Дело № 2-1058/2023
УИД 18RS0003-01-2022-004658-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2023 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:
председательствующего судьи Михалевой И.С.,
при помощнике судьиКудрявцевой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 (далее-истец) обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав следующее.
Истица обратилась в ГУ – ОПФ РФ по УР (далее-ОПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ОПФР от 01.02.2022г. №23721/22 истице было отказано в назначении досрочной пенсии, а в специальный стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности:
в должности медицинской сестры хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера:
с 07.08.1992г. по 10.10.1997г. – дополнительно 2г. 07мес. 02 дн., включены календарно 5 лет 2 мес. 4 дня;
с 05.01.1999г. по 31.10.1999г. - дополнительно4мес. 28 дн., включены календарно 9 мес. 26 дней;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:
с 12.05.2008г. по 06.06.2008г. - 25дн.;
с 24.10.2011г. по 28.10.2011г.-5дн.;
с 23.09.2013г. по 18.10.2013г.- 26дн.;
с 23.06.2008г. по 24.06.2008г. – 2дн.;
с 14.11.2011г. по 18.11.2011г. – 5 дн.
периоды нахождения в командировкахв календарном исчислении:
с 09.06.2009г. по 12.09.2008г. – 4 дн;
с 25.04.2013г. по 26.04.2013г. – 2 дн.;
с 26.09.2018г. по 28.09.2018г. – 3 дн;
с 22.01.2019г. по 26.01.2019г. – 5дн;
с 20.10.2010г. по 22.10.2010г. – 3 дн.
периоды нахождения в учебных отпусках в календарном исчислении:
с 08.09.2008г. по 12.09.2008г. – 5 дн.;
с 06.10.2008г. по 10.10.2008г.. – 5 дн.;
с 10.11.2008г. по 14.11.2008г. – 5 дн.;
с 08.12.2008г. по 12.12.2008г. – 5 дн.;
с 12.01.2009г. по 16.01.2009г. – 5 дн.;
с 09.02.2009г. по 13.02.2009г. – 5 дн.;
с 06.04.2009г. по 10.04.2009г. – 5 дн.;
с 15.06.2009г. по 19.06.2009г. – 5 дн.;
с 07.09.2009г. по 11.09.2009г. – 5 дн.;
с 12.10.2009г. по 16.10.2009г. – 5 дн.;
с 09.11.2009г. по 13.11.2009г. – 5 дн.;
с 07.12.2009г. по 11.12.2009г. – 5 дн.;
с 11.01.2010г. по 15.01.2010г. – 5 дн.;
с 08.02.2010г. по 12.02.2010г. – 5 дн.;
с 15.03.2010г. по 19.03.2010г. – 5 дн.;
с 12.04.2010г. по 16.04.2010г. – 5 дн.;
с 17.05.2010г. по 21.05.2010г. – 5 дн.;
с 14.06.2010г. по 25.06.2010г. – 12дн.;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:
с 05.09.2016г. по 30.09.2016г. -26 дн.;
18.12.2019г. – 1дн.:
20.12.2019г. – 1дн..
периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком:
С 11.10.1997г. по 04.01.1999г.
Отпуск без сохранения заработной платы:
20.09.2021г.
Вышеуказанные периоды трудовой деятельности не засчитаны в медицинский стаж истицы, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку заявитель не занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, не выполнял норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы, в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №515.
Согласно Решению ОПФР 01.02.2022г. №23721/22 специальный стаж истца на дату обращения 24.01.2022г. составил - 27 лет 7 м. 27 дн.
Истец считает исключение вышеуказанных периодов из ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости необоснованным и просит:
Признать решение №23721/22 от 01.02.2022г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста – незаконным.
Обязать включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, следующие периоды:
Периоды работы медицинской сестрой хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера (дополнительно в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес.):
с 07.08.1992г. по 10.10.1997г.;
с 05.01.1999г. по 31.10.1999г.;
периоды работы, в которые сведения индивидуального лицевого счета отражены общими условиями без основания для выслуги лет:
периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с 12.05.2008г. по 06.06.2008г.;
с 23.06.2008г. по 24.06.2008г.;
с 28.10.2011г.;
с 14.11.2011г. по 18.11.2011г.
периоды нахождения в командировках:
с 09.06.2009г. по 12.09.2008г.;
с 20.10.2010г. по 22.10.2010г.;
с 25.04.2013г. по 26.04.2013г.;
с 26.09.2018г. по 28.09.2018г.;
с 22.01.2019г. по 26.01.2019г.;
периоды нахождения в учебных отпусках:
с 08.09.2008г. по 12.09.2008г.;
с 06.10.2008г. по 10.10.2008г.;
с 10.11.2008г. по 14.11.2008г.;
с 08.12.2008г. по 12.12.2008г.;
с 12.01.2009г. по 16.01.2009г.;
с 09.02.2009г. по 13.02.2009г.;
с 06.04.2009г. по 10.04.2009г.;
с 15.06.2009г. по 19.06.2009г.;
с 07.09.2009г. по 11.09.2009г.;
с 12.10.2009г. по 16.10.2009г.;
с 09.11.2009г. по 13.11.2009г.;
с 07.12.2009г. по 11.12.2009г.;
с 11.01.2010г. по 15.01.2010г.;
с 08.02.2010г. по 12.02.2010г.;
с 15.03.2010г. по 19.03.2010г.;
с 12.04.2010г. по 16.04.2010г.;
с 17.05.2010г. по 21.05.2010г.;
с 14.06.2010г. по 25.06.2010г.;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с 05.09.2016г. по 30.09.2016г.;
18.12.2019г.;
20.12.2019г.
Обязать признать право и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохраненияне менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, бессрочно – даты возникновения права на такую пенсию.
Взыскать в пользу ФИО1 судебные расходы:
-на оплату государственной пошлины 300 руб.;
-на оплату услуг представителя в размере 30000 руб.
При рассмотрении дела истец уточнила исковые требования, просила:
Признать решения №23721/22 от 01.02.2022г., №127770/22 от 21.07.2022г., №157429/22 от 22.07.2022г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста – незаконными.
Обязать включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, следующие периоды:
периоды нахождения в командировках:
с 09.06.2009г. по 12.09.2008г. (4 дн.);
с 20.10.2010г. по 22.10.2010г. (3 дн.);
с 25.04.2013г. по 26.04.2013г. (2 дн.);
с 26.09.2018г. по 28.09.2018г. ( 3дн.)
периоды нахождения в учебных отпусках:
с 08.09.2008г. по 12.09.2008г. – 5 дн.;
с 06.10.2008г. по 10.10.2008г.. – 5 дн.;
с 10.11.2008г. по 14.11.2008г. – 5 дн.;
с 08.12.2008г. по 12.12.2008г. – 5 дн.;
с 12.01.2009г. по 16.01.2009г. – 5 дн.;
с 09.02.2009г. по 13.02.2009г. – 5 дн.;
с 06.04.2009г. по 10.04.2009г. – 5 дн.;
с 15.06.2009г. по 19.06.2009г. – 5 дн.;
с 07.09.2009г. по 11.09.2009г. – 5 дн.;
с 12.10.2009г. по 16.10.2009г. – 5 дн.;
с 09.11.2009г. по 13.11.2009г. – 5 дн.;
с 07.12.2009г. по 11.12.2009г. – 5 дн.;
с 11.01.2010г. по 15.01.2010г. – 5 дн.;
с 08.02.2010г. по 12.02.2010г. – 5 дн.;
с 15.03.2010г. по 19.03.2010г. – 5 дн.;
с 12.04.2010г. по 16.04.2010г. – 5 дн.;
с 17.05.2010г. по 21.05.2010г. – 5 дн.;
с 14.06.2010г. по 25.06.2010г. – 12 дн.
Обязать признать право и назначит ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохраненияне менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, бессрочно – даты возникновения права на такую пенсию с 24.01.2022г.
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике реорганизовано в форме присоединения к нему другого юридического лица в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о чем 01.01.2023г. внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Определением суда от 30.01.2023г. была произведена замена ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по УР на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - ОСФР РФ по УР).
Истец, ответчик, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 2 ст. 2 Закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Согласно части 1 статьи 8 названного Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пунктами 1 (подп. "н") и 3 (абзац 1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, всоответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисленияпериодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее Правила N 781).
Кроме того, предусмотрено применение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (далее Положение N 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
С учетом изложенного, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в ОПФР с заявлением о назначении пенсии (Список N 781 и Правила N 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца.
Судом установлено, что 24.01.2022г. истец обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
ОПФР решением №23721/22 от 01.02.2022г.отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет, по основаниям, изложенным в решении №23721/22 от 01.02.2022г.
В медицинский стаж истицы в соответствии с решением №23721/22 от 01.02.2022г.было зачтено 27 лет 7 месяцев 27 дней.
Не включены в медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемые периоды:
в должности медицинской сестры хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера:
с 07.08.1992г. по 10.10.1997г. -2г. 07мес. 02 дн.;
с 05.01.1999г. по 31.10.1999г. - 4мес. 28 дн.;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:
с 12.05.2008г. по 06.06.2008г. - 25дн.;
с 24.10.2011г. по 28.10.2011г.-5дн.;
с 23.09.2013г. по 18.10.2013г.- 26дн.;
с 23.06.2008г. по 24.06.2008г. – 2дн.;
с 14.11.2011г. по 18.11.2011г. – 5 дн.
периоды нахождения в командировкахв календарном исчислении:
с 09.06.2009г. по 12.09.2008г. – 4 дн;
с 25.04.2013г. по 26.04.2013г. – 2 дн.;
с 26.09.2018г. по 28.09.2018г. – 3 дн;
с 22.01.2019г. по 26.01.2019г. – 5дн;
с 20.10.2010г. по 22.10.2010г. – 3 дн.
периоды нахождения в учебных отпусках в календарном исчислении:
с 08.09.2008г. по 12.09.2008г. – 5 дн.;
с 06.10.2008г. по 10.10.2008г.. – 5 дн.;
с 10.11.2008г. по 14.11.2008г. – 5 дн.;
с 08.12.2008г. по 12.12.2008г. – 5 дн.;
с 12.01.2009г. по 16.01.2009г. – 5 дн.;
с 09.02.2009г. по 13.02.2009г. – 5 дн.;
с 06.04.2009г. по 10.04.2009г. – 5 дн.;
с 15.06.2009г. по 19.06.2009г. – 5 дн.;
с 07.09.2009г. по 11.09.2009г. – 5 дн.;
с 12.10.2009г. по 16.10.2009г. – 5 дн.;
с 09.11.2009г. по 13.11.2009г. – 5 дн.;
с 07.12.2009г. по 11.12.2009г. – 5 дн.;
с 11.01.2010г. по 15.01.2010г. – 5 дн.;
с 08.02.2010г. по 12.02.2010г. – 5 дн.;
с 15.03.2010г. по 19.03.2010г. – 5 дн.;
с 12.04.2010г. по 16.04.2010г. – 5 дн.;
с 17.05.2010г. по 21.05.2010г. – 5 дн.;
с 14.06.2010г. по 25.06.2010г. – 12 дн.;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:
с 05.09.2016г. по 30.09.2016г. -26 дн;
18.12.2019г. – 1дн:
20.12.2019г. – 1дн.
периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком:
с 11.10.1997г. по 04.01.1999г.
отпуск без сохранения заработной платы:
20.09.2021г.
02.05.2022г. истец повторно обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
ОПФР решением №127770/22 от 21.07.2022г. отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет, по основаниям, изложенным в решении №127770/22 от 21.07.2022г.
В медицинский стаж истицы в соответствии с решением №127770/22 от 21.07.2022г. было зачтено 28 лет 2 месяца1 день.
Не включены в медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемые периоды:
периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком:
с 11.10.1997г. по 04.01.1999г.
периоды нахождения в командировках:
с 24.11.2003г. по 28.11.2003г.;
с 09.06.2009г. по 12.09.2008г.;
с 20.10.2010г. по 22.10.2010г.
с 25.04.2013г. по 26.04.2013г.;
с 26.09.2018г. по 28.09.2018г.;
с 22.01.2019г. по 26.01.2019г.
периоды нахождения в учебных отпусках:
с 08.09.2008г. по 12.09.2008г.;
с 06.10.2008г. по 10.10.2008г.;
с 10.11.2008г. по 14.11.2008г.;
с 08.12.2008г. по 12.12.2008г.;
с 12.01.2009г. по 16.01.2009г.;
с 09.02.2009г. по 13.02.2009г.;
с 06.04.2009г. по 10.04.2009г.;
с 15.06.2009г. по 19.06.2009г.;
с 07.09.2009г. по 11.09.2009г.;
с 12.10.2009г. по 16.10.2009г.;
с 09.11.2009г. по 13.11.2009г.;
с 07.12.2009г. по 11.12.2009г.;
с 11.01.2010г. по 15.01.2010г.;
с 08.02.2010г. по 12.02.2010г.;
с 15.03.2010г. по 19.03.2010г.;
с 12.04.2010г. по 16.04.2010г.;
с 17.05.2010г. по 21.05.2010г.;
с 14.06.2010г. по 25.06.2010г.;
отпуск без сохранения заработной платы:
20.09.2021г.
01.06.2022г. истец в третий раз обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
ОПФР решением №157429/22 от 22.07.2022г. отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет, по основаниям, изложенным в решении №157429/22 от 22.07.2022г.
В медицинский стаж истицы в соответствии с решением №127770/22 от 21.07.2022г. было зачтено 28 лет 3 месяца 1 день.
Не включены в медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемые периоды:
периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком:
с 11.10.1997г. по 04.01.1999г.
периоды нахождения в командировках:
с 24.11.2003г. по 28.11.2003г.;
с 09.06.2009г. по 12.09.2008г.;
с 20.10.2010г. по 22.10.2010г.
с 25.04.2013г. по 26.04.2013г.;
с 26.09.2018г. по 28.09.2018г.;
с 22.01.2019г. по 26.01.2019г.
периоды нахождения в учебных отпусках:
с 08.09.2008г. по 12.09.2008г.;
с 06.10.2008г. по 10.10.2008г.;
с 10.11.2008г. по 14.11.2008г.;
с 08.12.2008г. по 12.12.2008г.;
с 12.01.2009г. по 16.01.2009г.;
с 09.02.2009г. по 13.02.2009г.;
с 06.04.2009г. по 10.04.2009г.;
с 15.06.2009г. по 19.06.2009г.;
с 07.09.2009г. по 11.09.2009г.;
с 12.10.2009г. по 16.10.2009г.;
с 09.11.2009г. по 13.11.2009г.;
с 07.12.2009г. по 11.12.2009г.;
с 11.01.2010г. по 15.01.2010г.;
с 08.02.2010г. по 12.02.2010г.;
с 15.03.2010г. по 19.03.2010г.;
с 12.04.2010г. по 16.04.2010г.;
с 17.05.2010г. по 21.05.2010г.;
с 14.06.2010г. по 25.06.2010г.;
отпуск без сохранения заработной платы:
20.09.2021г.
Как следует из решений об отказе в назначении пенсии №23721/22 от 01.02.2022г., №127770/22 от 21.07.2022г., №157429/22 от 22.07.2022г., периоды нахождения истца в учебных отпусках, командировках не включены в специальный стаж.
Данные периоды отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 без указания кода особых условий труда.
При этом, суд обращает внимание, что спорный период, нахождения истца на курсах повышения квалификации, был зачтен ответчиком в специальный стаж истца при рассмотрении настоящего гражданского дела.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает неправомерным отказ ответчика о включении в специальный стаж истице периодов нахождения в командировках, в учебных отпусках, по следующим основаниям.
В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к которому также по сути относятся и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
Положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.
То есть, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы или в командировки, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
С учетом включенных в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком периодов, а также зачета курсов повышения квалификации:
с 09.06.2009г. по 12.09.2008г. 4 дн.;
с 20.10.2010г. по 22.10.2010г. -3 дн.;
с 25.04.2013г. по 26.04.2013г. -2 дн.;
с 26.09.2018г. по 28.09.2018г. - 3дн.
командировок:
с 08.09.2008г. по 12.09.2008г. – 5 дн.;
с 06.10.2008г. по 10.10.2008г.. – 5 дн.;
с 10.11.2008г. по 14.11.2008г. – 5 дн.;
с 08.12.2008г. по 12.12.2008г. – 5 дн.;
с 12.01.2009г. по 16.01.2009г. – 5 дн.;
с 09.02.2009г. по 13.02.2009г. – 5 дн.;
с 06.04.2009г. по 10.04.2009г. – 5 дн.;
с 15.06.2009г. по 19.06.2009г. – 5 дн.;
с 07.09.2009г. по 11.09.2009г. – 5 дн.;
с 12.10.2009г. по 16.10.2009г. – 5 дн.;
с 09.11.2009г. по 13.11.2009г. – 5 дн.;
с 07.12.2009г. по 11.12.2009г. – 5 дн.;
с 11.01.2010г. по 15.01.2010г. – 5 дн.;
с 08.02.2010г. по 12.02.2010г. – 5 дн.;
с 15.03.2010г. по 19.03.2010г. – 5 дн.;
с 12.04.2010г. по 16.04.2010г. – 5 дн.;
с 17.05.2010г. по 21.05.2010г. – 5 дн.;
с 14.06.2010г. по 25.06.2010г. – 12 дн.
в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев требуемые для досрочного назначения страховой пенсии 30 лет выработаны истцом, с учетом переходных положений суд приходит к выводу, что право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло с 24.01.2022 года.
Законом установлено право лиц, осуществляющих лечебную и (или) иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, в случае наличия у них индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, и которые в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочноеназначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В рассматриваемом случае право истца на досрочное пенсионное обеспечение (с учетом наличия указанных выше обстоятельств), возникнет за 6 месяцев до достижения срока, установленного приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".
ФИО1 обратилась в ОПФР в 24.01.2022г., то есть по истечении 6 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, она имела право на назначение такой пенсии с 24.01.2022 года.
С учетом изложенного, решения №23721/22 от 01.02.2022г., №127770/22 от 21.07.2022г., №157429/22 от 22.07.2022г. являются незаконными.
С учетом того, что при рассмотрении дела истец уточнила исковые требования, не поддержала исковые требования, удовлетворенные ответчиком при рассмотрении дела добровольно, в части:возложения обязанности включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, следующие периоды:
периоды работы медицинской сестрой хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера (дополнительно в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес.):
с 07.08.1992г. по 10.10.1997г.;
с 05.01.1999г. по 31.10.1999г.;
периоды работы, в которые сведения индивидуального лицевого счета отражены общими условиями без основания для выслуги лет:
периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с 12.05.2008г. по 06.06.2008г.;
с 23.06.2008г. по 24.06.2008г.;
с 28.10.2011г.;
с 14.11.2011г. по 18.11.2011г.
периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с 05.09.2016г. по 30.09.2016г.;
18.12.2019г.;
20.12.2019г.,
суд полагает необходимым отказать в удовлетворении указанных исковых требований.
Исковые требования ФИО1 в части признания незаконными решений №23721/22 от 01.02.2022г., №127770/22 от 21.07.2022г., №157429/22 от 22.07.2022г., возложении обязанности включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, следующие периоды:
периоды нахождения в командировках:
с 09.06.2009г. по 12.09.2008г. -4 дн.;
с 20.10.2010г. по 22.10.2010г. -3 дн.;
с 25.04.2013г. по 26.04.2013г. -2 дн.;
с 26.09.2018г. по 28.09.2018г. - 3дн.;
периоды нахождения в учебных отпусках:
с 08.09.2008г. по 12.09.2008г. – 5 дн.;
с 06.10.2008г. по 10.10.2008г.. – 5 дн.;
с 10.11.2008г. по 14.11.2008г. – 5 дн.;
с 08.12.2008г. по 12.12.2008г. – 5 дн.;
с 12.01.2009г. по 16.01.2009г. – 5 дн.;
с 09.02.2009г. по 13.02.2009г. – 5 дн.;
с 06.04.2009г. по 10.04.2009г. – 5 дн.;
с 15.06.2009г. по 19.06.2009г. – 5 дн.;
с 07.09.2009г. по 11.09.2009г. – 5 дн.;
с 12.10.2009г. по 16.10.2009г. – 5 дн.;
с 09.11.2009г. по 13.11.2009г. – 5 дн.;
с 07.12.2009г. по 11.12.2009г. – 5 дн.;
с 11.01.2010г. по 15.01.2010г. – 5 дн.;
с 08.02.2010г. по 12.02.2010г. – 5 дн.;
с 15.03.2010г. по 19.03.2010г. – 5 дн.;
с 12.04.2010г. по 16.04.2010г. – 5 дн.;
с 17.05.2010г. по 21.05.2010г. – 5 дн.;
с 14.06.2010г. по 25.06.2010г. – 12 дн.,
обязать признать право и назначит ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохраненияне менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, бессрочно – даты возникновения права на такую пенсию с 24.01.2022г.подлежат удовлетворению.
Также согласно ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя.
При обращении в суд истцом был заключен договор об оказании юридических услуг с ООО Агентство «Правовая защита» от 19.05.2022г., стоимость указанных услуг по договору составляет 30000 руб. Согласно указанного договора истцу оказываются юридические услуги: оформление искового заиления к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по УР о восстановлении пенсионных прав и подача его в суд первой инстанции; участие в судебных заседаниях первой инстанции; составление, подача заявлений, ходатайств в суд от имени Заказчика; получение решения суда первой инстанции по рассмотренному делу.
Согласно квитанциям об оплате от 19.05.2022г. и 27.06.2022г., истцом оплачены услуги ООО Агентство «Правовая защита» в сумме 30000 руб.
При рассмотрении дела судом первой инстанции, представитель истца принимал участи в судебных заседаниях. Учитывая объем оказанных представителем юридических услуг – составление искового заявления, конкретные обстоятельства дела и характер спорных правоотношений, а также руководствуясь требованием разумности возмещения таких расходов, суд определяет к взысканию в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя сумму в размере 20000 руб.
Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. Государственная пошлина в сумме 300 руб., оплаченная истцом при подаче иска подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1(СНИЛС <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о признании незаконными решений №23721/22 от 01.02.2022г., №127770/22 от 21.07.2022г., №157429/22 от 22.07.2022г., включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике №23721/22 от 01.02.2022г., №127770/22 от 21.07.2022г., №157429/22 от 22.07.2022г. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, следующие периоды: периоды нахождения в командировках:с 09.06.2009г. по 12.09.2008г.; с 20.10.2010г. по 22.10.2010г.; с 25.04.2013г. по 26.04.2013г.;с 26.09.2018г. по 28.09.2018г.;периоды нахождения в учебных отпусках:с 08.09.2008г. по 12.09.2008г.;с 06.10.2008г. по 10.10.2008г.;с 10.11.2008г. по 14.11.2008г.;с 08.12.2008г. по 12.12.2008г.;с12.01.2009г. по 16.01.2009г.;с09.02.2009г. по 13.02.2009г.;с 06.04.2009г. по 10.04.2009г.;с 15.06.2009г. по 19.06.2009г.;с 07.09.2009г. по 11.09.2009г.;с 12.10.2009г. по 16.10.2009г.;с 09.11.2009г. по 13.11.2009г.;с 07.12.2009г. по 11.12.2009г.;с 11.01.2010г. по 15.01.2010г.;с 08.02.2010г. по 12.02.2010г.;с 15.03.2010г. по 19.03.2010г.;с 12.04.2010г. по 16.04.2010г.;с 17.05.2010г. по 21.05.2010г.;с 14.06.2010г. по 25.06.2010г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике признать право и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохраненияне менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, бессрочно – с даты возникновения права на такую пенсию с 24.01.2022г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 рублей, по оплате государственной пошлины 300 руб.
Исковые требования ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либотолько в городах, независимо от возраста, периодовработы медицинской сестрой хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера (дополнительно в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес.):с 07.08.1992г. по 10.10.1997г.;с 05.01.1999г. по 31.10.1999г.;периодов работы, в которые сведения индивидуального лицевого счета отражены общими условиями без основания для выслуги лет:периодов нахождения на курсах повышения квалификации:с 12.05.2008г. по 06.06.2008г.;с 23.06.2008г. по 24.06.2008г.;с 28.10.2011г.; с 14.11.2011г. по 18.11.2011г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации:с 05.09.2016г. по 30.09.2016г.;18.12.2019г.; 20.12.2019г., оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Решение изготовлено в окончательной форме 12 апреля 2023 года.
Председательствующий судья Михалева И.С.