46RS0031-01-2023-001918-06

ДЕЛО №12-188/2023

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2023 года г. Курск

Судья Промышленного районного суда г. Курска Глебова Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа города Курска №1131 от 20 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа города Курска №1131 от 20 июня 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО1 обратился в Промышленный районный суд города Курска с жалобой, в которой просит об отмене постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа города Курска №1131 от 20 июня 2023 года, вынесенного в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его незаконным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того имеют место процессуальные нарушения, так в протоколе об административном правонарушении отсутствует запись о разъяснении ему прав и обязанностей. Также не были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ. Следовательно, протокол является недопустимым доказательством. Также он не был осведомлен, в том числе о возможности воспользоваться услугами адвоката, что повлекло нарушение его права на защиту. При рассмотрении дела об административном правонарушении территориальной комиссией допущено процессуальное нарушение, поскольку ему также не были разъяснены права и обязанности, положения ст. 51 Конституции РФ. Не были исследованы в полном объеме доказательства по делу. Обжалуемое постановление, вообще не содержит какого – либо анализа собранных по делу доказательств. Не изложено отношение к вмененному правонарушению, а также отсутствую ссылки на доказательства его вины. Также отсутствуют основания, по которым были отвергнуты доказательства защиты, не содержится анализ доказательств, не учтены показания свидетелей и объяснения опрошенного несовершеннолетнего ребенка. Принятое постановление не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Из постановления вообще не следует, что комиссия установила факт совершения вмененного административного правонарушения, а лишь установила то, что содержится в протоколе об административном правонарушении, а также то, что в его действиях лишь усматриваются признаки административного правонарушения. Указание на то, что он признан виновным в совершении вмененного, ему правонарушении в постановлении отсутствует.

В суде ФИО1 и его защитник Лозовой М.П. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, указав, что ФИО1 надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности: материально обеспечивает сына, следит за его образом жизни, питанием, участвует в учебном процессе, заботится о его здоровье, что подтверждается письменными материалами дела: объяснения классного руководителя ФИО15 объяснениями ФИО16 и ФИО17 объяснениями несовершеннолетнего сына, характеристикой семьи из школы, которые согласуются с актом обследования жилищно – бытовых условий. Опубликованная в сети интернет видеозапись не подтверждает обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, поскольку на указанной видеозаписи поведение ФИО1 было обусловлено плохим самочувствием. Таким образом, оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется, доказательств неисполнения родительских обязанностей материалы дела не содержат.

Представитель территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа г.Курска по доверенности ФИО2 в суде просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения, указав что решение о привлечении ФИО1 принималось комиссией на основании представленных к протоколу об административном правонарушении письменных материалах, в т.ч. объяснениях свидетелей, классного руководителя, несовершеннолетнего и размещенной в сети интернет видеозаписи. Права и обязанности, а также ст. 51 Конституции РФ была разъяснена, что следует из выписки протокола заседании комиссии. В постановлении указаны мотивы и основания принятого решения. В протоколе также имеется отметка о разъяснении ФИО1 его прав, все имеющиеся письменные материалы дела были исследованы и приняты коллегиальным органом при принятии указанного постановления, форма постановления соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. С учетом того, что постановление принимается коллегиальным органом все необходимые в нем сведения, предусмотренные законом, имеются.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы ФИО1 и его защитника, показания должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, представителя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа г.Курска, показания несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения жалобы, и изменения постановления в части.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.

Основанием для вынесения территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа г.Курска в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явился тот факт, что ФИО1, являясь отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего сына, а именно: ФИО1 склонен к злоупотреблению

спиртными напитками, так 01.05.2023 злоупотреблял спиртное у себя дома в присутствии своего ребенка, высказывался нецензурной бранью и произносил оскорбительные слова, устраивал в квартире беспорядок, официально не трудоустроен, учебный процесс ребенка не контролирует, а именно: успеваемость у ребенка снизилась, имеются текущие неудовлетворительные оценки по иностранному языку, ребенок иногда приходит в школу с невыполненными домашними заданиями, не подготовленным к учебным занятиям по некоторым предметам, мотивация к обучению слабая, особого интереса к знаниям не проявляет, периодически не записывает домашние задания по предметам, досуг у ребенка не организован, кружки не посещает, помимо того, ФИО1 о здоровье ребенка не заботится, в лечебное учреждение по жалобам ребенка на здоровье не обращается, тем самым такое отношение ФИО1 к его родительским обязанностям негативно сказывается на нравственном формировании ребенка, делает ребенка социально не защищенным, препятствует необходимой социализации и адаптации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по содержанию и воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО19 а именно по делу ничем не подтверждены факты, установленные в фабуле протокола об административном правонарушении №46 АА №607201/2128 от 29.05.2023 и обжалуемом постановлении: то, что ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, успеваемость ребенка снизилась, имеются текущие неудовлетворительные оценки по иностранному языку, мотивация к обучению у ребенка слабая, особого интереса к знаниям не проявляет, ребенок периодически не записывает домашние задания по предметам. ФИО1 о здоровье ребенка не заботится, в лечебное учреждение по жалобам ребенка на здоровье не обращается.

Утверждение должностного лица и коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении в этой части, не обоснованы и опровергаются не только показаниями самого ФИО1, несовершеннолетнего ФИО20 допрошенных в суде, но и показаниями матери ФИО1-ФИО21 сестры ФИО1 -ФИО22 соседки ФИО23 соседа ФИО1 – ФИО24 характеристикой с места работы ФИО1, характеристикой от 17.05.2023 на ФИО1 из МБОУ «<данные изъяты>» из которой следует, что ФИО1 работает, за ребенком отец осуществляет должный уход, у ребенка имеются все учебные принадлежности, без уважительной причины ФИО45 уроки не пропускает, отец проявляет интерес к успехам сына и неудачам ребенка, поддерживает постоянную связь с классным руководителем, а также актом обследования материально – бытовых условий из которого следует, что жилищно – бытовые условия несовершеннолетнего соответствуют норме, необходимые вещи, мебель, бытовая техника, школьные принадлежности у ребенка есть.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы несовершеннолетний ФИО3 пояснил, что с 17.04.2023 он проживает вместе с отцом, до этого жил с бабушкой. Отец спиртным не злоупотребляет, может себе позволить выпить только по праздникам. ФИО1 работает на стройке и материально его обеспечивает, готовит ему еду. Постоянно интересуется его успехами в школе, помогает выполнять домашнее задание, однако ему не даются некоторые предметы, в связи с чем имеются неудовлетворительные оценки, при этом отец контролирует его успеваемость, посещает родительские собрания. В случае если он себя плохо чувствует, то отец предпринимает все меры для получения им медицинской помощи. Папа 01.05.2023 спиртное не употреблял, но действительно в его присутствии выражался нецензурной бранью, но это было по отношению к их кошке, а из бутылки в его присутствии отец пил лекарство, т.к. плохо себя чувствовал, оскорблял он только кошку, в квартире беспорядок не устраивал. Он дополнительные занятия не посещает, досуг с отцом проводит следующим образом: гуляет с ним по лесу или городу, катается вместе с отцом на машине и вечером они совместно просматривают фильмы.

В суде ст. инспектор ПДН ФИО4 УМВД Росии по г.Курску ФИО5 поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, указав, что она разъясняла права и обязанности ФИО1, о чем в деле имеется отметка как в протоколе, так и в отдельной расписке. Дело об административном правонарушении было возбуждено на основании её рапорта. Основанием послужила видеозапись, опубликованная в сети интернет в паблике «<данные изъяты>» в социальной сети « <данные изъяты>», на которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находясь у себя дома в присутствии своего ребенка устраивает беспорядок в квартире, употребляет спиртное, скандалит, высказывает оскорбительные слова, использует в речи нецензурную брань. Данная запись не приобщена на отдельном носителе к делу, поскольку она до настоящего времени находится в свободном доступе. Несмотря на отрицание всех обстоятельств события как самим ФИО1, так и несовершеннолетним ФИО25 видеозапись в полной мере подтверждает факт ненадлежащего исполнения ФИО1 своих родительских обязанностей в отношении сына ФИО26

Как следует из письменных показаний классного руководителя несовершеннолетнего ФИО27 социального педагога МБОУ «<данные изъяты>» ФИО28 успеваемость ФИО29 снизилась, несовершеннолетний может прийти в школу с невыполненным домашних заданием, не подготовленный к занятиям по некоторым предметам, иногда не записывает домашние задания по учебным предметам. Отцу несовершеннолетнего об этом неоднократно говорилось и доводилась данная информация. Также от несовершеннолетнего ей известно, что отец не помог справиться ему с трудностями по учебе. При беседе с несовершеннолетним ФИО30 по поводу видеозаписи от 01.05.2023 он рассказал, что отец распивал спиртное из бутылки в его присутствии и находился в состоянии алкогольного опьянения, сломал ножку стола на кухне, скандалил в адрес их кота, высказывая в адрес кота оскорбления и нецензурную брань, но не обращаясь к ФИО31

В силу родительских обязанностей, возложенных статьей 63 Семейного кодекса РФ, ФИО1 являясь отцом несовершеннолетнего ФИО32 обязан, обеспечить не только посещение сыном образовательного учреждения, но и обеспечить получение несовершеннолетним общего образования.

Проанализировав положения Семейного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ФИО1 родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего ФИО3 в части.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь отцом ФИО33 ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по воспитанию, защите прав и интересов своего ребенка, выразившееся в нахождении в состоянии опьянения, оскорбительных и нецензурных выражениях в присутствии ребенка, устраивание беспорядка в квартире, отсутствии контроля за выполнением домашних заданий и подготовке к учебным занятиям, отсутствие организации досуга ребенка.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются письменными материалами дела, показаниями свидетелей, видеозаписью.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, а именно тому, что ФИО1 находился в состоянии опьянения, допускал оскорбительные и нецензурные выражения в присутствии ребенка, устраивал беспорядок в квартире, со стороны отца отсутствует контроль за выполнением ФИО34 домашних заданий и подготовке к учебным занятиям, отсутствие организации отцом досуга ребенка, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых, является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Не доверять письменным материалам, имеющейся в общем доступе видеозаписи, письменным объяснениям свидетелей ФИО35 ФИО36 ФИО37 оснований не имеется. Кроме того, показания этих свидетелей согласуются между собой и с другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Несогласие ФИО1 с выводами комиссии, а также с осуществленной ими оценкой доказательств, не является основанием к отмене проверяемого по делу решения.

Разъяснение прав ФИО1 при составлении прокола об административном правонарушении подтверждается протоколом 46 АА №607201/2128, где в графе имеется его подпись, а также отдельной распиской о разъяснении ему прав по ст. 25.1 КоАП РФ с подписью ФИО1

Согласно выписке из протокола № заседания территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа г.Курска от 20.06.2023 ФИО1 также были разъяснены права, все материалы дела были исследованы путем их оглашения.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 не отрицался факт выражения им нецензурной бранью и высказывания оскорблений в присутствии своего несовершеннолетнего ребенка.

При установленных по делу обстоятельствах, суд полагает постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа города Курска № от 20 июня 2023 года о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ необходимым изменить, из установочной и мотивировочной части постановления исключить выводы о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения, а именно о том, что ФИО1, ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего сына ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ рождения, а именно ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, успеваемость ребенка снизилась, имеются текущие неудовлетворительные оценки по иностранному языку, мотивация к обучению у ребенка слабая, особого интереса к знаниям не проявляет, ребенок периодически не записывает домашние задания по предметам. ФИО1 о здоровье ребенка не заботится, в лечебное учреждение по жалобам ребенка на здоровье не обращается, поскольку доказательств указанным обстоятельствам в дело не представлено, сведений о злоупотреблении ФИО1 спиртными напитками не имеется, ФИО1 официально не трудоустроен, однако материалами дела подтверждено осуществление им трудовой деятельности без оформления трудовых отношений и получения дохода, ФИО1 принимает меры для контроля учебного процесса своего ребенка, что следует из материалов дела и показаний свидетеля ФИО39 снижение успеваемости ребенка и получения им неудовлетворительных оценок, отсутствие мотивации к обучению, и учебным занятиям, а также то, что ребенок иногда не записывает домашние задания связано не с действиями либо бездействием ФИО1, как отца ребенка, а скорее всего с личностью несовершеннолетнего. Доказательств того, что отец не заботится о здоровье ребенка, в лечебные учреждения по жалобам ребенка не обращается в деле не имеется, имеющиеся показания не подтверждены письменными материалами.

В остальной части постановление суд полагает необходимым оставить без изменения жалобу, без удовлетворения, поскольку действия ФИО1 в части того, что он употреблял спиртное у себя дома в присутствии своего ребенка, высказывался нецензурной бранью и произносил оскорбительные слова, устраивал в квартире беспорядок, ребенок иногда приходит в школу с невыполненным домашним заданием, не подготовленный к учебным занятиям по некоторым предметам, досуг у ребенка не организован, кружки не посещает, по мнению суда правильно квалифицированы территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа г.Курска по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой части вывод территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа г.Курска о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного вышеназванной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам и видеозаписи.

Постановление по делу об административном правонарушении в этой части соответствуют требованиям КоАП РФ, основано на материалах дела, мотивировано.

Несмотря на доводы жалобы, постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа города Курска №1131 от 20 июня 2023 года о привлечении ФИО1, к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ содержит предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ сведения. Мотивами принятого решения, как указано в постановлении, послужили установленные комиссией обстоятельства по делу, изложенные в установочной части постановления, на основании которых комиссия пришла к выводу, что такое отношение ФИО1 к его родительским обязанностям негативно сказывается на нравственном формировании ребенка, делает ребенка социально не защищенным, препятствует необходимой социализации и адаптации, в связи с чем комиссия пришла к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и назначила ему наказание в виде предупреждения.

При этом административное наказание назначено коллегиальным органом с учетом общих правил назначения наказания в минимальном размере.

Указание в жалобе на то, что при рассмотрении дела его ходатайство на имя начальника ФИО4 УМВД России по г.Курску, в котором он просил допросить ФИО40 ФИО41 ФИО42 ФИО43 не было удовлетворено, не является основанием для удовлетворения жалобы, поскольку в материалах дела имеются объяснения указанных лиц, следовательно ходатайство должностным лицом было разрешено и удовлетворено. Имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств, в т.ч. видеозапись, которая размещена в общем доступе, являлась достаточной для полного, всестороннего рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа города Курска №1131 от 20 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ удовлетворить частично.

Постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа города Курска №1131 от 20 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ изменить, исключить из установочно- мотивировочной части постановления указание на то, что ФИО1, ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по содержанию своего несовершеннолетнего сына ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ рождения, а именно ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, успеваемость ребенка снизилась, имеются текущие неудовлетворительные оценки по иностранному языку, мотивация к обучению у ребенка слабая, особого интереса к знаниям не проявляет, ребенок периодически не записывает домашние задания по предметам. ФИО1 о здоровье ребенка не заботится, в лечебное учреждение по жалобам ребенка на здоровье не обращается.

В остальной части постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сеймского округа города Курска №1131 от 20 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный раной суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А Глебова