К делу №а-1127/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2022 года
Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего Бражникова Е.Г.,
при секретаре ФИО1,
с участием помощника прокурора ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации содержащейся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Республики Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, пояснив, что на сайте с URL - адресом: размещены материалы, содержащие информацию о продаже и прием заказов дистанционным способом некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания-насвай, изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья, стоимости указанной продукции, контактных номеров телефона для ее заказа.
При этом вход на указанные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Просит признать указанный сайт содержащим информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению данным способом.
Представитель административного истца – помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании административное исковое требование поддержал и просил его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЮФО, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, при принятии решения полагался на усмотрение суда.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
По результатам проведенного мониторинга установлено, что на сайте с URL - адресом: размещены материалы, содержащие информацию о продаже и прием заказов дистанционным способом некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания-насвай, изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья, стоимости указанной продукции, контактных номеров телефона для ее заказа
Вход на указанные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению данным способом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ № в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом, основанием для внесения интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Частью 8 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Насвай относится к одним из разновидностей некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания. Его употребление опасно для здоровья, поскольку, содержание в нем никотина в разы больше, чем в обычной сигарете. Его реализация на территории Российской Федерации запрещена, соответственно, лица, занимающиеся его оптовой или розничной продажей, подлежат административной ответственности по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.
Проведенным мониторингом установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: некурительного табачного изделия - насвая, контактных номеров телефона для его заказа и адресов продажи,
Статьей 9 ФЗ № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе прав несовершеннолетних лиц.
Необходимо отметить, что на момент мониторинга, вышеуказанный интернет-ресурс не внесен в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установить владельца указанного интернет - ресурса, в том числе владельцев домена, не представилось возможным (скрытый).
Однако, размещенная в указанном интернет - ресурсе информация представлена в свободном доступе неограниченному кругу лиц, проживающих на территории Российской Федерации.
Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-странице.
В целях ограничения доступа к вышеуказанной интернет-странице, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести ее в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора Республики Адыгея законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5. КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Республики Адыгея.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL - /» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда, вступившее в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (, стр. 2, , Россия, 109074), для включения указателей страниц в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: Е.