РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1247/дата по иску ФИО1 к ФКУ ГЦХТи СО ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по Москве, Росимущество, адрес Москвы о признании права пользования специализированным жилым помещением, обязании заключить договор найма служебного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ГЦХТи СО ГУ МВД России по адрес и просит суд о признании за ним права пользования специализированным жилым помещением по адресу: адрес и возложении обязанности заключить с Истцом договор найма служебного жилого помещения на период до обеспечения жилым помещением либо до обеспечения единовременной социальной выплаты, мотивируя свои требования тем, что в период службы в органах внутренних дел он был поставлен на учет на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. дата на основании договора найма ему было предоставлено во временное пользование жилое помещение по адресу: адрес. В настоящее время Истец и его семья занимает указанное жилое помещение, однако в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел РФ правовые основания для проживания Истцом утрачены, в связи с чем Истец обратился в суд с настоящим иском.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ГУ МВД России по Москве, Росимущество, ДГИ адрес.
Истец с представителем по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель Ответчика ФКУ ГЦХТи СО ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Истец состоит на учете на получение социальной выплаты, однако ФКУ на праве оперативного управления не вправе заключать договоры найма самостоятельно.
Ответчики ГУ МВД России по Москве, Росимущество, ДГИ адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от адрес Москвы имеется отзыв на заявленные Истцом требования.
Суд рассмотрел дело в отсутствие Ответчиков ГУ МВД России по Москве, Росимущество, ДГИ адрес, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ.
Суд, огласив исковое заявление, возражения ДГИ адрес, выслушав доводы Истца и его представителя, представителя ФКУ ГЦХТи СО ГУ МВД России по адрес, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
В соответствии с ч.2 ст.1 адрес кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права.
Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от дата № 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.
Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 897 сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.
Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от дата N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.
Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.
Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону «О полиции», в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.
Из искового заявления следует и не отрицается сторонами, что Истец ФИО1 до дата проходил службу в должности инспектора по особым поручениям 8 отдела УООП ГУ МВД России по Москве.
Решением Комиссии ГУ МВД России по адрес от дата № 13 семья фио в составе трех человек (жена и сын паспортные данные) были приняты на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В период прохождения службы в органах внутренних дел, семье фио в составе трех человек была предоставлена квартира - адрес на основании договора найма служебного жилого помещения от дата и дата.
Поскольку в настоящее время Истец был уволен со службы в органах внутренних дел, при этом единовременной социальной выплаты не получил, он полагает что за ним закреплено право пользование служебным жилым помещением. В своих доводах Ответчик ФКУ ГЦХТи СО ГУ МВД России по адрес не оспаривает право Истца на обеспечение жилым помещением, однако ввиду того, что помещение находится только в их оперативном управлении без права собственности, самостоятельно разрешать вопрос о заключении договора найма у них не имеется оснований.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что в силу положений ст. 44 ФЗ «О полиции», а также, поскольку ФИО1 был постановлен на учет для получения единовременной социальной выплаты, до настоящего времени которая ему не предоставлена, он имеет право на заключение договора служебного найма жилого помещения и на проживание в нем до обеспечения истца жилым помещением или получения им вышеуказанной единовременной социальной выплаты в порядке ст. 44 Закона «О полиции», или до обеспечения жилым помещением иным образом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за истцом ФИО1 право пользования специализированным жилым помещением по адресу: адрес.
Обязать ФКУ ГЦХТи СО ГУ МВД России по Москве и ГУ МВД России по Москве заключить с ФИО1 договор найма служебного жилого помещения по адресу: адрес с учетом членов семьи на период до обеспечения жилым помещением или до обеспечения единовременной социальной выплаты.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Гостюжева
Мотивированное решение изготовлено дата