КОПИЯ

Дело № 12-65/2023

56RS0033-01-2023-001778-70

РЕШЕНИЕ

18 августа 2023 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре Кичигиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Орска Сотникова Николая Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Орска на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» старшего лейтенанта полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 26 июля 2023 года, вынесенное в отношении Юпчиева Данияра Ильёсхоновича по ч.2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

прокурором Ленинского района г. Орска принесен протест на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» старшего лейтенанта полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 26 июля 2023 года, вынесенное в отношении Юпчиева Данияра Ильёсхоновича по ч.2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование указано на нарушение требований ст. 24.1 и ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности в постановлении по делу об административном правонарушении инспектором ДПС не выполнены требования, предъявляемые к постановлению, а именно не в полном объеме установлена объективная сторона состава административного правонарушения. В обжалуемом постановлении не указано, какие именно документы отсутствовали у ФИО2, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное решение.

Помощник прокурора Ленинского района г. Орска Сотников Н.Ю. требования протеста в судебном заседании поддержал. Суду пояснил, что в постановлении не указан, какой именно документ отсутствовал у ФИО2 при том, что административная ответственность предусмотрена также за отсутствие регистрационных документов на транспортное средство и страхового полиса.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» старший лейтенант полиции ФИО1 в судебном заседании показал, что у водителя ФИО2 не было при себе водительского удостоверения, в связи с чем, он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении указана фабула ч.2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в строгом соответствии с законом. Формулировка «предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им» подразумевает наличие водительского удостоверения, в связи с чем не требуется его конкретное указание. Если бы у водителя не было иных документов, например, регистрационных на транспортное средство, он был бы привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом никто не вменял ФИО2 отсутствие полиса ОСАГО. Полагал, что вынес постановление в соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 не отрицал отсутствие водительского удостоверения, не оспаривал свою вину.

Выслушав прокурора, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а гак же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство но делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части первой статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Из материалов дела следует, что 26 июля 2023 года в 08 часов 01 минуту ФИО2 по адресу: <...>, управлял транспортным средством, не имея при себе документов на право управления им.

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» старшего лейтенанта полиции ФИО1 № <данные изъяты> от 26 июля 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано: « в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ управлял автомобилем, не имея при себе документов на право управления транспортным средством».

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями но допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») установлена обязанность водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае их оформления в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации предъявляются в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид".

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО2, его действия состояли в том, что он управлял автомобилем, не имея при себе документов на право управления транспортным средством. Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статья 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Часть 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Таким образом, законодательством разграничены в качестве самостоятельных составов административных правонарушений управление транспортным средством в отсутствие регистрационных документов на транспортное средство и управление транспортным средством при отсутствии документов на право управления им.

Согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», устанавливающей основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами, право на управление ими предоставляется лицам, сдавшим экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона (пункт 2); это право подтверждается водительским удостоверением (пункт 4); в России выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям ее международных договоров (пункт 5); российское национальное водительское удостоверение выдается на десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами (пункт 6). Причем участвующий в дорожном движении водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Исходя из содержания приведенного выше Закона, единственным документом, подтверждающим право на управление транспортным средством, является водительское удостоверение.

В постановлении о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО2 указано, что у него отсутствовал документ на право управления транспортным средством. Таким документом является только водительское удостоверение, в связи с чем конкретное его указание не требуется, поскольку данное обстоятельство не имеет существенного значения для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражающаяся в управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, указана должностным лицом в постановлении от 26 июля 2023 года в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Более того, ФИО2 при вынесении постановления но делу об административном правонарушении факт нарушения не отрицал. Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал.

Согласно ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении но делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Под обстоятельствами, установленными при рассмотрении дела, следует понимать, в том числе и фактические обстоятельства дела, которые согласно закону являются объективной стороной состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признается судьей законным.

Поскольку за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 12.3 названного Кодекса, ФИО2 правомерно привлечен к административной ответственности по указанной статье, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, совершенное ФИО2 административное правонарушение квалифицировано должностным лицом но ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» старшего лейтенанта полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 26 июля 2023 года, вынесенное в отношении Юпчиева Данияра Ильёсхоновича по ч.2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, протест прокурора Ленинского района г.Орска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись А.И. Васильев

Подлинник решения подшит в деле №12-65/2023, который хранится в Советском районном суде г.Орска Оренбургской области.