дело №2а-2756/2023

УИД: 03RS0004-01-2023-002079-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Кадировой А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО4, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО5 об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП города Уфы ГУФССП по РБ ФИО1, ГУ ФССП по РБ об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в производстве Ленинского РО СП города Уфы УФССП России по РБ имеется исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по требованиям о взыскании с должника Г.В.В. задолженности по кредитному договору. При производстве исполнительных действий судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не применяются, процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются, постановления об удержании из заработной платы и ограничения на выезд в отношении должника не приняты, выход по месту жительства должника не осуществлен; розыск имущества как должника, так и его супруги не осуществлен. Указанное свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя по не совершению исполнительных действий исполнительному производству нарушает права и законные интересы взыскателя.

В дальнейшем к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г. Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, ФИО4, врио начальника отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО5

На судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие, ввиду чего суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

В соответствии со статьей 64 Закон об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки…7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве… 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации…; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РО СП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2 на основании исполнительного листа Серии ФС №, выданного Ленинским районным судом города Уфы по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Г.В.В. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5 –дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует и судом установлено, что в рамках исполнения указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РО СП г.Уфы ГУФССП по РБ вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; постановления о запрете на совершение действий по регистрации двух земельных участков, расположенных в с/с <адрес>, одного земельного участка, находящегося в с/с <адрес> РБ и на квартиру в <адрес>

При этом следует отметить, что ранее вынесения постановления о запрете на совершение действий, на запрос судебного пристава-исполнителя из Роскадастра поступила выписка о наличии у должника Г.В.В. на праве собственности объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем направлен запрос о наличии у должника Г.В.В. автомототранспорта, ответ на который дан об отсутствии сведений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос о месте жительства (пребывания) должника, в ответ на который подтвержден адрес регистрации должника по <адрес>. В указанном запросе имеется отметка о том, что на запрос от ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ (в материалах дела имеется также запрос от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу на запрос, по результатам обработки от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации акта гражданского состоянии по типу гражданского состояния «регистрация брака»: сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом Закон об исполнительном производстве не обязывает судебного пристава-исполнителя совершать весь перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, поименованных в статьях 64,68, в том числе об временном ограничении права выезда.

В дальнейшем от должника Г.В.В. поступило заявление о передаче исполнительного производства по месту его фактического проживания в <адрес>.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем принят акт, утвержденный врио начальника отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО5, о направлении исполнительного документа и копии настоящего акта для исполнения по территориальности в <данные изъяты> РОСП.

При этом суд обращает внимание на то, что вопреки доводам взыскателя судебный пристав –исполнитель осуществлен выход на месту жительства должника Г.В.В.: <адрес>. Установлено, что должник по указанному адресу не проживает.

Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ передано в <данные изъяты> РОСП.

В материалы дела представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к исполнению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РО СП К.Н.Н.

При этом суд обращает внимание на то, что из содержания указанных постановлений судебных приставов – исполнителей следует, что их копии направлены как в адрес должника, так и в адрес взыскателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебных приставов –исполнителей Ленинского РО СП г.Уфы УФССП по РБ при производстве исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника, соответствовали задачам исполнительного производства, а именно: правильному и своевременному исполнению судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следствие, судебным приставом-исполнителем не допущено бездействие при производстве исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Г.В.В..

Более того, исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.

Вместе с тем для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования являются необоснованными и об отказе в удовлетворении административного иска о признании бездействия судебного пристава незаконным.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО4, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО5 об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 07 июля 2023 года.

Председательствующий Н.Е. Лялина