Решение по делу № 2-261/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-261/2023 23RS0027-01-2023-000190-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 03 апреля 2023 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Модина А.П.,

при секретаре судебного заседания Чунихиной Ю.А.

с участием: представителя истца –ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика-муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа №6 имени участника Великой Отечественной войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район в лице директора ФИО2, действующего на основании устава,

представителя ответчика- администрации муниципального образования Лабинского района ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика-управление образования администрации муниципального образования Лабинский район ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 имени участника Великой Отечественной войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район, администрации муниципального образования Лабинского района, управлению образования администрации муниципального образования Лабинский район о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районахв интересах неопределенного круга лицобратилось в суд с иском к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 имени участника Великой Отечественной войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район, администрации муниципального образования Лабинского района, управление образования администрации муниципального образования Лабинский район о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В обоснование иска указано, что постановлением администрации муниципального образования Лабинский район от 13.11.2022 года № 889 утвержден Устав муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа №6 имени участника Великой Отечественной Войны -партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район (МОБУ СОШ №6 им. А.Г. Турчанинова г. Лабинска Лабинского района).

Реализуя свои полномочия по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора, предусмотренных Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Краснодарскому краю, положением о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах, а также на основании ст. 61 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в отношении МОБУ СОШ № 6 им. А.Г. Турчанинова г.Лабинска Лабинского района в период с 01.03.2022 по 15.03.2022 была проведена плановая выездная проверка, в соответствии с решением от 21 февраля 2022 г № 55р-ВП-2022.

В ходе проведения плановой выездной проверки МОБУ СОШ № 6 им. А.Г. Турчанинова г.Лабинска Лабинского района установлено, что юридическим лицом нарушаются обязательные требования п.п. 3.4.14, 2.5.2, 2.4.3, 2.5.1, 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 года № 28; ст. 28 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», (далее "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи") а именно: в школе списочный состав 394 ребенка. Переуплотненность в классах: 9 (41,9м на 32 чел.), 2А (35,8м на 28 чел.), 5А (40,8м на 29 чел.), 6Б (34,1м на 26 чел.), 5Б (40,4м на 27 чел.), 7А (40,3м на 25 чел.), 6А (40,5м на 27 чел.), 8А (41,2м на 27 чел.) (нарушение п. 3.4.14. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Уборочный инвентарь для туалетов хранится в углах туалетов, нарушение п.2.4.12 СП2.4.3648-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Мебель не регулируемая по росту, без цветовой маркировки, старая, с поврежденной поверхностью в кабинетах №6, №7 (нарушение п. 2.4.3);

Двери старые, с поврежденной поверхностью, с затрудненным открыванием в мед.кабинете, кабинетах №6, 8, 29, 30 (нарушение п. 2.5.1. СП 2.4.3648-20 "Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

В помещении для уборочного инвентаря не организованный канализационный слив, поддон установлен на конструкции, затрудняющей мытье и дезинфекцию (нарушение п. 2.4.12.СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи").

Фасад здания нуждается в ремонте лакокрасочного покрытие сильно повреждено (нарушение п. 2.5.1.СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи").

Асфальтовое покрытие на заднем дворе школы сильно повреждено, скапливается грязь и вода (нарушение п. 2.2.4.СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи").

Юридическое и должностное лицо привлечены к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа.

По итогам плановый выездной проверки МОБУ СОШ № 6 им. А.Г. Турчанинова г.Лабинска Лабинского района было выдано предписание должностного лица от 14.03.2022 №45п-22-2022, со сроком устранения выявленных нарушений до 27.10.2022 года.

Юридическим лицом МОБУ СОШ № 6 им. А.Г. Турчанинова г. Лабинска Лабинского района предоставлена информация о результатах исполнения Предписания № 45п-22-2022 от 14.03.2022 об устранении причин выявленных нарушений обязательных требований (исх. № 168 от 25.10.2022).

В порядке ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» юридическим лицом представлена информация из которой следует, что Предписание № 45п-22-2022 от 14.03.2022 не исполнено в полном объеме.

Из информации следует, что в связи с отсутствием финансирования нарушения не были устранены в полном объеме. Подана заявка в УО Лабинского района для выделения денежных средств, которая внесена в централизованную заявку по планируемым финансовым затратам по образовательным учреждениям Лабинского района на 2023 год. Письменных доказательств о направлении указанных документов к информации представлено в установленный срок не было.

В информации указано о выполнении части пунктов предписания, однако документальные доказательства и сведения, позволяющих оценить выполнение указанных пунктов, представлены в установленный срок не были.

Таким образом, юридическим лицом МОБУ СОШ № 6 им. А.Г. Турчанинова г. Лабинска Лабинского района не выполнены требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства.

Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений санитарного законодательства может повлечь за собой причинению вреда жизни и здоровью учащихся.

В силу п. 1.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с образовательнойдеятельностью, оказанием услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовкой, уходом и присмотром за детьми.

МОБУ СОШ № 6 им. А.Г. Турчанинова г. Лабинска Лабинского района, приняв на себя обязательства по охране здоровья учащихся при осуществлении деятельности, обязано своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит суд: признать бездействия Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 6 имени участника Великой Отечественной Войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район,противоправными в отношении неопределенного круга лиц.Обязать в соответствии с действующим законодательством Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 6 имени участника Великой Отечественной Войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район: <...>, выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от 14.03.2022 № 45п-22-2022, а именно:п.п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи - Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов(- асфальтовое покрытие на заднем дворе школы сильно повреждено, скапливается грязь и вода); п.п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациямвоспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи - Обучающиеся в кабинетах №6, №7 обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом; п.п. 2.5.1СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи - Применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств(Двери старые, с поврежденной поверхностью, с затрудненным открыванием в мед.кабинете, кабинетах №6, 8, 29, 30); п.п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи - Полы кабинета информатики, в кабинетах №7, 10, 16, 14, 6, мед.кабинете не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;п.п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»- Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий(переуплотненность в классах: 9 (41,9м на 30 чел.), 2А (35,8м на 31 чел.), 5А (40,8 м на 22 чел.), 6Б (34,1м на 23 чел.), 5Б (40,4м на 19 чел.), 7А (40,3 м на 24 чел.), 6А (40,5м на 30 чел.), 8А (41,2м на 23 чел.) (списочный состав школы 376 учащихся).Обязать администрацию муниципального образования Лабинский район обеспечить финансирование для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства МОБУ СОШ № 6 им. А.Г. Турчанинова г. Лабинска Лабинского района.

В судебном заседании представитель от истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, уточнила исковые требования, связи с тем, что частично устранены нарушения ответчиком МОБУ СОШ №6, просила суд: признать бездействия Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 6 имени участника Великой Отечественной Войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район,противоправными в отношении неопределенного круга лиц.Обязать в соответствии с действующим законодательством Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 6 имени участника Великой Отечественной Войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район, выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от 14.03.2022 № 45п-22-2022, а именно:п.п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи - Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов(- асфальтовое покрытие на заднем дворе школы сильно повреждено, скапливается грязь и вода); п.п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи - Полы кабинета информатики, в кабинетах №7, 10, 16, 14, 6, мед.кабинете не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию; п.п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»- Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий(переуплотненность в классах: 9 (41,9м на 30 чел.), 2А (35,8м на 31 чел.), 5А (40,8 м на 22 чел.), 6Б (34,1м на 23 чел.), 5Б (40,4м на 19 чел.), 7А (40,3 м на 24 чел.), 6А (40,5м на 30 чел.), 8А (41,2м на 23 чел.) (списочный состав школы 376 учащихся).Обязать администрацию муниципального образования Лабинский район обеспечить финансирование для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства МОБУ СОШ № 6 имени участника Великой Отечественной Войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район.

В судебном заседании ответчик - муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа №6 имени участника Великой Отечественной войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район в лице директора ФИО2, действующего на основании устава, пояснил суду, что часть выявленных нарушений устранены, работы ведутся до полного устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель от ответчика-администрации муниципального образования Лабинского района- ФИО3, требования не признала, просила в иске отказать, пояснив суду, что денежные средства выделяются для устранения нарушений, на 2023 год принят бюджет для СОШ №6 в сумме 3368000 рублей.

В судебном заседании представитель от ответчика-управление образования администрации муниципального образования Лабинский район - ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснила, что проведение ремонтных работ в присутствии детей не допускается. Школе будут выделены денежные средства, ремонтные работы планируются в летнее время.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регламентировано положениями Федерального закона от30.03.1999 г.№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие представляет собой состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Положения ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в качестве одних из средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия называют выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора – деятельности по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06. 2004 г. № 322. К числу полномочий, которые Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы, относится государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

В соответствии с п. п. 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Краснодарского края служба представлена Управлением, а на территорииЛабинского, Курганинского и Мостовского районов служба представлена территориальным отделом.

Согласно п. 7.19 Положения о территориальном отделе территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного крута потребителей.

Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Краснодарскому краю №709 установлено, что в рамках реализации своих полномочий Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд, в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлением о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо прекращениидеятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действует на основании Положения, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 11.12.2012 г. № 201.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст.41 Федерального закона РФ от 29.12.2012г№ 273 «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением администрации муниципального образования Лабинский район от 13.11.2022 года № 889 утвержден Устав Муниципального Общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа №6 имени участника Великой Отечественной Войны -партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район (МОБУ СОШ №6 им. А.Г. Турчанинова г. Лабинска Лабинского района).

Согласно п. 1.6 раздела 1 учредителем (Собственником имущества) образовательной организации является муниципальное образование Лабинский район.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

В соответствии со ст.39 ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, реализуя свои полномочия по осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора, предусмотренных Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Краснодарскому краю, положением о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах, а также на основании ст. 61 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в отношении МОБУ СОШ № 6 им. А.Г. Турчанинова г.Лабинска Лабинского района в период с 01.03.2022 по 15.03.2022 была проведена плановая выездная проверка, в соответствии с решением от 21 февраля 2022 г № 55р-ВП-2022.

В ходе проведения плановой выездной проверки МОБУ СОШ № 6 им. А.Г. Турчанинова г.Лабинска Лабинского района установлено, что юридическим лицом нарушаются обязательные требования п.п. 3.4.14, 2.5.2, 2.4.3, 2.5.1, 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от № 28; ст. 28 ч 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», а именно: в школе списочный состав 394 ребенка. Переуплотненность в классах: 9 (41,9м на 32 чел.), 2А (35,8м на 28 чел.), 5А (40,8м на 29 чел.), 6Б (34,1м на 26 чел.), 5Б (40,4м на 27 чел.), 7А (40,3м на 25 чел.), 6А (40,5м на 27 чел.), 8А (41,2м на 27 чел.) (нарушение п. 3.4.14.СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»);

Покрытие пола с дефектами, требует ремонта (с щелями, порванный линолеум, продавленности) в коридорах 1 и 2 этажа, библиотеке, кабинете информатики, кабинетах №7, 10, 16, 14, 6, 8, мед.кабинете, обеденном зале (нарушение п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28; ст.28 ч.1 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»);

Уборочный инвентарь для туалетов хранится в углах туалетов, нарушение п.2.4.12 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Мебель не регулируемая по росту, без цветовой маркировки, старая, с поврежденной поверхностью в кабинетах №6, №7 (нарушение п. 2.4.3., СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи").

Двери старые, с поврежденной поверхностью, с затрудненным открыванием в мед.кабинете, кабинетах №6, 8, 29, 30 (нарушение п. 2.5.1. СП 2.4.3648-20).

Фасад здания нуждается в ремонте лакокрасочного покрытие сильно повреждено (нарушение п. 2.5.1.СП 2.4.3648-20).

Асфальтовое покрытие на заднем дворе школы сильно повреждено, скапливается грязь и вода (нарушение п. 2.2.4.СП 2.4.3648-20).

Постановлением по делу об административном правонарушении №96 от 22.03.2022 года юридическое лицо МОБУ СОШ №6 им. А.Г. Турчанинова г. Лабинска привлечена к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей (л.д. 28).

Постановлением по делу об административном правонарушении №96 от 22.03.2022 года должностное лицо ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 29).

Как установлено судом, в связи с отсутствием финансирования нарушения не были устранены в полном объеме. Подана заявка в администрацию Лабинского района для выделения денежных средств, которая внесена в централизованную заявку по планируемым финансовым затратам по образовательным учреждениям Лабинского района на 2023 год. Письменных доказательств о направлении указанных документов к информации представлено в установленный срок не было.

В информации указано о выполнении части пунктов Предписания, однако документальные доказательства и сведения, позволяющих оценить выполнение указанных пунктов, представлены в установленный срок не были.

В силу п. 1.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с образовательной деятельностью, оказанием услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовкой, уходом и присмотром за детьми.

Таким образом, МОБУ СОШ № 6 им. А.Г. Турчанинова г. Лабинска Лабинского района, приняв на себя обязательства по охране здоровья учащихся при осуществлении деятельности, обязано своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе:

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Согласно п. 1.6 раздела 1 Устава Учредителем и собственником имущества Учреждения МОБУ СОШ № 6 им. А.Г. Турчанинова г. Лабинска Лабинского района является муниципальное образование Лабинский район в лице администрации муниципального образования Лабинский район.

Работы по устранению вышеуказанных нарушений требуют финансовых затрат.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник, в том числе в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, содержания принадлежащего имущества и его эксплуатации.

Оценив в совокупности приведенные доказательства, представленные истцом в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу, что юридическим лицом МОБУ СОШ № 6 им. А.Г. Турчанинова г. Лабинска Лабинского района не выполнены требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь приведенными правовыми нормами, ст.ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа №6 имени участника Великой Отечественной войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район, администрации муниципального образования Лабинского района, управлению образования администрации муниципального образования Лабинский район о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований– удовлетворить.

Признать бездействия Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа № 6 имени участника Великой Отечественной Войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район,противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать в соответствии с действующим законодательством Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 6 имени участника Великой Отечественной Войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район, выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от 14.03.2022 № 45п-22-2022, а именно:

п.п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи - Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов (асфальтовое покрытие на заднем дворе школы сильно повреждено, скапливается грязь и вода);

п.п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи - Полы кабинета информатики, в кабинетах №7, 10, 16, 14, 6, мед.кабинете не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

п.п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»- Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий(переуплотненность в классах: 9 (41,9м на 30 чел.), 2А (35,8м на 31 чел.), 5А (40,8 м на 22 чел.), 6Б (34,1м на 23 чел.), 5Б (40,4м на 19 чел.), 7А (40,3 м на 24 чел.), 6А (40,5м на 30 чел.), 8А (41,2м на 23 чел.) (списочный состав школы 376 учащихся).

Обязать администрацию муниципального образования Лабинский район обеспечить финансирование для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства МОБУ СОШ № 6 имени участника Великой Отечественной Войны партизана Анатолия Григорьевича Турчанинова города Лабинска муниципального образования Лабинский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд Краснодарского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2023 года.

Судья Лабинского

городского суда А.П. Модин