Дело №2-5207/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 октября 2022 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,
при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,
с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» об обязании выполнить действия,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю обратилось в суд к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» с иском об обязании выполнить действия, в обосновании исковых требований указали, что должностными лицами Управления проведена проверка по факту поступившего обращения о нарушении требований действующего санитарного законодательства. В ходе осмотра установлено, что по адресу: <адрес> установлен надворный туалет на 6 секций: 3 секции для мужчин, 3 секции для женщин. На момент осмотра надворного туалета установлено, что он загрязнен, захламлен, отсутствует дверь для мужской секции. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ГИС ЖКХ управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет МУП <адрес> «МКД». Вышеуказанные обстоятельства нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного просят обязать Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры к соблюдению требований санитарных правил и нормативов в части содержания дворовой уборной на придомовой территории <адрес> соответствии с требованиями Сан ПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно: в соответствии с п.22 СанПиН 2.1.3684-21 не допускать наполнение (выгреба) дворовой уборной выше, чем 0,35 метров до поверхности земли, очищать выгреб по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев; в соответствии с п.20 СанПиН 2.1.3684-21 обеспечить ремонт дворовой уборной, в том числе восстановить дверь в мужскую секцию и обеспечить дезинфекцию и уборку в сроки, установленные п.3.7.20 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; в соответствии с п.21 СанПиН 2.1.3684-21 обеспечить наличие подземной водонепроницаемой емкостной части для накопления жидких бытовых отходов (выгреба) дворовой уборной.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика требования признал, указал, что в настоящее время <адрес> признан авариным и подлежащим сносу, в настоящее время ведутся работы по переселению граждан. Ими предпринимаются меры по соблюдению санитарного законодательства, что подтверждается актами о проведенных работах по откачке надворного и санитарной очистке внутреннего помещения надворного туалета, очистке контейнерной площадки и прилегающей территории <адрес> <адрес>.
Суд, выслушав пояснения сторон по делу, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Федеральный закон №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Положениями статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", которые в силу п.1 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Согласно пункта 20 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие выгребы, дворовые уборные и помойницы, должны обеспечивать их дезинфекцию и ремонт. Из пункта 21 указанного СанПиН следует, что выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО.
Пунктом 22 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 метров до поверхности земли. Выгреб следует очищать по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев.
Согласно пункта 28 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие общественные туалеты и мобильные туалетные кабины, обязаны обеспечить их содержание и эксплуатацию в соответствии с требованиями санитарных правил и санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Пунктом 3.7.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170 (с изм. от 22.06.2022) установлено, что в помещениях общественных уборных должны быть гладкие стены и полы, допускающие их промывку. Уборные должны иметь естественное и электрическое освещение и вытяжную вентиляцию. Допускается устраивать теплые (внутриквартальные) уборные с унитазом со смывом из ведра, а также неотапливаемые дворовые уборные.
Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю было проведено выездное обследование по факту поступившего обращения о несоблюдении санитарного законодательства, а именно проведен осмотр надворного туалета общего пользования – многоквартирного жилого <адрес> на содержание надворного туалета.
Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ по результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что по адресу: <адрес> имеется надворный туалет на 6 секций – 3 секции для мужчин, 3 секции для женщин. Визуально туалет загрязнен, захламлен. Помещение из дерева, отсутствует дверь для мужской секции, данные обстоятельства также подтверждаются представленными фотоматериалами.
Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом №<адрес> осуществляет муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, установлено, что МУП г. Хабаровска «УО МКД» осуществляет ненадлежащее содержание общественного туалета, расположенного на придомовой территории указанного многоквартирного жилого дома.
Согласно заключения от 29.12.2020 г. №1124 «О выявлении основании для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» общее состояние конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается как аварийное. С учетом значительного физического износа многоквартирного дома – 73%, аварийного и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций рекомендуется признать аварийным. Многоквартирный <адрес> подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций. Однако до настоящего времени дом не снесен.
Согласно ч.1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ч.2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Таким образом, суд, установив, что имеются нарушения в содержании общественного туалета, расположенного на придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> <адрес> <адрес>, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах».
На основании ст.206 ГПК РФ суд приходит к выводу об установлении срока для выполнения требований истца – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку этот срок является разумным, достаточным для выполнения действий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
решил:
Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (ИНН №) удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры к соблюдению требований санитарных правил и нормативов в части содержания дворовой уборной на придомовой территории <адрес>, <адрес> <адрес> соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», а именно: в соответствии с п.22 СанПиН 2.1.3684-21 не допускать наполнение (выгреба) дворовой уборной выше, чем 0,35 метров до поверхности земли, очищать выгреб по мере заполнения, но не реже 1 раза в 6 месяцев; в соответствии с п.20 СанПиН 2.1.3684-21 обеспечить ремонт дворовой уборной, в том числе восстановить дверь в мужскую секцию и обеспечить дезинфекцию и уборку в сроки, установленные п.3.7.20 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; в соответствии с п.21 СанПиН 2.1.3684-21 обеспечить наличие подземной водонепроницаемой емкостной части для накопления жидких бытовых отходов (выгреба) дворовой уборной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2022 года
Судья И.В. Пляцок
Копия верна: судья И.В. Пляцок