Дело № 2а-3089/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

с участием представителя административного ответчика Военного комиссариата Пермского края ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Пермского края об оспаривании действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Пермского края о признании незаконными действий военного комиссариата Пермского края, выразившихся в ненадлежащем проведении в отношении него контрольного медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года, возложении обязанности на призывную комиссию Пермского края устранить допущенные нарушения порядка организации мероприятий, связанных с призывом на военную службу, вынести решение о направлении его на медицинского обследование по всем имеющимся проблемам со здоровьем в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, возложении обязанности принять в отношении него правомерное решение, не нарушающее права, свободы и законные интересы.

В обоснование требований указано, что ФИО2 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Кировского района города Пермь Пермского края. 15 апреля 2025 года призывной комиссией Кировского района города Пермь вынесено решение о призыве его на военную службу. 03 октября 2025 года ФИО2 посетил военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, было отказано, внесено решение о призыве на военную службу. Не согласившись с решением, обратился с жалобой в призывную комиссию Пермского края, указав на новые обстоятельства, дающие основания для отмены решения и принятия другого решения в соответствии с пунктом 3.1. статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ. В своем обращении указывал на новые обстоятельства, озвучивал жалобы на состояние здоровья: ........ Указанные жалобы соответствуют статьям 10, 17 Расписания болезней и служат основанием для определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. В связи с имеющимися жалобами на состояние здоровья прошел обследование, по итогам которого представляет заключение невролога от 26 сентября 2025 года, заключение онколога от 26 сентября 2025 года, заключение психолога от 09 октября 2025 года. 13 октября 2025 года административный истец прибыл на контрольное медицинское освидетельствование, однако направление на дополнительное медицинское обследование выдано не было. Полагает, что решение было принято незаконно и необоснованно: в результате неполной оценки состояния здоровья призывная комиссия не могла принять законное решение.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Пермского края, заинтересованного лица Военного комиссариата Кировского района города Перми ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик призывная комиссия Пермского края, заинтересованное лицо призывная комиссия Кировского района города Перми о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд считает возможным, учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление при данной явке.

Суд, заслушав пояснения представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, материалы личного дела призывника приходит к следующему.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Решение и действия призывной комиссии в силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 7 статьи 28 в совокупности с положениями пункта 2 статьи 35.1 Федерального закона Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положениям статьи 27 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации. Председателем призывной комиссии, указанной в пункте 1.1 статьи 26 настоящего Федерального закона, является заместитель высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или заместитель председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации. В городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе председателем такой призывной комиссии может быть назначено лицо, замещающее должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, относящуюся к категории «руководители» высшей группы должностей; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 28 указанного закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Указом Президента РФ от 31 марта 2025 года № 187 «О призыве в апреле – июле 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 года призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек. Осуществить в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек. Правительству Российской Федерации, исполнительным органам субъектов Российской Федерации и призывным комиссиям обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации. Федеральным министрам, руководителям федеральных служб и федеральных агентств обеспечить исполнение положений Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в отношении граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, принятых на службу (работу) в федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти и находящиеся в ведении федеральных министерств федеральные службы и федеральные агентства, а также на работу в организации, подведомственные соответствующим федеральным органам исполнительной власти.

Распоряжением Губернатора Пермского края от 31 марта 2025 года № 106-р «О создании призывных комиссий по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в апреле - июле 2025 года» в целях обеспечения надлежащей организации призыва граждан на военную службу в период с 01 апреля по 15 июля 2025 года созданы призывная комиссия Пермского края, призывные комиссии в муниципальных и городских округах Пермского края. Утверждены состав призывной комиссии Пермского края, составы призывных комиссий муниципальных и городских округов Пермского края.

Пунктом 4 указанного распоряжения установлено, что призывная комиссия Пермского края уполномочена рассматривать жалобы граждан в соответствии с разделом V1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», поступившие в период осуществления обязанностей по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в апреле – июле 2025 года, а также после 15 июля 2025 года до момента создания иной призывной комиссии Пермского края в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона № 53-ФЗ.

Решением призывной комиссии Кировского района города Перми от 15 апреля 2025 года в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53 от 1998 года ФИО2 призван на военную службу, определена категория годности «Б» в соответствии с пунктом «д» статьи 13, пунктом «г» статьи 42, пунктом «в» статьи 12 Расписания болезней.

Указанное решение военного комиссариата района являлось предметом рассмотрения судом в рамках административного дела, решением Кировского районного суда города Перми от 12 мая 2025 года по делу № в удовлетворении требований ФИО3 к призывной комиссии Кировского района города Перми, призывной комиссии Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», Военному комиссариату Кировского района города Перми о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 15 апреля 2025 года, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – отказано в полном объеме. Решение вступило в законную силу 23 июля 2025 года.

После рассмотрения дела судом административным истцом подана жалоба в Военный комиссариат Пермского края, 16 октября 2025 года решением которого решение военного комиссариата Кировского района города Перми от 15 апреля 2025 года утверждено на основании статей 13д, 68г, 72г, 10в, определена категория годности «Б».

В рассматриваемом деле административным истцом заявлены требования о о признании незаконными действий военного комиссариата Пермского края, выразившихся в ненадлежащем проведении в отношении административного истца медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года, возложении обязанности.

Требований о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского края от 16 октября 2025 года не заявлено, суд рассматривает административные исковые требования в заявленных пределах.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1, пунктом 2 статьи 22 указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Федерального закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами

В силу пункта 1 статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 указанного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно пункту 2 указанной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 указанной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 указанной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).

Согласно пункту 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 на военно-врачебную комиссию возлагается, в том числе проведение медицинского освидетельствования граждан.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы 1 – 3 пункт 4).

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

В приложении к указанному Положению имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, включающие в себя Расписание болезней в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе при из первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате Кировского района города Перми Пермского края 13 января 2017 года.

В рамках весеннего призыва 2025 года административный истец вызван на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии Кировского района города Перми.

Согласно выписке из протокола № заседания призывной комиссии Кировского района города Перми от 15 апреля 2025 года ФИО3 определена категория годности «Б» в соответствии с пунктом «д» статьи 13, пунктом «г» статьи 42, пунктом «в» статьи 12 Расписания болезней. Показатель предназначения 4, кроме 1-8 вод.

Решением Призывной комиссии Кировского района города Перми в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53 от 1998 года ФИО2 призван на военную службу, решение принято единогласно.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 указанного Федерального закона.

ФИО2 обратился с жалобой в Призывную комиссию Пермского края на решение Призывной комиссии военного комиссариата Кировского района города Перми.

Согласно выписке из протокола № от 16 октября 2025 года из дела с протоколами заседаний призывной комиссии Пермского края ФИО2 высказывал жалобы на тревожность, «потерю памяти».

При прохождении освидетельствования собран анамнез, установлено, что наследственность не отягощена, .......

Собраны данные объективного исследования: .......

На основании статей 13д,68г, 72г, 10в определена категория годности Б-3, решение призывной комиссии города Перми по Кировскому району утверждено на основании статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ.

Согласно Расписанию болезней Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при наличии стойких эндокринных нарушений освидетельствование проводится по статье 13 расписания болезней.

К пункту «д» которой относятся «другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: пониженное питание, алиментарное ожирение II степени» соответствует категории годности «Б-3».

При наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по пункту «д». При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.

Для оценки состояния питания используется индекс массы тела (ИМТ), который определяется по формуле:

К статье 68г Расписания болезней относится плоскостопие и другие деформации стопы при наличии объективных данных без нарушения функций, соответствует категории годности «Б».

К пункту «г» относится продольное или поперечное плоскостопие II степени

Продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу.

Продольное или поперечное плоскостопие I степени не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

К статье 72г Расписания болезней относится нарушение уродинамики верхних мочевых путей (гидронефроз), пиелонефрит (вторичный), мочекаменная болезнь, другие болезни почек и мочеточников, цистит, другие заболевания мочевого пузыря, невенерический уретрит, стриктуры уретры, другие болезни уретры: при наличии объективных данных без нарушения функций, соответствует категории годности Б.

К пункту «г» относятся: в том числе врожденные аномалии почек без нарушения функций.

К статье 10в Расписания болезней относятся доброкачественные новообразования (кроме доброкачественных новообразований нервной системы и мозговых оболочек), новообразования in situ при наличии объективных данных без нарушения функции, соответствует категории годности «А-2».

К пункту «в» относятся доброкачественные новообразования, в том числе доброкачественные гормонально неактивные образования надпочечников, или последствия их радикального лечения, не сопровождающиеся нарушением функций органов и систем, не затрудняющие ношения военной формы одежды, обуви или снаряжения.

Новообразования, указанные в пункте «в», не препятствуют поступлению в военно-учебные заведения.

Административный истец полагает, что его жалобы соответствуют заболеваниям, являющимся основанием для определения категории годности «В» на основании пункта статей 10, 17 Расписания болезней.

Категории годности «В» в статье 10 Расписания болезней относится пункт «б» - доброкачественные новообразования (кроме доброкачественных новообразований нервной системы и мозговых оболочек), новообразования in situ с умеренным или незначительным нарушением функции.

К пункту «б» относятся:

доброкачественные новообразования верхних дыхательных путей с умеренным и незначительным нарушением функций дыхания и (или) голосообразования;

доброкачественные новообразования костной и хрящевой ткани, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения;

доброкачественные новообразования средостения с умеренными клиническими проявлениями;

доброкачественные новообразования органов дыхания с умеренными клиническими проявлениями;

доброкачественные новообразования органов пищеварения без нарушения питания, затрудняющие акт глотания и (или) прохождение пищи в умеренной степени, не сопровождающиеся упадком питания;

доброкачественные новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения;

доброкачественные новообразования мочевых органов с умеренными дизурическими расстройствами;

доброкачественные новообразования молочной железы, матки, яичника и других женских половых органов, не требующие хирургического лечения.

Категории годности «В» в статье 17 Расписания болезней относятся пункты «б, в» -

невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства:

б) при умеренно выраженных, длительных или повторных болезненных проявлениях

в) при умеренно выраженных, кратковременных болезненных проявлениях.

К пункту «б» относятся психические расстройства:

психотические расстройства с кратковременным и благоприятным течением, в том числе суицидальными намерениями и действиями, а также депрессивные эпизоды умеренной и легкой тяжести;

умеренно выраженные, длительные или повторные невротические расстройства.

К пункту «в» относятся умеренно выраженные, кратковременные невротические расстройства с благоприятным течением, закончившиеся компенсацией.

Вместе с тем материалы административного дела, личного дела призывника не содержат доказательств наличия у него диагноза, соответствующих статьям 10в, 17б,в Расписания болезней.

Представленная к административному иску справка ГБУЗ ПК «.......» от 09 октября 2025 года об осмотре медицинским психологом наличие призывного заболевания не подтверждает /л.д......../.

Заключение невролога от 26 сентября 2025 года, представленное административным истцом, являлось предметом рассмотрения призывной комиссии Пермского края, имеется в материалах личного дела призывника /л.д......../.

Согласно листу медицинского освидетельствования ФИО3 врачом –психиатром ЦВВЭ от 13 октября 2025 года им высказывались жалобы ......., собраны данные объективного исследования, результаты диагностических исследований (анкета «Прогноз-1» от 08 ноября 2024 года), установлен диагноз «.......», определена категория годности «А» годен к военной службе.

Также из листа медицинского освидетельствования от 13 октября 2025 года следует, что ФИО2 высказывал жалобы на ......., собран анамнез, со слов ......., приняты во внимание данные объективного исследования, результаты диагностических исследований (.......), установлен диагноз «.......». На основании статей 68г, 72г, 10в определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Из листа медицинского освидетельствования от 13 октября 2025 года также следует что ФИО2 высказывал жалобы на ........ Собран анамнез, со слов болен в течение 1,5 лет, обращался к неврологу 26 сентября 2025 года (диагноз .......). Согласно данным объективного исследования очаговой неврологической патологии не выявлено. Приняты во внимание результаты МРТ от 19 сентября 2025 года, установлен диагноз «.......», определена категория годности «А» - годен к военной службе.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 13 октября 2025 года в отношении ФИО3 в анамнезе установлено ......., согласно данным объективного исследования общее состояние удовлетворительное, ......., установлен диагноз «.......», на основании статьи 13д Расписания болезней определена категория годности «Б-3»

Таким образом, административным истцом ФИО3 на момент обследования его медицинской комиссией не представлено заключения, подтверждающего наличие у него в настоящее время заболевания, препятствующего прохождению военной службы (в том числе относящиеся к пункту «б» статьи 10, пунктам «б,в» статьи 17 Расписания болезней), выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого решения. В то время как установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.

Из ответа ФГБУЗ ....... от 28 октября 2025 года ФИО2 находился на медицинском обслуживании в МСЧ № с 09 апреля 2019 года по 11 января 2024 года, состоял на диспансерном учете с 12 июля 2023 года с диагнозом: ........ Снят с диспансерного учета в связи с откреплением в другую медицинскую организацию, с 11 января 02024 года по настоящее время прикреплен на медицинское обслуживание в ГБУЗ ПК «.......».

Как следует из ответа ГБУЗ ПК «.......» от 27 октября 2025 года, представленного по запросу суда, ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозами: .......

Сведениями представленной медицинской карты ГБУЗ ПК «.......» установлены ФИО2 10 октября 2025 года диагнозы подтверждаются, они соответствуют диагнозам, установленным в ходе медицинского освидетельствования призывника, указанные диагнозы не свидетельствуют о незаконности действий административного ответчика.

Таким образом, у призывной комиссии Пермского края имелись законные основания для вынесения решения о признании ФИО3 годным к прохождению военной службы, имеющихся в материалах личного дела доказательств было достаточно для принятия в отношении административного истца соответствующего решения.

Определяя категорию годности «Б-3» на основании статей 13д, 68г,72г,10в, призывной комиссией исследовались имеющиеся в материалах личного дела результаты анализов и медицинских заключений, оценено объективное состояние призывника, собран анамнез.

Каких-либо медицинских заключений о наличии непризывного заболевания административным истцом в материалы дела не представлено, административным истцом не доказано.

При этом обязанность предоставления необходимых для вынесения решения об освобождении от призыва медицинских сведений возложена на призывника.

В отношении административного истца ФИО3 было проведено его медицинское освидетельствование призывной комиссией Пермского края в связи с призывом на военную службу, в ходе которого ФИО2 был осмотрен всеми врачами, круг которых определен статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ, результаты освидетельствования зафиксированы в учетной карточке призывника. При этом решением призывной комиссии ему определена категория годности «Б-3».

Таким образом, судом не установлено незаконности каких-либо действий военного комиссариата Пермского края, выразившихся в ненадлежащем проведении в отношении административного истца медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года, нарушающих права административного истца.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Административный истец ФИО2, оспаривая в суде действия военного комиссариата Пермского края, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии.

В ходе судебного разбирательства по данному административному делу правильность установленной ФИО3 категории годности к военной службе призывной комиссией Кировского района города Перми истцом не опровергнута, доказательств нарушения прав административного истца действиями административных ответчиков в суд не представлено. Само по себе несогласие административного истца с действиями военного комиссариата, призывной комиссии, проводимых ими в рамках исполнения обязанностей по призыву граждан на военную службу, не свидетельствует об их незаконности.

По смыслу приведенных выше правовых норм компетенция определения годности призывника к военной службе относится к призывной комиссии, медицинское освидетельствование проводится военно-врачебной комиссией, которая дает заключение о годности гражданина к военной службе.

В судебном заседании установлено, что на момент принятия решения призывной комиссией Пермского края о категории годности у призывной комиссии были в распоряжении все результаты обследований, осмотров врачей, которые изучены специалистами. При принятии решения были оценены все представленные медицинские документы, в том числе R-графия стоп от 04 октября 2018 года, внутривенная урография от 30 апреля 2022 года, МРТ головного мозга от 16 сентября 2025 года, осмотр невролога от 26 сентября 2025 года.

Таким образом, каких-либо доказательств в подтверждение позиции административного истца об установленных в настоящее время диагнозах, соответствующих статье 10в, 17б,в Расписания болезней, материалы дела не содержат.

Исходя из положений частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, в связи с чем требования административного истца ФИО3 о признании незаконным действий военного комиссариата Пермского края, выразившихся в ненадлежащем проведении в отношении административного истца медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года, не подлежат удовлетворению, а, следовательно, судом не усматривается оснований для возложения какой-либо обязанности на административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО3 к призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Пермского края о признании незаконными действий военного комиссариата Пермского края, выразившихся в ненадлежащем проведении в отношении административного истца медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года, возложении обязанности, отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2025 года.

Судья А.Н. Рогатнева