Решение по делу № 2-1957/2021 от 05.07.2022 - о включении периодов работы в специальный страховой стаж.

Дело № 2-414/2022 (2-1957/2021)

24RS0040-02-2021-001980-05

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Норильск 05 июля 2022 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой Э.М.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело №2-414/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ– Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края (межрайонное), в котором просит включить в страховой стаж и стаж по Списку №1 периоды работы: с 21 октября 2010 г. по 20 декабря 2010 г. (2 месяца) в качестве проходчика ООО «ГСК-Шахтпроект», с 10 декабря 2013 г. по 31 декабря 2013 г. (21 день), с 01 апреля 2014 г. по 31 августа 2014 г. (5 месяцев) в качестве проходчика ООО «Дайльманн Ханиэль Шахтстрой», с 03 января 2017 г. по 28 февраля 2018 г. (1 год 1 месяц 25 дней) в качестве машиниста подземных самоходных машин 4 разряда участка горно-капитальных работ №1 ООО «ОГСК Шахтстройремонт»; обязать назначить пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 от 28 декабря 2013 г. с даты обращения, по достижению возраста 50 лет, а именно с 26 сентября 2017 г.

Требования мотивированы тем, что 26 сентября 2017 г. истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 50 лет. 09 января 2018 г. в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет и стажа по Списку №1 в количестве 10 лет. Решением Норильского городского суда по делу №, апелляционным определением Красноярского краевого суда указанное решение было признано не законным и истцу была назначена пенсия с 08 февраля 2020 г. однако при подачи иска в рамках гражданского дела №2-1309/2020 не были заявлены периоды работы, которые ответчик не зачел в мой стаж периоды работы по Списку №1 и страховой стаж: с 21 октября 2010 г. по 20 декабря 2010 г. (2 месяца) в качестве проходчика в ООО «ГСК-Шахтпроект; с 10 декабря 2013 г. по 31 декабря 2013 г. (21 день), с 01 апреля 2014 г. по 31 августа 2014 г. (5 месяцев) в качестве проходчика в ООО «Дайльманн Ханиэль Шахтострой»; с 03 января 2017 г. по 28 февраля 2018 г. (1 год 1 месяц 25 дней) в участке горнокапитальных работ №1 машинистом подземных самоходных машин 4 разряда в ООО «ОГСК Шахтстройремонт», а всего 1 год 9 месяцев 15 дней. Факт осуществления в спорные периоды трудовой деятельности подтвержден записями в трудовую книжку и предоставленными справками, так же между РФ и Республикой Казахстан имеется соглашение в рамках ЕАЭС касательно пенсионного обеспечения.

16 февраля 2022 г. ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) в связи с реорганизацией заменен на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (л.д.59).

Определением суда от 05 июля 2022 г. производство по гражданскому делу №2-414/2022 по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в части включения в специальный страховой стаж периода работы с 01 апреля 2014 г. по 31 августа 2014 г. в качестве проходчика в ООО «Дайльманн Ханиэль Шахтострой» прекращено на основании абзаца третьего статьи 220 ГПК РФ (л.д.148-149).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании письменного заявления в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала и пояснила, что истец ФИО3 в настоящее время получает досрочную страховую пенсию по старости, назначенную с 08 февраля 2020 г. в соответствии с решением Норильского городского суда в районе Талнах от 25 ноября 2020 г. Заявленные в настоящем иске периоды не были включены в страховой стаж Пенсионном фондом ранее и не рассматривались судом, с заявлением о включении в стаж периода работы с 03 января 2017 г. по 26 января 2018 г. истец обратился в Пенсионный фонд уже после подачи настоящего иска, но ответа не получил. За периоды с 01 мая 2014 г. по 07 августа 2014 г. и с 03 января 2017 г. по 26 января 2018 г. работодатель отчислял страховые взносы, в связи с чем не понятно, почему их не учел Пенсионный фонд. Полагает, что включение дополнительных периодов в страховой стаж истца повлияет на размер назначенной пенсии. Истец считает, что пенсия будет больше.

Представитель ответчика ОПФР по Красноярскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором поясняет, что Отделение заявленные исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, мотивируя следующим. В соответствии с решением Норильского городского суда Красноярского края от 25 ноября 2020 г., вступившим в силу с 06 октября 2021 г. ФИО1 назначена страховая пенсия с 08 февраля 2020 г. Истец претендует на включение в стаж на соответствующих видах работ, а также в страховой стаж следующих периодов: с 21 октября 2010 г. по 20 декабря 2010 г. - проходчик в ООО «ГСК-Шахтпроект»; с 10 декабря 2013 г. по 31 декабря 2013 г., с 01 апреля 2014 г. по 31 августа 2014 г. - проходчик в ООО «Дайльманн Ханиэль Шахтострой»; с 03 января 2017 г. по 28 февраля 2018 г. - машинист подземных самоходных машин в ООО «ОГСК Шахтстройремонт», которые не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не подтверждены индивидуальными сведениями, работодатель не отчитывался как за работу во вредных и опасных условиях труда. Кроме того, отсутствует уплата дополнительного тарифа, что является обязательным условием для назначения пенсии по Спискам № 1, 2. Оценка пенсионных прав по пп.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. производится в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и правилами (ч.2 ст.30 ФЗ №400-ФЗ). ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 25 декабря 2009 г. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 ФЗ №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы истца на подземных работах, на работах во вредных условиях труда оснований для удовлетворения заявленных требований нет (л.д.46-47).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ГСК – Шахтпроект» генеральный директор ФИО5 в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил, направил запрашиваемые судом документы по факту трудовой деятельности истца (л.д. 91-92, 95-114).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ДАЙЛЬМАНН ХАНИЭЛЬ ШАХТОСТРОЙ» своего представителя в судебное заседание не направило, отзыва на иск не представило.

Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО2, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает требования истца обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению с учетом прекращения дела в части по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Федеральный закон №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее также – Закон о страховых пенсиях №400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно п.2 ст.2 Закона о страховых пенсиях №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Пунктом 1 ст.4 Закона о страховых пенсиях №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1, 2 ст.22 Закон о страховых пенсиях №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 №555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации. Дата регистрации истца ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – 25 декабря 2009 г.

Из трудовой книжки ФИО1 установлено, что истец работал:

- с 09 ноября 1992 г. по 09 июня 1993 г., с 29 августа 1995 г. по 01 января 1997 г. подземным электрослесарем, подземным проходчиком на шахте «Молодежная» Хромтауского специализированного шахтостроительного управления № 6 (Республика Казахстан),

- с 01 января 1997 г. по 04 ноября 1997 г., с 17 февраля 1998 г. по 10 апреля 2001 г. проходчиком с полным рабочим днем под землей на шахте «Молодежная» Донского горно-обогатительного комбината (Республика Казахстан),

- с 03 июля 2008 г. по 01 октября 2009 г. проходчиком с полным рабочим днем под землей в шахтостроительном цехе Донского горно-обогатительного комбината – филиала АО «ТНК «Казхром» (Республика Казахстан),

- с 13 августа 2010 г. по 31 января 2011 г., с 01 февраля 2011 г. по 30 июня 2011 г., с 15 мая 2012 г. по 02 июля 2012 г. проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей ООО «ГСК Шахпроект»,

- с 06 июля 2012 г. по 15 июля 2013 г., с 16 июля 2013 г. по 21 ноября 2013 г. проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем в подземных условиях Представительство общества «Тиссен Шахтбау ГмбХ» (Германия) в г. Норильске,

- с 10 декабря 2013 г. по 07 августа 2014 г. проходчиком с полным рабочим днем под землей в ООО «Дайльманн Ханиэль Шахтстрой»,

- с 26 марта 2015 г. по 10 марта 2016 г. проходчиком с полным рабочим днем под землей в Компании «Глобал Майнинг Сервисез «Б.В.»,

- с 07 июля 2016 г. по 08 октября 2016 г., с 03 января 2017 г. по 28 февраля 2018 г., с 18 марта 2020 г. по 29 сентября 2020 г. проходчиком 4 разряда, машинистом ПДМ с полным рабочим днем под землей ООО «ОГСК» Шахтстройпроект» (л.д.8-33).

21 сентября 2017 г. ФИО1 обратился в УПФ РФ в г.Норильске Красноярского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № 1 по пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 09 января 2018 г. № 760288/17 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 не менее 10 лет (у ФИО1 04 года 01 месяц 17 дней) и страхового стажа не менее 20 лет (у ФИО1 16 лет 07 месяцев 12 дней) (л.д. 122). Страховой стаж ФИО1 по состоянию на 21 сентября 2017 г. составил 16 лет 07 месяцев 12 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 04 года 01 месяц 17 дней.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 не включены периоды работы истца:

- с 09 ноября 1992 г. по 09 июня 1993 г., с 29 августа 1995 г. по 01 января 1997 г. в качестве подземного электрослесаря, подземного проходчика на шахте «Молодежная» Хромтауского специализированного шахтостроительного управления № 6 (Республика Казахстан),

- с 01 января 1997 г. по 04 ноября 1997 г., с 17 февраля 1998 г. по 10 апреля 2001 г. в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей на шахте «Молодежная» Донского горно-обогатительного комбината (Республика Казахстан) - поскольку данные периоды не подтверждены документами из компетентных органов Республики Казахстан;

- с 03 июля 2008 г. по 01 октября 2009 г. в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в шахтостроительном цехе Донского горно-обогатительного комбината – филиала АО «ТНК «Казхром» (Республика Казахстан) – поскольку в Республике Казахстан с 01 января 1998 г. отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 года № 1930, поэтому данные периоды не могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству РФ;

- с 01 мая 2014 г. по 07 августа 2014 г. в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в ООО «Дайльманн Ханиэль Шахтстрой» - поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета не указан код особых условий труда по Списку № 1;

- с 26 марта 2015 г. по 10 марта 2016 г. в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в Компании «Глобал Майнинг Сервисез «Б.В.» - поскольку период работы отсутствует на индивидуальном лицевом счете, документально не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В страховой стаж не включены периоды работы истца:

- с 01 декабря 1991 г. по 26 октября 1992 г. в качестве обжигальщика на Керамическом заводе Донского горно-обогатительного комбината (Республика Казахстан),

- с 01 января 1997 г. по 04 ноября 1997 г. в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей на шахте «Молодежная» Донского горно-обогатительного комбината (Республика Казахстан),

- с 08 января 2002 г. по 26 декабря 2006 г. в качестве слесаря у ИП ФИО6 (Республика Казахстан) – поскольку данные периоды не подтверждены документально; не представлена за период работы с 08 января 2002 года по 26 декабря 2006 года выписка с оборотами по транзитным счетам вкладчика, выданная Некоммерческим АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан»;

- с 26 марта 2015 г. по 10 марта 2016 г. в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в Компании «Глобал Майнинг Сервисез «Б.В.» - поскольку период работы отсутствует на индивидуальном лицевом счете, документально не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (л.д.34-39).

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Норильске Красноярского края о включении не учтенных периодов в трудовой стаж (л.д.122-123).

Решением Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 25 ноября 2020 г., вынесенным по гражданскому делу №2-1309/2020 постановлено: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 01 декабря 1991 г. по 26 октября 1992 г. в качестве обжигальщика на Керамическом заводе Донского горно-обогатительного комбината (Республика Казахстан),

- с 09 ноября 1992 г. по 09 июня 1993 г., с 29 августа 1995 г. по 01 января 1997 г. в качестве подземного электрослесаря, подземного проходчика на шахте «Молодежная» Хромтауского специализированного шахтостроительного управления № 6 (Республика Казахстан),

- с 01 января 1997 г. по 04 ноября 1997 г. в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей на шахте «Молодежная» Донского горно-обогатительного комбината (Республика Казахстан).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 ФИО1 периоды работы:

- с 09 ноября 1992 г. по 09 июня 1993 г., с 29 августа 1995 г. по 01 января 1997 г. в качестве подземного электрослесаря, подземного проходчика на шахте «Молодежная» Хромтауского специализированного шахтостроительного управления № 6 (Республика Казахстан),

- с 01 января 1997 г. по 04 ноября 1997 г. в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей на шахте «Молодежная» Донского горно-обогатительного комбината (<адрес>),

- с 03 июля 2008 г. по 01 октября 2009 г. в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в шахтостроительном цехе Донского горно-обогатительного комбината – филиала АО «ТНК «Казхром» (Республика Казахстан).

В остальной части в удовлетворении исковых требований: о включении в стаж работы периодов: с 08 января 2002 г. по 26 декабря 2006 г. в качестве слесаря у ИП ФИО6 (Республика Казахстан), с 26 марта 2015 г. по 10 марта 2016 г. в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в Компании «Глобал Майнинг Сервисез «Б.В», с 01 мая 2014 г. по 07 августа 2014 г. в качестве проходчика с полным рабочим днем под землей в ООО «Дайльманн Ханиэль Шахтстрой», а также о признании незаконным решения № 760288/17 от 09 января 2018 г., о понуждении УПФР назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения – 26 сентября 2017 г. отказано (л.д.129-133).

Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 14 апреля 2021 г., которым решение оставлено без изменения (л.д.134), было отменено определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда от 17 августа 2021 г., дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (л.д.135-141).

При новом рассмотрении апелляционным определением Красноярского краевого суда от 06 октября 2021 г. решение суда от 25 ноября 2020 г. в части отказа в удовлетворении требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости отменено, принято новое решение: обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08 февраля 2020 г.; в остальной части решение оставлено без изменения (л.д.143-147).

В соответствии с решением Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 25 ноября 2020 г., вступившим в законную силу 06 октября 2021 г., ФИО1 назначена страховая пенсия с 08 февраля 2020 г. (л.д.48).

Истец ФИО1 просит включить в страховой стаж и стаж по Списку №1 периоды работы: с 21 октября 2010 г. по 20 декабря 2010 г. (2 месяца) в качестве проходчика ООО «ГСК-Шахтпроект» (периоды с 13 августа 2010 г. по 20 октября 2010 г., с 21 декабря 2010 г. по 28 декабря 2010 г., с 01 января 2011 г. по 30 июня 2011 г., с 15 мая 2012 г. по 28 июня 2012 г. были включены); с 03 января 2017 г. по 28 февраля 2018 г. (1 год 1 месяц 25 дней) в качестве машиниста подземных самоходных машин 4 разряда участка горно-капитальных работ №1 ООО «ОГСК Шахтстройремонт».

Данные периоды работы истца ФИО1 подтверждаются: трудовым договором №89 (срочный) от 12 августа 2010 г., заключенным между ООО «ГСК-Шахтпроект» и ФИО1 по профессии проходчика (с полным рабочим днем под землей) 5 разряда, с 13 августа 2010 г. по 31 января 2011 г. (л.д.95-99); приказом ГСК/082-п-к от 12 августа 2010 г. о приеме ФИО1 на работу проходчиком 5-го разряда (с полным рабочим днем под землей), Подземный участок горно-капитальный работ Обособленного структурного подразделения Норильское отделение (со стационарными рабочими местами в г.Норильске) (л.д.100); приказом ГСК/008-п-к-у от 31 января 2011 г. об увольнении ФИО1 в связи с истечением срока действий трудового договора по п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.101); личной карточкой ФИО1 (л.д.102-105); перечнем рабочих мест, наименование профессии и должностей, работникам которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст.12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», где указана профессия проходчика 5 разряда – раздел «Общие профессии горных и горнокапитальных работ» Подразделение №72 Список №1 код позиции списка 1010100а (л.д.106-107); Уточненным поименным списком зарегистрированных лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах (Красноярский край, г. Норильск) по Спискам №№ 1, 2 на 31 марта 2013 г. (с 15 февраля 2010 г. по 31 марта 2013 г.), в котором в пп. 21, 22 указан ФИО1 – проходчик 5 разряда 1010100а с 13 августа 2010 г. по 31 января 2011 г., с 01 февраля 2011 г. по 30 июня 2011 г. (с 29 декабря 2010 г. по 30 декабря 2010 г. период отпуска (без сохранения заработной платы) (л.д. 108-110); Карточкой индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2010 г. на ФИО1 (л.д. 111); Уточняющей справкой от 07 июня 2022 г., согласно которой ФИО1 в период с 13 августа 2010 г. по 31 января 2011 г. работал по профессии прохлодчик 5 разряда (с полным рабочим днем под землей), что предусмотрено Списком 1, разделом 1, подразделом 1а, пп. 1010100а (27-11 ВП), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. В указанный период ФИО1 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю (л.д. 112-113); справкой №177772 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов (л.д. 114); уточняющей справкой от 25 мая 2022 г., согласно которой ФИО1 работал в ООО «ОГСК-Шахтспецстройпроект» с 07 июля 2016 г. в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей, район Крайнего Севера, с 22 сентября 2016 г. по 08 октября 2016 г. в должности машиниста погрузочно-доставочной машины, с полным рабочим днем под землей, район Крайнего Севера; с 03 января 2017 г. в должности машиниста подземных самоходных машин 4 разряда, с полным рабочим днем под землей, район Крайнего Севера, с 01 февраля 2017 г. по 28 февраля 2018 г. в должности машиниста погрузочно-доставочной машины 5-6 разряда, с полным рабочим днем под землей, район Крайнего Севера; с 18 марта 2020 г. по 09 февраля 2021 г. в должности машиниста погрузочно-доставочной машины 6 разряда, с полным рабочим днем под землей, район Крайнего Севера; с 30 августа 2021 г. по 04 декабря 2021 г. в должности машиниста погрузочно-доставочной машины 5 разряда, с полным рабочим днем под землей, район Крайнего Севера. Профессия «Машинист погрузочно-доставочной машины» относится к утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (ред. от 02 октября 1991 г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Списку №1 раздел I Горные работы, код 1010300а-14008, 27-11ГР, дающему право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях; профессия «Машинист подземных самоходных машин» - список №1 раздел I Горные работы, код 1010300а-14008, 27-11ГР, дающему право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях.

Периоды, подлежащие исключению из специального стажа для назначения досрочной пенсии: отпуск без сохранения оплаты: 08 июля 2016 г., с 26 января 2018 г. по 28 февраля 2018 г., с 23 июня 2020 г. по 06 июля 2020 г., с 06 февраля 2021 г. по 09 февраля 2021 г., 19 октября 2021 г., 27 октября 2021 г., с 29 октября 2021 г. по 04 декабря 2021 г. С 01 января 2013 г. ООО «ОГСК-Шахтспецстройпроект» производит начисление и уплату дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст. 33.2. Федерального Закона от 15.12.2001г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (л.д.118-119).

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 32 Закона № 400-ФЗ (далее Правила).

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе: работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (п.1); работы с тяжелыми условиями труда (п.2); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.11).

Согласно ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п.2 ст.3 Закона о страховых пенсиях №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч.3 ст.133 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст.55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

При таких фактических обстоятельствах суд признает установленным на основании исследованных в судебном заседании доказательств, что работа истца ФИО1 в период с 21 октября 2010 г. по 20 декабря 2010 г. по профессии проходчик 5 разряда с полным рабочим днем под землей) ООО «ГСК-Шахтпроект» (Список 1, раздел 1, подраздел 1а, пп. 1010100а (27-11 ВП), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10), и в период с 03 января 2017 г. по 31 января 2017 г. по профессии машиниста подземных самоходных машин 4 разряда (Список 1, раздел 1 Горные работы, код 1010300а-14008, 27-11ГР, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10), и с 01 февраля 2017 г. по 25 января 2018 г. по профессии машиниста погрузочно-доставочной машины 5-6 разряда (Список №;1 раздел 1 Горные работы, код 1010300а-14008, 27-11ГР, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10) ООО «ОГСК-шахтспецстройпроект», подтверждена записями в трудовой книжке истица и представленными документами работодателей.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе.

Представленная в материалы дела трудовая книжка истца ФИО1 оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца, не имеется.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст.22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г., признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Согласно ст.1 Протокола №1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами. Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу ст.55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права ФИО1 на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж на соответствующих видах работ: по Списку №1, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, периодов работы истца ФИО1 с 21 октября 2010 г. по 20 декабря 2010 г. по профессии проходчик 5 разряда с полным рабочим днем под землей ООО «ГСК-Шахтпроект», с 03 января 2017 г. по 31 января 2017 г. по профессии машиниста подземных самоходных машин 4 разряда, с 01 февраля 2017 г. по 25 января 2018 г. по профессии машиниста погрузочно-доставочной машины 5-6 разряда ООО «ОГСК-шахтспецстройпроект»

Оснований для включения в страховой стаж периода работы истца ФИО1 с 10 декабря 2013 г. по 31 декабря 2013 г. (21 день) в качестве проходчика ООО «Дайльманн Ханиэль Шахтстрой» не имеется, поскольку указанный период не подтвержден индивидуальными сведениями, и работодатель не отчитывался как за работу во вредных и опасных условиях труда. Кроме того, отсутствует уплата дополнительного тарифа, что является обязательным условием для начисления пенсии по Списку №1 (л.д.52-53).

Требования истца ФИО1 о возложении обязанности на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28 декабря 2013 г. с даты обращения, по достижении возраста 50 лет, а именно с 26 сентября 2017 г. не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 на основании решения Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 25 ноября 2020 г., вступившим в силу с 06 октября 2021 г., назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 февраля 2020 г., включение дополнительных периодов работы в специальный стаж не влияет на указанную дату.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

- с 21 октября 2010 г. по 20 декабря 2010 г. по профессии проходчик 5 разряда с полным рабочим днем под землей ООО «ГСК-Шахтпроект»,

- с 03 января 2017 г. по 31 января 2017 г. по профессии машиниста подземных самоходных машин 4 разряда, с 01 февраля 2017 г. по 25 января 2018 г. по профессии машиниста погрузочно-доставочной машины 5-6 разряда ООО «ОГСК-шахтспецстройпроект».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Н. Григорица

Мотивированное решение суда составлено 15 июля 2022 г.