Решение по делу № 12-60/2023 от 24.10.2023

К делу №12-60/2023

РЕШЕНИЕ

город Тихорецк 24 октября 2023 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Осипчук В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка Краснодарского края от 29 января 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок три месяца.

В постановлении указано, что 13 декабря 2018 года в 03 часа 51 минуту в <адрес> водитель ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, пересек железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с вынесенным в отношении него судебным актом, считая его незаконным, ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, просит восстановить срок для его обжалования, указывая, что копию постановления он не получал и не имел объективной возможности обжаловать его в установленный законом срок.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указал, что в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие факт получения им водительского удостоверения. Также согласно справке ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23 августа 2023 года водительское удостоверение ему не выдавалось. Изложенное свидетельствует, что ФИО1 ранее не предоставлялось специальное право на управление транспортными средствами. В рассматриваемом случае данное обстоятельство мировым судьей при рассмотрении дела не проверялось, в то время как оно имеет существенное значение при назначении наказания.

Кроме того, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание заявитель ФИО1, не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть его жалобу без его участия, доводы жалобы поддерживает настаивает на ее удовлетворении.

Представитель органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что мотивированное постановление составлено мировым судьёй 29 января 2019 года.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 Копия постановления направлена в адрес ФИО1 19 февраля 2019 года и получена им 27 февраля 2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

Вместе с тем, в заявлении ФИО1 обратил внимание суда на то, что вышеуказанное постановление он не получал, подпись в уведомлении не его.

При таких обстоятельствах в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела судья считает возможным восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 статьи 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, остановка или стоянка на железнодорожном переезде либо проезд через нерегулируемый железнодорожный переезд, если к переезду в пределах видимости приближается поезд (локомотив, дрезина), и влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев.

В судебном заседании мировым судьей установлено, что 13 декабря 2018 года в 03 часа 51 минуту на <адрес> ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 15.3 ПДД совершил выезд на железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ.

13 декабря 2018 года инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД отдела МВД России по Тихорецкому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1, данных им при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что он управляя <данные изъяты> государственный номерной знак №, проехал на запрещающий сигнал светофора на железнодорожном переезде.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В части 1 указанной статьи указывается на прямую связь административной ответственности с установлением вины. Это полностью согласуется с требованиями презумпции невиновности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, возможно лицам, получившим в установленном законом порядке такое право, лицам, лишенным права управления транспортными средствами, а также лицам, чье право управления транспортными средствами временно ограничено по основаниям, предусмотренным законом (статьи 25, 26, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из информации, предоставленной ГУ МВД России по Краснодарскому краю № от 23 августа 2023 года следует, что согласно специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение не выдавалось.

Поскольку при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях – судом назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами лицу, которое такое право не получало в установленном законом порядке, постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 29 января 2019 года подлежит отмене.

Кроме того, суд учитывает, что в протоколе об административном правонарушении № указано о совершении ФИО1 13 декабря 2018 года в 03 часа 51 минуту в <адрес>, правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ. О данном факте органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, стало известно 13 декабря 2018 года при составлении в отношении ФИО1 административного материала по части 1 статьи 12.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, более длительный срок привлечения к административной ответственности (один год) установлен, в том числе, за нарушение законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса).

Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истек 13 марта 2019 года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 29 января 2019 года.

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №107 города Тихорецка от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вынесенное в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись