Дело № 2-141/2025 (2-1080/2024)
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г.,
с участием: старшего помощника Боготольского межрайонного прокурора Одинаевой К.И.,
представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Боготола ФИО2, действующей на основании доверенности,
ответчика (истца по встречному иску) ФИО8
при секретаре Матюшкиной Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Боготола к ФИО8 о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному исковому заявлению ФИО8 к Администрации г. Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Боготола обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО8 с требованием о выселении из муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 27,2 кв. м без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что в ходе выездной проверки специалистами администрации города Боготола установлен факт самовольного проживания ответчика ФИО8 в муниципальном жилом помещении специализированного жилищного фонда, многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>. Документы, послужившие основанием для вселения ответчика в спорную квартиру, им не представлены. Со слов ответчика, он вселился в указанную квартиру без разрешительных документов. На основании постановления Администрации г. Боготола №-п от 20.05.2009 года указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд (маневренный), и было предоставлено ФИО1 сроком на 1 год. В администрации г. Боготола отсутствуют договоры социального найма, заключенные с гражданами в отношении муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Боготола от 31.12.2013 года на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 05.12.2013 года № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. Постановлением администрации г. Боготола Красноярского края №-п от 15.04.2021 года изъяты для муниципальных нужд жилые помещения № и № в многоквартирном <адрес>. 05.11.2024 года истцом произведен выезд по адресу: <адрес> целях вручения собственнику жилого помещения № ФИО7 и самовольно занявшему <адрес> ФИО8 претензии об освобождении жилых помещений, от получения которых они отказались. До настоящего времени ФИО8 не выселился из самовольно занятого им жилого помещения.
ФИО8 обратился в суд со встречным исковым заявлением и с учетом его уточнения просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, возложить обязанность на Администрацию города Боготола предоставить ему жилое помещение в порядке ст.ст. 49, 50, 57 ЖК РФ по договору социального найма вне очереди, исходя из нормы предоставления жилой площади, установленной органом местного самоуправления, мотивируя свои требования тем, что он проживает в трехквартирном доме по адресу: <адрес> 2016 года. В этом доме в <адрес> жила его мать ФИО7 со своей дочерью инвали<адрес> группы и сыном инвали<адрес> группы. В жилое помещение своей матери он вселился с ее разрешения, как собственника и всех проживающих с ней членов семьи. Поскольку его мать находится в преклонном возрасте, ей требуется постоянный уход. Родственники ФИО8 брат и сестра не могли о ней позаботится, т.к. являлись инвалидами. Квартиры № и № в данном доме пустовали и не отапливались. В общем подполье у матери замерзали овощи, в квартире было холодно. В <адрес> он с согласия заместителя главы города ФИО9 отремонтировал прогоревший пол у печи и саму печь и стал ее протапливать, с ней он также согласовал свое проживание в спорной квартире и хранение в ней духовной литературы, архива икон. Решался вопрос о передаче всего дома для паломнической службы и его ремонта за их счет. Когда на крышу дома упала сломанная ветром старая береза и ее проломила, он (ФИО8) также частично произвел ремонт крыши, заменил поврежденный шифер и сделал металлический конек по всему дому. Вселение ФИО8 в <адрес> для проживания было осуществлено с разрешения ответственных должностных лиц администрации города ФИО9 и главы города ФИО10 Полагает, что документы на проживание истца в указанной квартире в соответствии со своими полномочиями должна была оформить Администрация города Боготола. У истца на праве собственности имеется жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который заключением межведомственной комиссии администрации г. Боготола от ДД.ММ.ГГГГ № признан не пригодным для проживания. В настоящее время он (ФИО8) подает заявление о признании его малоимущим и о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации г. Боготола ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2025 года исковые требования администрации г. Боготола поддержала, по изложенным в исковом заявлении мотивам, встречные исковые требования ФИО8 не признала. Пояснила, что ФИО8 самовольно вселился в спорное жилое помещение, о чем администрация города узнала после расселения аварийного жилого дома. Ответчик до настоящего времени проживает в аварийном доме без электроэнергии, что является небезопасным.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО8 с исковыми требованиями администрации г. Боготола о его выселении без предоставления другого жилого помещения не согласился, встречные исковые требования поддержал, по мотивам, указанным во встречном исковом заявлении с учетом его уточнения. Суду пояснил, что он проживает в <адрес> с 2016 года, вселился в пустую квартиру. Квитанции на квартиру приходили на прежнего жильца, он по ним не оплачивал. Электроэнергией пользовался через «переноску» из квартиры, где проживала его мать ФИО7 Он имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес>, в котором нельзя проживать, т.к. он расположен на болоте, разрушился, ранее он в нем проживал до 2016 года, потом его использовал под мастерскую, в настоящее время дом не пригоден для проживания, о чем имеется заключением межведомственной комиссии. По месту регистрации в <адрес> он никогда не проживал, туда не вселялся, кто является собственником этого жилого дома, он не знает, с ними не знаком. Он обращался в администрацию с заявлением о признании его малоимущим, для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для проживания ДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано, имеющийся у него паспорт гражданина СССР с вкладышем гражданина РФ не принимают в МФЦ и органах власти, что является нарушением его прав.
Представитель Администрации г. Боготола ФИО2 представила в материалы дела возражения на встречное исковое заявление, в котором в частности указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью города Боготола (маневренный фонд). Указанный многоквартирный дом признан постановлением администрации г. Боготола аварийным и подлежащим сносу 31.12.2013 года и вошел в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья. В администрации г. Боготола отсутствуют заключенные с гражданами договоры социального найма в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>: <адрес> расселена 20.03.2023 года, <адрес> расселена 20.09.2024 года, <адрес> является собственностью муниципального образования города Боготола (жилое помещение маневренного фонда) не заселена. По завершению работы в отношении изъятия аварийных жилых помещений у собственников, вышеуказанный многоквартирный дом подлежит сносу и вывозу строительного мусора с земельного участка расселенного аварийного дома. Администрация г. Боготола не заключала с ФИО8 договора найма жилого помещения в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>. Основания для его вселения в данное жилое помещение отсутствует, проживание ФИО8 в <адрес> 2016 года без регистрации по месту пребывания и отсутствие несения расходов по оплате жилищно- коммунальных услуг не может являться основанием для возникновения в установленном порядке права пользования жилым помещением. ФИО8 малоимущим не признан, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма не стоит. Полагает, что у Администрации г. Боготола отсутствуют основания для предоставления последнему в порядке ст. 49,50 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма (т. 1 л.д. 187-188).
Представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Боготольский», уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Администрации г. Боготола обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО8 не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
В соответствии с ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2).
В соответствии с ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Правилами ч. 3 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с частью 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ч 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения маневренного фонда.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 ст. 92 ЖК РФ).
На основании ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, зарегистрированный по адресу <адрес> 04.06.1996 года, на основании договора купли-продажи от 15.05.1992 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 44, 50-51, 152, 225), фактически проживает по адресу: <адрес>.
Факт проживания ФИО8 по вышеуказанному адресу установлен комиссией Администрации г. Боготола, составлены акты от 30.10.2024, 29.11.2024 года ( т.1 л.д.4-5).
Согласно выписке из ЕГРН от 29.01.2025 года жилое помещение – <адрес> расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, право собственности на которое зарегистрировано за Муниципальным образованием город Боготол Красноярского края 19.04.2021 года (т.1 л.д. 106-107). Указанное жилое помещение на основании постановления Администрации г. Боготола №-п от 20.05.2009 года включено в маневренный фонд, а также в реестр жилых помещений специализированного жилищного фонда и было предоставлено ФИО1 (состав семьи три человека) на срок 1 год (т.1 л.д. 28, 221).
По сведениям Администрации г. Боготола от 29.05.2025 года ФИО8 малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма не состоит. По состоянию на 01.01.2005 года он не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (т. 1 л.д. 243).
ФИО8 27.02.2025 года обратился в Администрацию г. Боготола с заявлением, в котором просил признать его малоимущим для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для проживания. Состав семьи один человек (т.1 л.д.77).
06.03.2025 года ФИО8 был уведомлен об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по признанию гражданина малоимущим, поскольку заявление не соответствовало установленной форме, не были представлены подтверждающие документы (т.1 л.д.201).
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10.03.2025 года правообладателями жилого дома по адресу: <адрес> 25.05.2015 года на основании решения Тюхтетского районного суда от 11.11.2014 года являются: ФИО3 – 3/ 8 доли в праве общей долевой собственности, ФИО4 – 3/8 доли, ФИО5, 1/4 доли (т.1 л.д. 133-134).
Из пояснений ФИО8 установлено, что он в указанном жилом помещении не проживал, туда не вселялся, с собственниками данного жилого дома не знаком.
Постановлением Администрации г. Боготола №-п от 31.12.2013 года жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением межведомственной комиссии № от 05.12.2013 года о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Граждане, проживающие в данном многоквартирном жилом доме включены в реализацию Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 гг (т. 1 л.д. 23-26, 117-118), все жильцы данного дома расселены.
Постановлением Администрации г. Боготола Красноярского края №-п от 15.04.2021 года изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города». Изъяты для муниципальных нужд жилые помещения № (т. 1 л.д. 27).
В соответствии с представленными суду соглашениями об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления другого жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ собственнику <адрес> взамен изымаемого жилого помещения предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 110); собственникам <адрес> ФИО6 и ФИО7 взамен изымаемого жилого помещения предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 109). Переход права собственности на изымаемые жилые помещения зарегистрирован за Муниципальным образованием г. Боготол, что подтверждается выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 111-114, 106-107).
Многоквартирный жилой <адрес> не снесен, однако, жилой дом отключен от централизованного электроснабжения (т. 1 л.д. 165-167).
В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.225) ФИО8 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 37,2 кв.м, жилой 32.5 кв.м. Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на указанный жилой дом, год постройки дома – 1959 (т. 1 л.д. 226-227). Согласно домой книги, ФИО8 снят с регистрационного учета по данному адресу с 29.05.1996 года (т. 1 л.д. 235).
Как следует из технического заключения ООО <данные изъяты> о состоянии строительных конструкций объекта капитального строительства, о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта и о соответствии (несоответствии) требованиям действующих нормативных документов жилого дома по адресу: <адрес> от 14.05.2025 года, техническое состояние основных конструктивных элементов, строительных конструкций и инженерных систем объекта капитального строительства соответствует аварийное категории технического состояния. Строительные конструкции имеют дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, есть опасность внезапного разрушения, техническое состояние конструкций объекта капитального строительства не соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», дальнейшая безопасная эксплуатация объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> по прямому назначению невозможна, восстанавливать целостность несущих и ограждающих конструкций жилого дома нецелесообразно (т. 2 л.д. 1-36).
Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания (т. 2 л.д. 46).
Постановлением Администрации города Боготола Красноярского края 23.07.2025 года №-п жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, собственнику указанного жилого помещения предложено осуществить снос жилого помещения (т. 2 л.д.45).
Как указывалось выше пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
При этом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 г.), малоимущим гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, если эти помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции, взамен могут быть вне очереди предоставлены жилые помещения по договору социального найма.
Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2023 года N 20-П части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Указанным постановлением установлено, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у ФИО8 не возникло права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, поскольку последний вселился в данное жилое помещение без законных на то оснований. Указанная квартира находится в муниципальной собственности, является жилым помещением специализированного (маневренного) жилищного фонда, которая по решению органа местного самоуправления ФИО8 либо членам его семьи не предоставлялась, в указанном жилом помещении члены семьи ФИО8 не проживали и не проживают, договор найма специализированного жилого помещения с ФИО8 либо членами его семьи не заключался, обратного суду не представлено, согласие наймодателя на вселение ФИО8 в спорное жилое помещение не было получено, о чем свидетельствуют ответы Администрации г. Боготола.
Доводы ФИО8 о том, что он в 2016 году вселился в жилое помещение своей матери (<адрес>) с ее согласия, на выводы суда не влияют, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО8 в <адрес> указанного дома не проживал, данная квартира принадлежала на праве собственности ФИО7 и ФИО6, актом Администрации г. Боготола установлено, что ФИО8 на момент расселения дома жил в <адрес>, где находились его вещи, что не оспаривалось им в судебном заседании. Из пояснений ФИО8 следует, что он вселился в пустую <адрес> в 2016 году, жилищно-коммунальные услуги не оплачивал, пользовался электроэнергией, запитанной из <адрес>, где оплату ЖКУ производила ФИО7
Ранее, 22.08.2024 года ФИО8 направлялось письмо в адрес Администрации города Боготола, как председателем ОПД «Паломник» с просьбой передать на нужды общественной организации жилой <адрес>, для использования дома как подворья православного храма им. Святого князя ФИО11 (т. 1 л.д.81), что предполагало использование ФИО8 жилого помещения не по его назначению.
Суд не находит оснований для возложения обязанности на Администрацию г. Боготола о предоставлении ФИО8 жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии с ст. 49,50, 57 ЖК РФ. Тот факт, что жилой дом, принадлежащий ФИО8 на праве собственности признан непригодным для проживания, не является основанием для предоставления ему вне очереди жилого помещения на основании договора социального найма в данном конкретном случае, поскольку наличие одного лишь факта признания принадлежащего ФИО8 на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания его малоимущим органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий. Напротив, как установлено судом ФИО8 малоимущим не признан, не стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, имея намерения обратиться с заявлением о признании его малоимущим ФИО8 необходимых документов до настоящего времени не собрал.
Таким образом, суд полагает исковые требования Администрации г. Боготола о выселении ФИО8 без предоставления ему другого жилого помещения подлежат удовлетворению. ФИО8 подлежит выселению из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Требования ФИО8 о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, возложении обязанности на Администрацию <адрес> предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди, исходя из нормы предоставления жилого помещения, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Боготола к ФИО8 о выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.
Выселить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из муниципального жилого помещения, расположенным по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО8 к Администрации г. Боготола о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма, исходя из нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Ю.Г. Ермолаева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.