Дело №2-1223/2025 04 марта 2025 года
29RS0014-01-2024-011865-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Полицинской Е.В.
при секретаре Воловой А.А.,
с участием прокурора Пивоварской Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном изъятии жилого помещения в связи с предоставлением взамен другого жилого помещения,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном изъятии жилого помещения в связи с предоставлением взамен другого жилого помещения.
В обоснование требований указано, что на основании распоряжения заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от <Дата> <№>р ... в ... признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации городского округа «Город Архангельск» <№>р «Об изъятии земельного участка и жилых помещений» был изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: г. Архангельск, ..., и изъяты жилые помещения дома, в том числе жилое помещение <№> <№>, принадлежащая ответчикам. Жилой ... включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фон на 2019-2025», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп. Размер возмещения за жилое помещение определен на основании отчета и составил <***>. Ответчик за заключением соглашения не обратился. Проект соглашения сторонами подписан не был. В связи с чем истец просит суд изъять у ответчиков принадлежащее им жилое помещение с предоставлением иного жилого помещения с доплатой разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением в размере <***>.
Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании иск поддержала, с учетом уточнения.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что ответчики не согласны с изъятием у них принадлежащего жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения. Также возражал относительно удовлетворения требования о выплате разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего не подлежащими удовлетворению исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Судом установлено, что ответчик ФИО2 с <Дата> является собственником <***>, ФИО4 1<***>, ФИО3 <***>, ФИО1 <***> в праве собственности на жилое помещение, расположенное: Архангельская область, г. Архангельск, ..., жилое помещение <№>...
На основании распоряжения заместителя главы муниципального образования «Город Архангельск» от <Дата> <№>р ... ... признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации городского округа «Город Архангельск» <№>р «Об изъятии земельного участка и жилых помещений» был изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., и изъяты жилые помещения дома, в том числе жилое помещение <№> ..., принадлежащая ответчикам.
Согласно отчету от <Дата> <№>рс, выполненному ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения и размер убытков в связи с изъятием жилого помещения составляет <***>.
Жилой ... в ... включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фон на 2019-2025», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп.
В разделе VI данной региональной адресной программы установлено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Стоимость предоставляемого жилого помещения определяется исходя из фактических затрат на строительство и (или) приобретение жилых помещений.
Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.
Как следует из пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
Между тем указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.
Применение такого подхода разъяснялось в абз. 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>.
Вместе с тем жилой ... ... включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем указанные разъяснения не применимы.
При этом федеральным законодательством и региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.
При этом соглашение о выплате ответчиками разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не достигнуто.
С учетом изложенного исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о принудительном изъятии жилого помещения в связи с предоставлением взамен другого жилого помещения не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) к ФИО1 (<№>), ФИО2 (<№>), ФИО3 (<№>), ФИО4 (<№>) о принудительном изъятии жилого помещения в связи с предоставлением взамен другого жилого помещения отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 года.
Председательствующий Е.В. Полицинская