УИД 37RS0021-01-2025-000747-38
Дело № 2а-532/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Смирновой А.А.,
при секретаре Грибковой А.В.,
с участием:
прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Дмитриева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 25 июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.
Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 26.04.2024, вступившим в законную силу 13.06.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 20.03.2020), с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещения на пребывание в местах продажи алкогольной продукции на розлив, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Фурмановского муниципального района. 07.06.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента освобождения из мест лишения свободы 24.04.2024 ФИО1 неоднократно изменял место жительства, в настоящее время проживает один, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ранее в местах лишения свободы характеризовался отрицательно, в настоящее время по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В течение 2025 г. ФИО1 6 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выраженных в несоблюдении административных ограничений административного надзора.
Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району и административный ответчик ФИО1 о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п. 40 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-11), т.е. осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.
В силу п. «<данные изъяты> УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 13).
Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 26.05.2023, вступившим в законную силу 13.06.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от <ДД.ММ.ГГГГ>), с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Фурмановский муниципальный район (л.д. 12).
07.08.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 14).
Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 01.12.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5 % заработной платы в доход государства (л.д. 15-20).
Постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от 15.02.2024 ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 01.12.2023 в виде 7 месяцев исправительных работ заменена на 2 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 21-22).
Решением врио начальника ОМВД России по Фурмановскому району от 26.03.2024 в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (л.д. 23).
Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы ФИО1 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 24).
Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 26.04.2024, вступившим в законную силу 13.06.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от 20.03.2020), с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещения на пребывание в местах продажи алкогольной продукции на розлив, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Фурмановский муниципальный район (л.д. 25).
07.06.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 26).
Постановлением ОМВД России по Фурмановскому району <данные изъяты> от 04.03.2025, вступившим в законную силу 15.03.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения за то, что в установленный срок не уведомил сотрудников полиции об изменении места жительства (л.д. 34).
Постановлением ОМВД России по Фурмановскому району <данные изъяты> от 16.06.2025, вступившим в законную силу 27.06.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 505 рублей за то, что в установленный срок не уведомил сотрудников полиции об изменении места жительства (л.д. 35).
Постановлением ОМВД России по Фурмановскому району <данные изъяты> от 16.06.2025, вступившим в законную силу 27.06.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1.005 рублей за то, что 06.05.2025 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (л.д. 36).
Постановлением ОМВД России по Фурмановскому району <данные изъяты> от 16.06.2025, вступившим в законную силу 27.06.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1.005 рублей за то, что 13.05.2025 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (л.д. 37).
Постановлением ОМВД России по Фурмановскому району <данные изъяты> от 16.06.2025, вступившим в законную силу 27.06.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1.005 рублей за то, что 03.06.2025 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (л.д. 38).
Постановлением ОМВД России по Фурмановскому району <данные изъяты> от 16.06.2025, вступившим в законную силу 27.06.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1.005 рублей за то, что 10.06.2025 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (л.д. 39).
Согласно характеристике <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 <данные изъяты> (л.д. 27).
Согласно характеристике <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 <данные изъяты> (л.д. 28).
Согласно справке-характеристике <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 29).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года 6 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны; учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.
Согласно п. 29 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за неявку на регистрацию без уважительных причин, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение последнего года, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Таким образом, суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты> административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: _______________
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 25 июля 2025 г.