Дело №
УИД №RS0№-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего – судьи Селивёрстовой Е.Д.,
при ведении протокола помощником судьи – Волковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Севастопольский», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на земельный участок, -
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент) о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 952 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что приказом директора совхоза «Севастопольский» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен земельный участок под индивидуальное строительство жилого дома в <адрес>, площадью 0,10 га. Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство жилого дома на земельном участке, выделенном согласно вышеуказанного приказа. С целью завершения процедуры оформления в собственность указанного земельного участка, ФИО1 в течение времени с 2018 по 2024 года обращалась к ответчику с соответствующими заявлениями, однако Департаментом в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» было отказано. ДД.ММ.ГГГГ Департамент вернул истцу поданные документы об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровой карте территории по причине несоответствия предоставленных документов перечню документов, указанных в п.2.9 Административного регламента, в том числе по причине пропуска истцом, установленного п. 7 статьи 12 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» срока для завершения процедуры оформления прав на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство явилось причиной для обращения истца в суд с настоящим иском.
Истец, её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие не подавали.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.
Нормами ст. 64 ЗК РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Данное правовое регулирование также содержат положения ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 1 названной статьи, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшем в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Таким образом, ч.1 ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит перечень документов, на основании которых подлежит регистрации право собственности гражданина на земельный участок. Любой из них является самостоятельным основанием для такой регистрации.
Согласно разъяснениям, указанным в п. 59 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицом, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п.п.1,2 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приказом по совхозу «Севастопольский» Агропромкомбината «Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №«О выделении земельного участка под индивидуальное строительство», на основании поданного ФИО1 заявления, решения профкома, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был выделен земельный участок под индивидуальное строительство в <адрес>, площадью 0,10 га.
Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуального жилого дома гр. ФИО1» истцу разрешено индивидуальное строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек для личного подсобного хозяйства, в <адрес> на земельном участке 0,1 га, выделенном приказом дирекции совхоза «Севастопольский».
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возвращено без рассмотрения заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, площадью 952 кв.м. по тем основаниям, что предоставленные документы не соответствуют перечню документов, предусмотренных Административным регламентом предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности», утвержденного Приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-АР, а также в связи с окончанием установленного до ДД.ММ.ГГГГ срока завершения процедуры оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Также материалы дела содержат письменные уведомления (отказы) ответчика в адрес ФИО1 за периоды с 2018-2024 года по заявлениям истца о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка по иным основаниям.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истцом на законных основаниях был получен земельный участок, ФИО1 добросовестно и длительное время (более 30 лет) владеет и пользуется им, использует по целевому назначению, поддерживает в надлежащем состоянии, осуществляет обязательства по его обслуживанию, предпринимает меры по сохранности, отсутствуют притязания со стороны третьих лиц в отношении спорного земельного участка.
Кроме того, из заключения специалиста № ГР-25-02/05 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам натурного осмотра земельного участка, на нем расположена постройка с двумя надземными этажами, земельный участок по фактическим границам огорожен забором.
У суда не имеется оснований не доверять заключению специалиста, которое составлено в установленном законом порядке. Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат.
Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права собственности на спорный земельный участок, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства Украины.
Согласно положениям ст. 116 ЗК Украины 2001 года, граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных данным Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.
Согласно нормам ст.118 ЗК Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, должны были подать ходатайства в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает в собственность земельные участки государственной или коммунальной собственности.
Решение органа местного самоуправления, являлось основанием для бесплатной приватизации земельных участков гражданами Украины, что предусмотрено ст.118 ЗК Украины, ранее действовавшего на территории города Севастополя.
В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Пунктом 1 ст.3 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» предусмотрено, что предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Таким образом, все необходимые условия, предусмотренные Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» в данном случае соблюдены.
Правовой анализ указанных письменных доказательств и установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства дела, позволяют суду сделать вывод о том, что спорный земельный участок обладает всеми необходимыми признаками принадлежности истцу, иного суду не представлено, материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства не установлено.
Таким образом, учитывая вышеизложенные нормы права, следует считать, что земельный участок предоставлялся истцу на праве собственности, а приказ по совхозу «Севастопольский» Агропромкомбината «Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка под индивидуальное строительство» ФИО1 по <адрес>, площадью 0,10 га и решение исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от 28.05.1991№ «О разрешении строительства индивидуального жилого дома гр. ФИО1» были вынесены на основании действовавшего на период сложившихся правоотношений законодательства и являются действующими документами, подтверждающими наличие ранее возникшего права истца на спорный земельный участок.
Учитывая изложенное, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в полном объёме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая, что истец не ставит требований о взыскании судебных издержек по оплате государственной пошлины с ответчика, суд считает необходимым отнести судебные издержки на счет истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ :
исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Севастопольский», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (СНИЛС <***>), право собственности на земельный участок площадью 952 кв.м., расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства с установленным местом положения в координатах:
Обозначение характерных точек
Координаты м
Система координат: СК - 63
X
Y
1
4928370,75
4389445,83
2
4928365,92
4389475,04
3
4928334,77
4389470,64
4
4928336,33
4389456,82
5
4928338,02
4389441,36
1
4928370,75
4389445,83
Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений о праве собственности и правообладателе земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.
Судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере35 000,00 руб. отнести на счет истца.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме составленоДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья Балаклавского районного суда
города Севастополя Е.Д. Селивёрстова
Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела № в Балаклавском районном суде города Севастополя.
Постановление (решение, определение) не вступило в законную силу.
Судья Балаклавского районного суда
города Севастополя Е.Д. Селивёрстова
Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.