дело № 2-4700/2025

УИД: 30RS0001-01-2025-008205-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года г.Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аминовой И.Н.

при секретаре Смолиной Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело №2-4700/2025 по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об обязании восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки имеющих детей,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, обосновав их тем, что является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В связи с рождением второго ребенка в 2022 году у нее возникло право на получение и распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. В июне 2022 года она реализовала указанное право. На основании заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 15.06.2022г., вынесено решение отделения пенсионного фонда РФ по Астраханской области, согласно которому указанная сумма была переведена Пенсионным Фондом на расчетный счет КПК «ГИДФИНАНС» в счет погашения основного долга и уплату процентов по займу, заключенному КПК на строительство жилья, расположенного на земельном участке. Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ч. 3 ст. 159.2 К РФ за совершение хищения денежных средств при получении социальных выплат. ФИО3 было назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, который она погасила на следующий день после вынесения приговора. В рамках рассмотрения уголовного дела потерпевшим заявлен гражданский иск о взыскании материального ущерба в сумму 693 144 рубля 10 копеек. До вынесения приговора ФИО3 добровольно возместила имущественный ущерб, путем перечисления денежных средств в полном объеме на счет ОСФР по <адрес>, потерпевшая сторона отказалась от иска, претензий не имела. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика восстановить право распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия № и зачислить денежные средства на индивидуальный лицевой счет ФИО3 в качестве средств материнского (семейного) капитала в размере 695 000 рублей.

В последствие истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил суд обязать ответчика зачислить денежные средства в качестве средств материнского (семейного) капитала в размере 693144 рубля 10 копеек.

Истец ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требований с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статья 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статья 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный Закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец имеет несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено судом, Государственным учреждением – Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области на основании решения ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № сумму 639 431 рубль 83 коп.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Территориальные органы ПФР в силу своего правового статуса и выполняемых функций рассматривают заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий исходя из наличия документов, предусмотренных Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 (далее - Правила от 12 декабря 2007 г. № 862), не осуществляя оценку достоверности указанных в документах сведений, и выносят решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении, исходя из совокупности представленных документов.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО4 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 15.06.2022 г., вынесено решение отделения пенсионного фонда РФ по Астраханской области, согласно которому указанная сумма была переведена Пенсионным Фондом на расчетный счет КПК «ГИДФИНАНС» в счет погашения основного долга и уплату процентов по займу, заключенному КПК на строительство жилья, расположенного на земельном участке.

Приговором Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждена по ч. 3 ст. 159.2 К РФ за совершение хищения денежных средств при получении социальных выплат. ФИО3 было назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, штраф оплачен в полном объеме.

До вынесения приговора ФИО3 добровольно возместила имущественный ущерб, путем перечисления денежных средств в полном объеме на счет ОСФР по <адрес>, потерпевшая сторона отказалась от иска, претензий не имела.

В судебном заседании из пояснений представителя ответчика ФИО5 установлено, что в настоящее время денежные средства в размере 693144 рубля 10 копеек ФИО3 возвращены на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что право лица, получившего государственный сертификат, прекращается в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Граждане, чьи средства материнского капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда.

Учитывая, что денежные средства материнского (семейного) капитала в бюджет Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области возвращены, ФИО3 является лицом, не распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала, следовательно, право ФИО3 на распоряжение средствами материнского капитала, должно быть восстановлено, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об обязании восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки имеющих детей, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области восстановить право ФИО3 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, выданные на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-040-2022 2249563).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области учесть (отразить) средства материнского (семейного) капитала в размере 693 144 рубля 10 копеек на лицевом счете ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 09.12.2025 г.

Судья И.Н.Аминова