Судья Емельянов М.А.
УИД 25RS0033-01-2023-000182-07
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 июля 2023 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе: судьи-председательствующего Семенцова А.О.,
судей Харченко А.Н., Розановой М.А.
при секретаре Брыжеватой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Черниговского муниципального района Приморского края к ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 о переселении в жилое помещение маневренного фонда по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Черниговского районного суда Приморского края от 21 апреля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Семенцова А.О., заключение прокурора Куприяновой Т.А., судебная коллегия
установил а:
администрация Черниговского муниципального района обратилась в суд с иском, указав, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ответчики занимают жилое помещение площадью 40,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 21.10.2021 принято решение о необходимости проведения капитального ремонта этого помещения. В адрес ответчиков направлено уведомление о предоставлении на время капитального ремонта помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, от которого ФИО5 отказалась, ссылаясь на то, что ей должно быть предоставлено иное помещение по договору социального найма, поскольку ранее занимаемое помещение не подлежит капитальному ремонту. Распоряжением администрации Черниговского муниципального района от 28.04.2022 № 110-ра установлен срок отселения ФИО5 и членов её семьи в жилье маневренного фонда до 18.05.2022. Семья ФИО5 продолжает проживать в жилом помещении, проведение его капитального ремонта невозможно, в связи с этим истец просит переселить ФИО5 и членов её семьи: ФИО6, ФИО7, ФИО8 из занимаемого жилого помещения на время проведения в нем капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал. ФИО5, ФИО6, представляющие законные интересы своих детей ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. просили отказать в иске, т.к. не указан срок проведения капитального ремонта. Прокурор в судебное заседание не явился.
Решением суда исковые требования администрации Черниговского района Приморского края удовлетворены. ФИО5 и члены ее семьи переселены на период капитального ремонта занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения.
С таким решением ФИО5 не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой ссылается на незаконность принятого судом решения, поскольку оно принято без участия прокурора и при отсутствии указания истцом срока проведения капитального ремонта дома.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о рассмотрении дела. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 328 ГПК РФ предусмотрены полномочия суда апелляционной инстанции. В части 1 ст. 330 ГПК РФ содержатся основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания, влекущие отмену или изменение решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судебной коллегией не установлены.
Из материалов дела следует, что жилое помещение общей площадью 40,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Черниговского муниципального района Приморского края.
ФИО9 (ФИО11) В.В. указанное жилое помещение предоставлено по договору социального найма от 28.10.2013 № 60. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: супруг – ФИО6, дочь – ФИО6
Из справки администрации Черниговского сельского поселения от 14.10.2022 следует, что в жилом помещении зарегистрированы: ФИО5, дочь – ФИО6, сын ФИО7, внучка ФИО8
На основании заявления ФИО5 администрацией Черниговского муниципального района проведен осмотр жилого помещения на предмет признания его непригодным для проживания и аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Из технического заключения по обследованию жилого помещения от 30.09.2021 следует, что для обеспечения нормативных требований прочности и надежности жилого помещения необходимо выполнить ремонтно-восстановительные работы по замене некоторых конструктивных элементов. Дальнейшая эксплуатация здания по назначению допустима в случае проведения капитального ремонта.
Межведомственной комиссией по результатам обследования помещения в акте от 21.10.2021 № 2, дано заключение о том, что жилое помещение (жилой дом) с учетом фактических повреждений и износа требует капитального ремонта.
24.03.2022 администрацией ФИО5 предложена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м.
25.04.2022 ФИО5 дан ответ, в котором она указывает на невозможность проведения капитального ремонта её дома, просит о предоставлении иного жилья и заключении с ней договора социального найма, и считает, что основания для временного переселения в маневренный фонд отсутствуют.
Распоряжением администрации Черниговского района от 28.04.2022 № 110-ра признано необходимым проведение ремонтно-восстановительных работ, на период проведение которых нанимателю ФИО5 и членам её семь предоставлена квартира маневренного фонда, срок переселения установлен до 18.05.2022.
18.10.2022 ФИО5 подала заявление об отказе от квартиры, полагая неудовлетворительным ее санитарно-техническое состояние.
Разрешая требования, оценив представленные в материалы дела доказательства, дав оценку доводам ответчика о необходимости предоставления жилого помещения по договору социального найма, суд пришел к выводу о том, что поскольку жилое помещение не безопасно для проживающих в нем лиц, нуждается в ремонте, проведение которого не возможно без выселения ответчиков, учитывая что семья ФИО5 не признана малоимущей, а следовательно основания для заключения договора социального найма отсутствуют, полагал требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания при наличии оснований и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Процедура признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции регламентирована в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
В частности, Положением определены порядок создания органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления межведомственных комиссий, к полномочиям которых относится признание многоквартирных домов аварийными; подачи и рассмотрения заявлений заинтересованных лиц о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; основания признания многоквартирного дома аварийным; виды решений, принимаемых комиссией по результатам обследования домов.
Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 88 ЖК РФ на время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.
Таким образом, на период проведения реконструкции жилого дома лицам, занимающим жилые помещения в данном доме по договору социального найма, до истечения срока реконструкции предоставляется жилое помещение маневренного фонда без расторжения договора социального найма. Предоставление другого жилого помещения возможно только в случае, если после проведения реконструкции жилое помещение не может быть сохранено или же по согласованию с наймодателем.
В силу ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.
Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении процедуры признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту нельзя признать достаточно обоснованными.
По результатам обследования жилого помещения принято соответствующее решение межведомственной комиссии и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов. Заключая договор социального найма ФИО5 приняла на себя обязательство переселиться с членами своей семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором они проживают (пп. 3 п. 4 договора социального найма).
Довод о том, что не указан конкретный срок, в течение которого должен быть произведен капитальный ремонт дома, не может влечь отмену решения, поскольку переселение осуществляется на время капитального ремонта, определение сроков капитального ремонта находится в компетенции заказчика и исполнителя, исходя из необходимого объема работ.
Прокурор извещался о рассмотрении дела судом первой инстанции.
В силу ч. 3 ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о принятии судом незаконного и необоснованного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Черниговского районного суда Приморского края от 21 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 оставить без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 10.07.2023.
Председательствующий
Судьи