Дело № 2-9385/2025

УИД 24RS0048-01-2025-005332-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Красноярскому краю ей с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ выплата назначенной ей страховой пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что один сын из троих ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Полагает, что решение является незаконным, поскольку ФЗ № 400-ФЗ требований о рождении, проживании детей и ухода за ними на территории РФ не устанавливает. Просит суд признать незаконным отказ ОСФР по Красноярскому краю в назначении ей страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила обязать назначить ей страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в размере 6028,76 рублей, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 8 134,88 рублей, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 14 163,64 рублей.

Согласно решения ОСФР по Красноярскому краю об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 неправомерно вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Необоснованно учтен ребенок, рожденный на территории УССР, право на пенсию отсутствует. Виновные лица: ведущий специалист – эксперт ОУП № ФИО5, главный специалист – эксперт ОКУП № ФИО6 Принято решение в соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ №-Фзот ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» определить размер излишне выплаченной суммы страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на страховую пенсию. Для определения права на пенсию учитываются дети, рожденные на территории РФ и бывшей РСФСР.

Приложением к решению установлено, что страховой стаж на дату обращения составляет 16 лет 05 месяцев 10 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 37,212. В страховой стаж не зачтен, в том числе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход неработающей матери за ребенком. Для определения права на пенсию учитываются дети, рожденные на территории РФ и бывшей РСФСР.

У ФИО1 отсутствует право пенсию с соответствии с пп.1.2 п.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях», женщинам, родившим трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, так как ребенок ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. рожден на территории УССР. В условиях денонсации РФ Соглашения СНГ, пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Для определения права на пенсию учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.

Право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 « О страховых пенсиях» возникнет при достижении возраста 59 лет (01.12.2026г.).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 прекращена выплата пенсии по старости, установленной по пп.1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400-ФЗ.

Как следует из представленного свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии II-ЕЛ №, истец является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в. <адрес>.

Согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии VII- БА №, истец является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося <адрес>.

Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии I-БА №, следует, что ФИО1 является матерью ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Соглашение от 13 марта 1992 г. подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Исходя из анализа действующего законодательства и норм Соглашения от 13 марта 1992 г., суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец и ее дети, как на дату прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент обращения ФИО8 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации; <данные изъяты>.

При вынесении решения суд учитывает, что прекращение действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ годна не могло повлиять на право ФИО1, родившей троих детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Какого-либо иного договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, предусматривающего иные положения в части определения конкретного территориального принципа места рождения и воспитания детей при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не заключено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Поскольку стаж истца в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. составляет более 15 лет, ИПК более 28, 2, суд полагает необходимым обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (достижения возраста 57 лет).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский Краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 02.07.2025 года

Судья Н.А. Хованская