УИД 45RS0004-01-2022-001097-29

дело № 2а-59/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Карелина А.В.,

с участием помощника прокурора Далматовского района Стадника Р.О.,

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области 24 января 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Далматовского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной по URL- адресу - https://ramka-msk.ru, https://63ramki.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Далматовского района обратился в суд с административным иском о признании информации о способах сокрытия государственного регистрационного знака (номера) от сотрудников ГИБДД, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что прокуратурой Далматовского района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы сайта: https://ramka-msk.ru, https://63ramki.ru, посредством которых организована продажа технических приспособлений – рамок перевертышей и откидных рамок. Размещенная на данных страницах информация о способах сокрытия государственного регистрационного знака (номера) от сотрудников ГИБДД с помощью технических приспособлений способствует совершению правонарушений, предусмотренных ст. 12.2 КоАП РФ. На момент проверки указатель страницы сайта в едином реестре отсутствует, лицо, разместившее информацию, в ходе проверки не установлено. Просил признать информацию, размещенную на страницах с адресами: https://ramka-msk.ru, https://63ramki.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Далматовского районного суда Курганской области от 24.01.2023 производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Далматовского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц в части признания информации размещенной по URL- адресу: https://ramka-msk.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, указав, что по состоянию на 26.12.2022 обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте сети «Интернет» доступна.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела судом установлено, что помощником прокурора Далматовского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены страницы, находящиеся по адресу: https://63ramki.ru, на которых размещена информация, доступная для просмотра неопределенному кругу лиц, о покупке и использовании устройств, скрывающих государственные номера автомобилей, что способствует совершению правонарушений. Владелец данного сайта не установлен.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13 - 14 ст.2 Закона, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, определено, что на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Согласно пункта 12.3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, а также пункта Ж.5 Требований к установке государственных регистрационных знаков на транспортных средствах, утвержденных Приказом Росстандарта от 04.09.2018 №555-ст (ГОСТ Р 50577-2018. «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования»), не допускается закрывать государственный регистрационный знак органическим стеклом или другими материалами.

Статьей 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а также за управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», объективную сторону состава данного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи12.2 КоАП РФ, образуют действия лица по управлению транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них). При этом видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака). В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п.).

Таким образом, распространение информации, связанной с использованием устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков на транспортных средствах, неправомерно.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Из положений п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресам: https://63ramki.ru, свидетельствует, что на указанной странице размещена информация о продаже технических приспособлений – рамок перевертышей и откидных рамок. Размещенные на данных интернет-сайтах сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно законности использования устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, и противоречат действующему законодательству.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах сокрытия государственных регистрационных знаков способствует формированию в обществе мнения о возможности управлять транспортным средством в нарушение правил дорожного движения безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов, а также способствует совершению противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Интернет страница с указанным выше адресом в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Далматовского района Курганской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте: https://63ramki.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Карелин

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.