Дело № 2-202/2025
УИД: 22RS0020-01-2025-000287-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2025 года с. Залесово
Залесовский районный суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Козловой Т.С.,
при секретаре Минеевой Е.В.,
с участием
представителей истца ФИО1, ФИО2,
представителей ответчика ФИО3, ФИО4,
представителя Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО5,
заместителя прокурора Залесовского района Пахарукова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края к администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – Минприроды, Министерство, истец) обратилось в суд с иском к Администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края (далее – Администрация, ответчик) об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать гидротехническое сооружение, расположенное на землях лесного фонда в <адрес> и привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.
В обоснование требований указано, что на территории администрации Залесовского муниципального округа находится бесхозяйственное гидротехническое сооружение (гидроузел пруда) <адрес> которое подлежит демонтажу.
Должностными лицами Минприроды ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт патрулирования лесов, согласно которому на территории лесного фонда в квартале <адрес> установлен факт наличия на данной территории гидротехнического сооружения <адрес> В адрес администрации Залесовского муниципального округа было направлено требование (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) осуществить демонтаж гидротехнического сооружения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на что Администрация ответила отказом.
Между тем, на основании решения Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ гидротехническое сооружение – пруд <адрес>, площадью 50 га., глубиною 7,5 м., длиной 4000 м, объемом 1,5 млн. м. куб., состоящий из плотины и паводкового водосброса. Плотина земляная, насыпная, длиною 90 метров, ширина по гребню от 2 до 3,5 метров, высотою 10 м., паводковый водосброс открытого типа автоматического действия – признано бесхозяйным имуществом. На администрацию Залесовского района Алтайского края возложена обязанность поставить указанное гидротехническое сооружение на учет как бесхозяйное имущество, а также определить организацию, ответственную за эксплуатацию гидротехнического сооружения, до определения его собственника.
Весной в 2023 году был проведен осмотр гидротехнического сооружения (далее – ГТС), по результатам составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что водохозяйственный объект (пруд) используется для рыбалки. Комиссией установлено, что река Кузьминиха <данные изъяты> впадает в реку Талица <данные изъяты> и в случае разрушения тела плотины возможны подмостовые размывы, размыв насыпи дороги. Критерии, по которым оценивается готовность сооружения к паводку, не соблюдены. Было рекомендовано осуществить круглогодичный доступ к сооружению.
В июне 2023 года также был произведен осмотр ГТС, по результатам составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №-а, в котором уточнено назначение (использование) водохозяйственного объекта – возможность забора воды для противопожарных нужд, любительское рыболовство. Из выводов комиссии установлено, что проезд к ГТС обеспечен в теплый период времени, к пруду расчищена автодорога и площадка для возможной заправки пожарной техники. Рекомендовано – очистить паводковый водосброс, произвести подсыпку верхового откоса грунтом.
Из указанного следует, что Администрация использует пруд на реке Кузьминиха для нужд населения и собственных нужд.
Кроме того, решением Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования прокурора Залесовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц, на администрацию Залесовского муниципального округа возложена обязанность обеспечить безопасность ГТС – пруда на реке Кузьминиха, расположенного по адресу: <адрес> путем составления декларации безопасности гидротехнического сооружения, проведения и разработки на указанный объект: сведений о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, форма представления которых утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации; расчета вероятного вреда, определяемый в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1596 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения"; критериев безопасности гидротехнического сооружения и пояснительной записка к ним.
В процессе установления собственника ГТС было установлено, что пруд построен в 80-х годах прошлого столетия без проекта, хозяйственным способом для целей рекреации совхоза «Большевик» Залесовского района Алтайского края.
С ДД.ММ.ГГГГ правообладателем сооружения Пруд на реке Кузьминиха является муниципальное образование Залесовский район Алтайского края. При этом насыпная земляная плотина (ГТС) и пруд <данные изъяты> площадью 502480 кв.м., имеют единое (общее не самостоятельное) функциональное назначение – рекреация, для нужд населения, рациональное использование и охрана водных ресурсов, предотвращение негативного воздействия вод. Насыпная земляная плотина длиной 90 м., шириной по гребню от 3 до 3,5 м. и Пруд на реке Кузьминиха образуют единую водохозяйственную систему (входят в комплекс взаимосвязанных водных объектов и гидротехнических сооружений) и не могут существовать самостоятельно, по отдельности друг от друга.
Поскольку муниципальное образование администрация Залесовского муниципального округа является правообладателем пруда на реке Кузьминиха, что подтверждается выпиской из ЕГРН, то в силу положений Федерального закона №117-ФЗ «Об безопасности гидротехнических сооружений», именно оно обязано обеспечивать безопасность гидротехнических сооружений, в том числе и насыпной земляной плотины длиной 90 м., шириной по гребню от 3 до 3,5 метров (гидроузел пруда на реке Кузьминиха) и проводить работы по предотвращению негативных последствий (ликвидация гидротехнических сооружений), который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений.
В дополнении к исковому заявлению Минприроды указывает, что судебными актами Залесовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Залесовского муниципального округа Алтайского края возложены обязанности по организации и осуществлению безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения пруда на р. Кузьминиха <адрес>. При этом норма статьи 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» не применима в части возложения таких обязанностей на федеральный орган исполнительной власти, поскольку изменения вступили в силу с 01.09.2024, тогда как судебные решения в отношении ГТС вынесены и вступили в законную силу до этой даты. Кроме того, к полномочиям местного самоуправления относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Представители Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края в судебном заседании заявленные требования поддержали. Полагали, что в данном случае Администрация является эксплуатирующей организацией, в связи с чем именно она несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения. Указанное также подтверждается ранее вынесенными решениями Залесовского районного суда, которыми на ответчика возложены обязанности по обеспечению безопасности ГТС. При этом участок лесного фонда, на котором находится ГТС (плотина), может быть предоставлен Администрации по ее заявлению, на праве аренды или бессрочного пользования, для совершения необходимых мероприятий.
Представитель администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края по заявленным требованиям возражал, указывая, что ответчик не является собственником либо эксплуатирующей организаций по отношению к спорному гидротехническому сооружению. Пруд на реке Кузьминиха был поставлен на учет как бесхозяйная вещь, эксплуатирующая организация не определена, на балансе ни у одной организации ГТС не состоит. Совхоз «Большевик» в настоящее время ликвидирован, правопреемников не установлено. При этом пруд на реке Кузьминиха и расположенная на нем плотина находятся на значительном расстоянии от населенных пунктов и социально значимых объектов округа, проезд к нему ввиду плохого состояния дорог затруднен, социально-хозяйственной значимости для муниципального округа указанный объект не имеет, администрацией не используется. Вместе с тем приведение ГТС в надлежащее состояние повлечет значительные финансовые расходы, которыми Залесовский муниципальный округ не располагает. Ссылаясь на ст.ст. 5, 10 Федерального закона №117-ФЗ «Об безопасности гидротехнических сооружений», полагает, что обязанности по ликвидации ГТС возложены на Минприроды, как уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Администрация, в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 №464, неоднократно обращалась в Минприроды с заявлениями о принятии решения о ликвидации либо консервации данного гидротехнического сооружения, однако решение по данному вопросу так и не было принято.
Заместитель прокурора Залесовского района полагал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО5 пояснил, что в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, на государственном кадастровом учете учтен объект недвижимого имущества – сооружение, общей площадью 502480 кв.м., с наименованием «Пруд на реке Кузьминиха», кадастровый №. В отношении данного сооружения внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Наименование органа местного самоуправления, представившего заявление о постановке на учет данного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного: Муниципальное образование Залесовский район Алтайского края. Документ основание: решение Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН информация о регистрации права собственности в отношении означенного сооружения отсутствует. Наименование объекта (Пруд на реке Кузьминиха) при регистрации указано в соответствии с кадастровым паспортом, представленным администрацией при постановке на учет бесхозяйного имущества.
Представитель третьего лица Верхне-Обское БВУ Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных письменных пояснениях указывает, что согласно картографических материалов, <адрес> расположено водохранилище (пруд), которое образовано плотиной, расположенной на реке Кузьминиха. Сведений о гидротехническом сооружении (плотине), расположенном на реке Кузьминиха, в государственном водном реестре нет. Согласно п.п. «б» п. 2 раздела II (Порядок консервации и ликвидации гидротехнического сооружения) Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 №1589, решение о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения принимается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, с учетом предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, на территории которых находится это гидротехническое сооружение, о необходимости его консервации и (или) ликвидации.
Представитель третьего лица Сибирское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве указывает, что в соответствии с пунктом 5 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, в отношении которого отсутствует декларация безопасности, гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 №1606, обеспечение капитального ремонта, консервации и (или) ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений, на территории которого расположено это гидротехническое сооружение. В соответствии с подпунктом б пункта 2 Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 №1589, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, с учетом предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, на территории которых находится это гидротехническое сооружение, принимается решение о необходимости его консервации и (или) ликвидации.
Протокольным определением от 02.12.2025 Сибирское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору исключено из числа третьих лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ) гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение; собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением; безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения (абзац 2 части 1 статьи 9 Федерального закона N 117-ФЗ).
В силу положений статьи 5 Федерального закона N 117-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений, в частности, обеспечивают безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территориях субъектов Российской Федерации.
Как предусмотрено статьей 4 Федерального закона N 117-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает порядок эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 года N 1606 утверждено Положение об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался (далее - Положение), вступившее в силу с 1 января 2021 года.
В силу пункта 4 Положения при выявлении органом местного самоуправления гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, данные о нем в 5-дневный срок со дня выявления направляются в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения.
Положение об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 года N 237, действовавшее до 1 января 2021 года, в пункте 5 содержало аналогичные положения.
Пунктами 5, 6 Положения предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений в 3-месячный срок организует обследование выявленного гидротехнического сооружения, разработку плана мероприятий по обеспечению безопасности такого гидротехнического сооружения, а также согласование указанного плана мероприятий с органом государственного надзора в порядке и в сроки, которые установлены им. Орган государственного надзора на основании уведомлений органов местного самоуправления о выявлении гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, формирует и ведет перечень гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, а также осуществляет мониторинг выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений планов мероприятий по обеспечению безопасности этих гидротехнических сооружений.
По смыслу приведенных норм закона и подзаконного акта, лицом, ответственным за обеспечение безопасности гидротехнического сооружения у которого отсутствует собственник либо собственник которого неизвестен, является уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Обязанностью органа местного самоуправления, выявившего бесхозяйное гидротехническое сооружение, является направление данных о нем в 5-дневный срок со дня выявления в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения.
Дальнейшие действия в отношении подобных сооружений, в том числе обеспечение их безопасности, находятся вне полномочий органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Из материалов дела следует, что на территории Залесовского муниципального округа расположено гидротехническое сооружение - пруд на реке Кузьминиха <адрес>, площадью 50 га., глубиной 7,5 м., длиной 4000 м, объемом 1,5 млн. м. куб., состоящий из плотины и паводкового водосброса. Плотина земляная, насыпная, длиной 90 метров, ширина по гребню от 2 до 3,5 метров, высотой 10 м., паводковый водосброс открытого типа автоматического действия.
На основании решения Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ указанное ГТС признано бесхозяйным имуществом. На администрацию Залесовского района Алтайского края возложена обязанность поставить сооружение на учет как бесхозяйное имущество, а также определить организацию, ответственную за эксплуатацию гидротехнического сооружения, до определения его собственника.
Согласно постановлению администрации Залесовского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, гидротехническое сооружение – пруд на р. Кузьминиха закреплено за муниципальным образованием Черемушкинский сельсовет Залесовского района Алтайского края до определения его собственника (л.д. 196). На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, гидротехническое сооружение снято с учета Залесовского района (л.д. 199).
Согласно выписке из ЕГРН, сооружение - Пруд на реке Кузьминиха с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, правообладатель – муниципальное образование Залесовский район Алтайского края (л.д. 30-31).
Спорная плотина расположена на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, так как относится к категории «Земли лесного фонда».
В целях определения собственника ГТС и привлечения его к ответственности по факту незаконной постройки, ДД.ММ.ГГГГ Министерство обратилось в МО МВД России «Заринский» (л.д. 17).
По результатам проверки было принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ и установлено, что пруд был построен в 80-х годах прошлого столетия без проекта, хозяйственным способом с предназначением для целей рекреации совхоза «Большевик» Залесовского района Алтайского края. Гидротехническое сооружение не состоит на балансе ни у одной организации, и право собственности на нее никто до настоящего времени не оформлял (л.д. 18-19).
Как указано в отзыве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в ЕГРН информация о регистрации права собственности в отношении означенного сооружения отсутствует.
Из пояснений представителя ответчика следует, что на балансе Администрации, или какой-либо другой организации, ГТС не состоит. Социально-хозяйственной значимости данное ГТС для муниципального образования не имеет, для целей округа не используется.
Таким образом, эксплуатирующая организация ГТС до настоящего времени не определена, на балансе какой-либо организации сооружение не состоит. Право муниципальной собственности в установленном законом порядке не оформлено.
Доказательств иного стороной истца не представлено.
При таких обстоятельствах, полномочия по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения в виде капитального ремонта, консервации или ликвидации, на основании статей 5, 10 Федерального закона №117-ФЗ, в данном случае возложены на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Администрация Залесовского муниципального округа, в рамках представленных ей полномочий, неоднократно обращалась к истцу с заявлениями для решения вопроса о ликвидации либо консервации ГТС (л.д. 78, 80, 83, 85-91, 104-106, 116-117, 125), однако до настоящего времени вопрос о судьбе сооружения не решен.
В обоснование заявленных требований Минприроды ссылается на судебные акты Залесовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которыми на администрацию Залесовского муниципального округа Алтайского края возложены обязанности по организации и осуществлению безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения.
Как указано выше, решением Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ГТС признано бесхозяйным имуществом. На администрацию Залесовского района Алтайского края возложена обязанность поставить сооружение на учет как бесхозяйное имущество, а также определить организацию, ответственную за эксплуатацию гидротехнического сооружения, до определения его собственника.
Решением Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Залесовского района Алтайского края возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения пруда на р. Кузьминиха <адрес>, а именно: 1. установить металлическую водомерную рейку на водосбросе, 2. Завести журнал наблюдений за гидротехническим сооружением по форме, соответствующей требованиям ПБ 03-438-02, 3. Очистить гребень плотины от древесно-кустарниковой растительности и освободить от древесно-кустарниковой растительности подъезд к гидротехническому сооружению с левобережной стороны шириной 3 метра длиной 250 метров от края плотины до дороги.
Решением Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования прокурора Залесовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц, на администрацию Залесовского муниципального округа возложена обязанность обеспечить безопасность ГТС – пруда на реке Кузьминиха, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), путем составления декларации безопасности гидротехнического сооружения, проведения и разработки на указанный объект: сведений о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, форма представления которых утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации; расчета вероятного вреда, определяемый в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1596 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения"; критериев безопасности гидротехнического сооружения и пояснительной записка к ним.
Между тем, указанными решениями право муниципальной собственности на гидротехническое сооружение не признано, эксплуатирующая организация не определена, данные вопросы на разрешение суда не ставились.
Таким образом, доводы истца о возложении на органы местного самоуправления полномочий эксплуатирующей организации гидротехнического сооружения не основаны на законе, противоречат материалам дела.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края к администрации Залесовского муниципального округа Алтайского края о возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Залесовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.С. Козлова
Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2025 года