по адресу: <...>; ФИО1 на состав семьи из двух человек – жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, с заключением отдельных договоров социального найма на данные жилые помещения; расторгнуть договор социального найма от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, снять ответчиков с регистрационного учета.

Впоследствии уточнила исковые требования, просила суд также выселить из жилого помещения ФИО6, ФИО7, взыскать солидарно с ФИО3, ФИО1, действующего в своих интересах и интересах ФИО2, задолженность по договору социального найма за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 34 545,06 руб. В остальной части исковые требования оставила без изменений.

Определениями суда от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены отдел опеки и попечительства Администрации г. Оренбурга, ФИО6, ФИО7

Протокольным определением суда от <Дата обезличена> ФИО6, ФИО7 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Ответчики ФИО1, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причинами неявки суд не располагает.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УЖКХ Администрации г. Оренбург, отдела опеки и попечительства Администрации г. Оренбурга, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненное исковое заявление, просила заявление удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, просила предоставить ей жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Пояснила, что спорном жилом помещении она не проживает вынуждено из-за конфликтных отношений с ФИО1, который препятствует ей в проживании. При этом коммунальные услуги оплачивает только она.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО9, действующий на основании письменного ходатайства, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которым ответчик с семьей является малоимущим. Проживает в спорном жилом помещении с ребенком, который посещает образовательное учреждение по месту проживания и регистрации. Задолженность по оплате коммунальных платежей образовалась в связи с задержками заработной платы и ее отсутствии в период короновируса. Полагает, что ему необходимо время для погашения задолженности по оплате коммунальных платежей. Кроме того, предлагаемое истцом жилое помещение общей площадью 13,5 кв.м, не соответствует техническим, санитарным требованиям и учетным нормам площади предоставляемого помещения.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и(или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В силу положений ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение - <...>, расположенное по адресу: <...>, является муниципальной собственностью.

На основании договора социального найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена> вышеуказанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на состав семьи из трех человек: ФИО1 (основной квартиросъемщик), ФИО3(сестра), ФИО5 (племянник).

Согласно сведениям ООО «Мир Плюс», в вышеуказанном помещении в настоящее время зарегистрированы: ФИО1, ФИО3 и ФИО2

ФИО1 был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрирован в жилом помещении, в связи с чем у него возникло право пользование спорным жилым помещением.

ФИО10, указанный в договоре социального найма умер.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО3 выехала из спорного жилого помещения в связи с наличием конфликта с ФИО1, что также подтверждается решением суда от <Дата обезличена> о ее вселении, которое до настоящего времени не исполнено.

В ходе судебного заседания от <Дата обезличена> установлено, что в настоящее время в квартире проживают ФИО1, его жена ФИО6 (брак зарегистрирован), ее дочь ФИО7, и сын ФИО1 – ФИО2

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в п. п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от 2 июля 2009 г. N 14), разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ФИО1 <Дата обезличена> зарегистрировал брак с ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака от <Дата обезличена>. В апреле 2020 вселил в спорное жилое помещение как членов своей семьи жену и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО7, <Дата обезличена> рожд., которые ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Учитывая, что ФИО6 является супругой ФИО1, согласия наймодателя на ее вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма не требуется.

ФИО7 является дочерью его жены ФИО6, которая была вселена в спорное жилое помещение в апреле 2020, будучи в несовершеннолетнем возрасте – 14 лет, как член семьи ФИО1

По смыслу статья 54 СК РФ, частью 1 статьи 70 ЖК РФ для вселения ФИО7 к матери ФИО6 не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.

Учитывая изложенное, доводы истца о том, что ФИО6 и ФИО7 проживают в спорном жилом помещении без законных на то оснований, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные лица являются членов своей семьи основного квартиросъемщика ФИО1, который их вселил в жилое помещение, при этом согласие наймодателя на вселение супруги нанимателя и ее ребенка действующее законодательство не требует.

Не включение указанных лиц в договор социального найма не свидетельствует о незаконности их проживания в жилом помещении.

Доводы ФИО3 о том, что на вселение ФИО6 и ФИО7 не было получено ее письменного согласия, не состоятельны, поскольку

ФИО3 членом семьи ФИО1, по смыслу ст. 69 ЖК РФ, не является.

Заявляя исковые требования, администрация г. Оренбурга ссылается на то, что ответчики не исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг, в связи с чем у них образовалась задолженность за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 34 545,06 руб.

Ранее заочным решением мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского района г. Оренбурга от <Дата обезличена> с ФИО1, ФИО2, ФИО3 взыскана задолженность за социальный найм за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 33 437,71 руб.

В рамках исполнительного производства взыскано 23 879,91 руб.

Остаток долга по исполнительному листу составляет 9557,8 руб., из которых 3 002,55 руб. – основной долг, 6 555,25 руб. – пеня.

В судебном заседании ФИО1 утверждал, что его семья является малоимущей. Задолженность по оплате коммунальных платежей образовалась в связи с задержками заработной платы и ее отсутствии в период короновируса. Им предпринимаются действия по погашению задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. В мае 2023 ФИО1 обращался АО «Энергосбыт Плюс» с заявлением о перасчете задолженности в связи с трудным материальным положением.

В обоснование данных обстоятельств представили платежные поручения о взыскании задолженности в рамках исполнительного производства за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; квитанции Системы город от <Дата обезличена> об оплате коммунальных услуг на сумму 700 руб., квитанции Системы город от <Дата обезличена> об оплате за газ за март 2023 в сумме 1489 руб., от <Дата обезличена> об оплате коммунальных услуг за январь, февраль и март 2023 на сумму 3600 руб., 3598,70 руб., 3598,70 руб., от <Дата обезличена> об оплате за электроэнергии за март 2023 в сумме 2000 руб., а также квитанции от <Дата обезличена> об оплате за наем жилья за период с мая по июль 2023 в размере 5199,18 руб.

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что на момент вынесения настоящего решения непрерывная неоплата ответчиками названного долга в течение шести месяцев отсутствует, что, по мнению суда, безусловно, исключает в рассматриваемой ситуации применение предусмотренной ст. 90 ЖК РФ меры ответственности в виде выселения ответчиков из спорной квартиры.

Кроме того, суд также учитывает, что расторжение договора социального найма и выселение из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ, является исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении ими обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

Между тем, факт частичного погашения ответчиками задолженности, по мнению суда, не может свидетельствовать о злостном и устойчивом неисполнении последними названных обязанностей.

Также, суд отмечает, значимость для ответчиков права пользования благоустроенным жилым помещением, поскольку иного жилья у них не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела и исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, применительно к приведенным нормам закона, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Администрации г. Оренбурга о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением других жилых помещений, снятии с регистрационного учета, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

При этом истцом заявлены исковые требования о взыскании с ФИО1, действующего в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3 в солидарном порядке задолженность за социальный найм за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в пользу МО «г. Оренбург» в лице Администрации г. Оренбурга за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 34 545,06 руб.

Согласно сальдовым ведомостям и расчету истца, по <...>, расположенной по адресу: <...>, имеется задолженность по договору социального найма за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 34 545,06 руб.

ФИО1 в судебное заседание представлены квитанции от <Дата обезличена> об оплате социального найма за жилое помещение - <...>, расположенное по адресу: <...>, в сумме 5 119,18 руб.

Учитывая представленные в суд платежные документы, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1, действующего в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3, в пользу МО «г. Оренбург» в лице Администрации г. Оренбурга в солидарном порядке задолженность по оплате жилого помещения за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 29 345,88 руб. (34 545,06-5 199,18) в размере 29 345,88 руб.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации г. Оренбурга к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением других жилых помещений, снятии с регистрационного учета, - отказать.

Взыскать с ФИО1, действующего в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3 в солидарном порядке задолженность за социальный найм за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в пользу МО «г. Оренбург» в лице Администрации г. Оренбурга за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 29 345,88 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.А. Ботвиновская

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2023 г.