РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года г. Москва

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,

при секретаре Корсаковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-96/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре г.Москвы, прокурору отдела по рассмотрению обращений и приему граждан Раевской О.А. о признании незаконными действий (бездействия), решений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском и, ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд признать действия прокуратуры г.Москвы и прокурора Раевской О.А., выраженного в направлении жалобы в нижестоящую Прокуратуру ЮАО г.Москвы, действия (бездействия) которой и их прокуроров обжалуются – незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствующие закону или иному нормативному правовому акту; признать действия прокуратуры г.Москвы и прокурора Раевской О.А., выраженного в предоставлении ответа на жалобу с нарушением срока – незаконными нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствующие закону или иному нормативному правовому акту; признать бездействие прокуратуры г.Москвы и прокурора Раевской О.А., выраженного в не рассмотрении жалобы по существу и не проведении проверки по доводам заявителя – незаконными; обязать прокуратуру г.Москвы и прокурора Раевскую О.А. принять жалобу, направленную 01.10.2020г., к рассмотрению и провести проверку по перечисленным заявителем нарушениям; обязать прокуратуру г.Москвы и прокурора Раевскую О.А. принять жалобу к рассмотрению и вынести требования в отношении АО «Госзнак». В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 01.10.2020г. обратился в прокуратуру г.Москвы с жалобой на действия прокуратуры ЮАО г. Москвы, в ответ на которую 19.11.2020 получил сообщение о ее направлении в прокуратуру ЮАО г.Москвы. По мнению административного истца, обращение неправомерно направлено в подчиненную прокуратуру.

Суд, выслушав в настоящем судебном заседании представителя административного ответчика прокуратуры г.Москвы ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.ст.29, 30 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнением оперативно-розыскных мероприятий и проведением расследования, а также законностью решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами.

Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ № 59), Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45.

Обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению (п. 3.1 Инструкции № 45).

В соответствии с п.3.2 Инструкции, обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются соответствующему прокурору для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля с одновременным уведомлением об этом заявителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что обращение административного истца ФИО1 (вх. № BО-117898-20-20450016 от 21.10.2020г.) на действия (бездействие) Симоновской межрайоной прокуратуры г. Москвы и по иным вопросам в прокуратуре города зарегистрировано в установленном порядке. При рассмотрении указанного заявления работником отдела по рассмотрению обращений и приему граждан прокуратуры г.Москвы (далее - 45 отдел) Раевской О.А. путем мониторинга системы АИК «Надзор-WEB» изучена переписка с заявителем, в ходе которой установлено, что в системе ответы по существу за подписью прокурора Южного административного округа г. Москвы отсутствовали, в связи с чем работником 45 отдела обращение ФИО1 (вх. №ВО-117898-20) направлено в прокуратуру Южного административного округа г. Москвы для дачи правовой оценки прокурором округа (исх. № 45-р- 95913-20 /117898 от 05.11.2020).

Таким образом, исходя из положений Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации» и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 года N45, суд приходит к выводу о том, что поступившее административному ответчику обращение административного истца, зарегистрированное 21.10.2020г., рассмотрены в установленном порядке уполномоченным должностным лицом прокуратуры, ответ от 05.11.2020г. заявителю направлен и им получен, что отражено в административном иске.

По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием), а также несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативному правовому акту. Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца. Вместе с тем, административный истец не представил суду доказательств тому, что оспариваемым решением от 05.11.2020г. нарушены его права, созданы препятствия к реализации им законных интересов, либо на него незаконно возложена обязанность.

Судом совокупность обстоятельств, необходимых в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления по настоящему делу не установлена. В связи с изложенным суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и отказывает в удовлетворении административного иска полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к прокуратуре г.Москвы, прокурору отдела по рассмотрению обращений и приему граждан Раевской О.А. о признании незаконными действий (бездействия), решений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья