Дело № 2а-1-7799/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Утешевой Ю.Г.,

при ведении протокола секретарем Варнавиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, Городской Управе города Калуги о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

22 июля 2022 года административный истец обратился в Калужский районный суд Калужской области с административным иском, в котором просит признать незаконным отказ Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги в утверждении схемы расположения земельного участка, оформленного письмом от 20 июня 2022 года №6003/06-22, и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения его обращения.

В судебное заседание административный истец, его представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного административных ответчиков по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на законность оспариваемого истцом решения.

Выслушав возражения представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 3.22 Положения об Управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, утвержденного решением Городской Думы городского округа "Город Калуга" от 1 февраля 2011 г. N 15, Управление осуществляет распоряжение земельными участками на территории муниципального образования "Город Калуга", в том числе: утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, предварительное согласование предоставления земельных участков и их предоставление в соответствии с действующим законодательством.

На территории муниципального образования «Город Калуга» действуют Правила застройки и землепользования городского округа «Город Калуга», утвержденные Решением Городской Думы города Калуги от 14 декабря 2011 г. N 247, согласно разделу 24.1 которых зона Т-3 является зоной размещения объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. Данная зона выделяется для размещения крупных объектов транспортной инфраструктуры (режим использования территории определяется в соответствии с назначением объекта согласно требованиям специальных нормативов и правил) и для размещения крупных объектов инженерной инфраструктуры (режим использования территории определяется в соответствии с назначением объекта согласно требованиям специальных нормативов и правил). При этом основными видами разрешенного использования земельных участков в зоне Т-3 являются: автомобильный транспорт, коммунальное обслуживание, трубопроводный транспорт, хранение автотранспорта, объекты дорожного сервиса, улично-дорожная сеть, благоустройство территории, обеспечение занятий спортом в помещениях, оборудованные площадки для занятий спортом, внеуличный транспорт.

Из материалов дела следует, что 01 июня 2022 года административный истец обратился в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ориентировочной площадью 750 кв. м по адресу <адрес> для ведения огородничества, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленную ООО «АБРИС» 25 мая 2022 года. Земельный участок расположен в кадастровом квартале №

Согласно оспариваемому ответу Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги от 20 июня 2022 года №6003/06-22 в утверждении схемы расположения земельного участка ФИО1 отказано. Как следует из отказа согласно утвержденному Генеральному плану городского округа «Город Калуга» испрашиваемый ФИО1 земельный участок большей частью расположен в границах функциональной зоны – зона инженерной и транспортной инфраструктуры, размещение земельного участка с видом разрешенного использования для ведения огородничества в данной зоне не предусмотрено (зона Т-3).

Установлено, что в соответствии с разделом 24.1 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калуга», утвержденных решением Городской Думы г. Калуги 14 декабря 2011 года № 247, размещение земельного участка с видом разрешенного использования - ведение огородничества в зоне Т-3 не предусмотрено.

Таким образом, оснований для согласования схемы расположения земельного участка по заявлению ФИО1 у административного ответчика не имелось.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от дата N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан недействительным при наличии двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение требований.

Поскольку оспариваемый отказ в утверждении схемы расположения земельного участка принят в пределах полномочий органа местного самоуправления, подписан уполномоченным на то должностным лицом, соответствует нормативно-правовым актам, регулирующим данные правоотношения, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 24 октября 2022 года.