УИД № 11RS0006-01-2023-001414-32 Дело № 12-62/2023
РЕШЕНИЕ
г. Усинск 27 октября 2023 года
Судья Усинского городского суда Республики Коми Ларина Л.В.
при секретаре Сергеевой А.Р.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью ЛК на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, начальника отдела государственного геологического надзора по Республике Коми Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу ФИО1 № от дд.мм.гггг. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, начальника отдела государственного геологического надзора по Республике Коми Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу ФИО1 № от дд.мм.гггг. ООО ЛК привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000,00 рублей.
ООО ЛК не согласилось с указанным постановлением, обжаловав его в суд. В обоснование жалобы указано, что:
не доказана объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, что является основанием для прекращения производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ;
отсутствует событие административного правонарушения в части невыполнения программы мониторинга Восточно-Мастеръельского месторождения подземных вод, что также является основанием для прекращения производства по делу по 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку в соответствии с договором от дд.мм.гггг. № заключенным ООО ЛК с ООО ЭКО-34, и договором от дд.мм.гггг. №, заключенным ООО ЛК с ООО ПИН, проводилась ранее и ведется в настоящее время работа по программе мониторинга подземных вод, что подтверждается выкопировкой из мониторинга за 2022 год; превышение содержания мехпримесей является незначительным, не оказывает негативного влияния, в том числе на фильтрационно-емкостные свойства целевых объектов, при этом приемистоть нагнетательных скважин не снижается, давление закачки не увеличивается, незначительное превышение не свидетельствует о несоблюдении технического проекта в целом;
в списке документов, запрошенных у ООО ЛК и являющихся предметом геологического надзора, не поименованы результаты проб закачиваемой воды, следовательно, указанные результаты не являлись предметом проводимой проверки. Пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлен прямой запрет для инспектора, проводящего проверку, требовать представления документов, информации, проб (образцов) продукции (товаров), материалов, веществ, если они не относятся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия, а также изымать оригиналы таких документов. В силу с п. 12 ч. 2 ст. 91 указанного Федерального закона решения, принятые по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, подлежат отмене контрольным (надзорным) органом, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие, вышестоящим контрольным (надзорным) органом или судом. Таким образом, результаты проверки не могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, следовательно, объективная сторона указанного правонарушения не доказана, что является основанием для прекращения производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО ЛК ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы и отзыва на возражения должностного лица по жалобе поддержала.
Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилось, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать по доводам, изложенным в отзывах на жалобу (т. 1 л.д. 92-97, 127-129).
Заслушав представителя ООО ЛК, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 статьи 23.22 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.3 настоящего Кодекса, рассматривают органы, осуществляющие государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
Согласно ч. 1 ст. 23.31 КоАП РФ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.3 (в части нарушения требований утвержденного в установленном порядке технического проекта по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами).
Согласно п.п. 1, 2, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона «О недрах» (далее - Закон о недрах), пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Статьей 49 упомянутого Закона предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст.11 Закона о недрах, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора (ч. 3 ст. 11 Закона о недрах).
Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (ч. 7 ст. 9 Закона о недрах).
Положениями ч. 2 ст. 22 Закона о недрах закреплено, что пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр (подп. 1); соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых (подп. 2).
Частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ООО ЛК осуществляет пользование недрами на Восточно-Мастеръельском участке недр на основании лицензии на пользование недрами СЫК 12337 НЭ с целевым назначением и видами работ для разведки и добычи полезных ископаемых, зарегистрированной дд.мм.гггг. Федеральным агентством по недропользованию МПР России № (с изменениями и дополнениями №, зарегистрированными Роснедра дд.мм.гггг. №, изменениями, зарегистрированными Роснедра дд.мм.гггг. за №), срок действия лицензии дд.мм.гггг..
Положениями п. 1 ст. 23.2 Закона о недрах закреплено, что разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом У. государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Действующими проектными документами ООО ЛК являются:
- Проект водозабора на добычу подземных вод месторождения технических подземных вод для технологического обеспечения системы ППД на Восточно-Мастеръельском нефтяном месторождении, утвержденный протоколом № территориальной комиссии Управления по недропользованию по Республике Коми (Коминедра) по рассмотрению технических проектов разработки месторождений подземных вод от дд.мм.гггг.;
-Дополнения к технологическому проекту разработки Восточно-Мастеръельского нефтяного месторождения Республики Коми, утвержденные протоколом Роснедра по УВС № от дд.мм.гггг..
Из материалов дела следует, что по результатам проведенной в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. Межрегиональным У. Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу плановой документарной проверки в деятельности ООО ЛК в области использования и охраны недр выявлены нарушения п. 2 ч. 2 ст. 33 Закона о недрах, а именно:
- невыполнение в 2022 году программы работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин Восточно-Мастеръельского месторождения (таблица 10) в полном объеме и в установленные действующим проектным документом сроки по скважине №;
- несоблюдение требований проекта водозабора Восточно-Мастеръельского месторождения подземных вод в части выполнения программы мониторинга подземных вод при разработке Восточно-Мастеръельского месторождения;
- превышение содержания механических примесей и отсутствие результатов анализов по содержанию нефтепродуктов в 2022 году в воде после ее подготовки для закачивания в систему ППД.
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО ЛК» к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
Факт совершения ООО ЛК административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, в частности:
- решением главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу – руководителя управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу ФИО3 от дд.мм.гггг. № о проведении плановой документарной проверки в деятельности ООО ЛК по объекту контроля – Восточно-Мастеръельский участок недр. СЫК 12337 НЭ (т. 1 л.д. 220-221).
- актом плановой документарной проверки Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу от дд.мм.гггг., из которого следует, что по результатам проведенной документарной проверки в деятельности ООО ЛК по разведке о добыче полезных ископаемых на участке недр – Восточно-Мастеръельский участок недр установлены нарушения обязательных требований Закона о недрах:
превышение уровня добычи нефти сверх отклонений, предусмотренных Правилами разработки месторождений углеводородного сырья за 2022 год (нарушены п.п. 2, 10 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах);
невыполнение программы работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин Восточно-Мастеръельского месторождения (таблица 101) в полном объеме и в установленные действующим проектным документов сроки по скважине № (нарушен п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах);
несоблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами за 2022 год по скважине № (нарушен п. 9 ст. 23 Закона о недрах);
несоблюдение требований технического проекта водозабора Восточно-Мастеръельского месторождения подземных вод в части выполнения программы мониторинга подземных вод при разработке, а именно наблюдения за поверхностными грунтовыми водами, почво-грунтами, зоной многолетнемерзлых пород, динамическим уровнем, температурой воды на устье водозаборных скважин в полном объеме за контролем качества подземных вод не ведутся (нарушен п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах);
несоблюдение технического проекта разработки Восточно-Мастеръельского нефтяного месторождения в части требований, установленных к качеству воды, используемой для заводнения на Восточно-Мастеръельском нефтяном месторождении (нарушен п. 2 ч. 2 ст. Закона о недрах) №
- протоколом об административном правонарушении № юл от дд.мм.гггг., из которого следует, что ООО ЛК не соблюдаются требования утвержденного в установленном порядке технического проекта «Дополнения к технологическому проекту разработки Восточно-Мастеръельского нефтяного месторождения Республики Коми» в части выполнения работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин Восточно-Мастеръельского нефтяного месторождения в полном объеме и в установленные действующим проектным документом сроки за 2022 год №
- протоколом № юл от дд.мм.гггг., из которого следует, что ООО ЛК не соблюдаются требования утвержденного в установленном порядке технического проекта «Проект водозабора на добычу подземных вод месторождения технических подземных вод для технического обеспечения системы ППД на Восточно-Мастеръельском нефтяном месторождении» в части выполнения программы мониторинга подземных вод при разработке за 2022 год (не ведутся в полном объеме наблюдения за контролем качества подземных вод - за поверхностными грунтовыми водами, почво-грунтами, зоной многолетнемерзлых пород, динамическим уровнем температуры воды на устье водозаборных скважин) №
- протоколом № юл от дд.мм.гггг., согласно которому ООО ЛК не соблюдаются требования утвержденного в установленном порядке технического проекта «Дополнения к технологическому проекту разработки Восточно-Мастеръельского нефтяного месторождения Республики Коми» в части требований, установленных к качеству воды, используемой для заводнения на Восточно-Мастеръельском нефтяном месторождении за 2022 год (содержание механических примесей за 2021-2022 гг. в подземных водах из скважин №№ВЗ, 2ВЗ, 3ВЗ, 4ВЗ Восточно-Мастеръельского МТПВ установлено содержание механических примесей свыше 10 мг/дм3 (от 10,4 - 42,8 мг/дм3) в 2021 году, по результатам анализа на скважине № ВЗ в 2022 году установлено содержание механических примесей свыше 10 мг/дм3 (46,6 мг/дм3). Результаты по содержанию нефтепродуктов, ТВЧ в закачиваемой воде после ее подготовки ООО ЛК не представлены, что свидетельствует об отсутствии контроля за качеством закачиваемой воды на содержание нефтепродуктов, ТВЧ) (т. 2 л.д. 23);
- определением №-юл от дд.мм.гггг. об объединении и рассмотрении дел об административных правонарушениях от дд.мм.гггг. № юл в одном производстве с вынесением одного постановления по делу об административном правонарушении №
- пояснительной запиской заместителя директора по геологии и разработке ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» ФИО4, и.о. начальника ОРНиГМ ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» ФИО5, начальника ГО ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» ФИО6, согласно которой дополнением к технологическому проекту разработки Восточно-Мастеръельского нефтяного месторождения Республики Коми, утвержденному протоколом от дд.мм.гггг. №, в 2022 году требовалось запустить в работу скважину №. Данная скважина планировалась к запуску под нагнетание для организации очага поддержания пластового давления в районе бурения новой скважины № в 2023 году. Ввиду ухудшения экономической эффективности строительства скважины из-за ухудшения макроэкономических условий принято решение об отказе от бурения скважины №. Таким образом, необходимость перевода скважины № в ППД отсутствует №
- пояснительной запиской заместителя директора по геологии и разработке ТПП № ФИО4, и.о. начальника ОРНиГМ ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» ФИО5, начальника ОППДиТТ ТПП № ФИО7, согласно которой система ППД на Восточно-Мастеръельском месторождении организована напрямую от водозаборных скважин, эксплуатирующих МТПВ «Восточномастерьельское» на основании проекта водозабора месторождения технических подземных вод «Восточномастерельское», утвержденного ТКЗ Коминедра по Республике Коми протоколом от дд.мм.гггг. №. Необходимо учесть, что незначительное превышение содержания ТВЧ и нефтепродуктов в закачиваемой воде не несет негативного эффекта и не влияет на фильтрационно-емкостные свойства целевых объектов, приемистоть нагнетательных скважин не снижается, давление закачки не увеличивается №
- Проектом водозабора на добычу подземных вод месторождения технических подземных вод для технологического обеспечения системы ППД на Восточно-Мастеръельском нефтяном месторождении, утвержденным протоколом № территориальной комиссии Управления по недропользованию по Республике Коми (Коминедра) по рассмотрению технических проектов разработки месторождений подземных вод от дд.мм.гггг., согласно которому производственный контроль качества закачиваемой воды, используемой в системе ППД на нефтепромысле, обеспечивается недропользователем. Перечень контролируемых показателей и периодичность наблюдений за качеством закачиваемых подземных вод средне-верхнетриасового горизонта приведены в соответствии с ОСТ 39-225-88. В соответствии с программой постоянно контролируется качество воды в месте водозабора, на выходке из водоочистной установки и на устье наиболее удаленной нагнетательной скважины (п. 6.6) №
- Дополнением к технологическому проекту разработки Восточно-Мастеръельского нефтяного месторождения Республики Ком (ООО ЛК), утвержденным протоколом Северо-Западной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС от дд.мм.гггг. №, которым определено ООО ЛК выполнить: программы ГТМ и МУН (таблица 5), исследовательские работы и доразведку (таблица 9), ввод в эксплуатацию неработающих скважин (таблица 10) в полном объеме и в установленные сроки №
- Программой работ по вводу в эксплуатацию неработающих скважин Восточно-Мастеръельского месторождения, которой предусмотрен ввод в работу в 2022 году скважины № (таблица 10) к вышеуказанному Дополнению к технологическому проекту разработки Восточно-Мастеръельского нефтяного месторождения Республики Ком (ООО ЛК») (т. 1 л.д. 193);
- Программой мониторинга подземных вод Восточно-Мастеръельского МТПВ, разработанной на основании Проекта водозабора на добычу технических подземных вод для технологического обеспечения системы ППД на Восточно-Мастеръельском нефтяном месторождении – СЫК 12337 НО, утвержденной 24-дд.мм.гггг. заместителем директора по геологии и разработке ТПП ЛК ФИО8 и главным инженером ТПП ЛК ФИО9, которая включает: мониторинг поверхностных вод – 2 раза в год; мониторинг подземных вод (наблюдения за грунтовыми водами) – 4 раза в год (март, май, август, октябрь); наблюдения за целевым водоносным комплексом: наблюдения за техническим состоянием водозаборных скважин – 2 раза в год при текущем ремонте, наблюдения за эксплуатационным водоносным комплексом (замер динамического уровня – 1 раз в месяц, замер текущего статистического уровня – 1 раз в 2 месяца, замер температуры воды на устье или в интервале фильтра – 1 раз в 2 месяца, замер объема отбираемых вод – ежедневно, дебит скважин при пробной откачке при текущем ремонте - 2 раза в год, контроль качества воды на ОСТ 39-225-88, ОСТ-39-228-89, ОСТ -39-229-89 4 раза в год (март, май, август, октябрь); наблюдения за почво-грунтами: контроль качества почво-грунтов – 1 раз в 3 года (октябряь), контроль качества грунтов – 1 раз в 3 года (октябрь); санитарное обследование площади водозабора (обследование территории) – 1 раз в год (весной); наблюдения за зоной многолетнемерзлых пород (температурное поле пород) при текущем ремонте – 2 раза в год, при капитальном ремонте – 1 раз в 3 года №
- Мониторингом добычи и закачки подземных вод в поглощающие горизонты по месторождениям ТПП ЛК, ТПП ЛК, ТПП ЛК по состоянию на дд.мм.гггг., из которого следует, что суммарный объем добычи воды по месторождению за 2022 год составил 442528 м3, среднесуточный в разрезе года 1224,4 м3/сут, что составляет 61,2% от утвержденного водоотбора. В 2022 году на Восточно-Мастеръельском месторождении отобрано 2 пробы воды на определение химических показателей подземных вод. Акты отбора проб подземных вод приведены в приложении 3, результаты лабораторных исследований - в приложении 4, табл. 4.7. Согласно таблице 4.7, превышено показание веществ по показателям: взвешенные вещества, кальций, магний, натрий, нефтепродукты, сульфаты, хлориды, сульфатновосстанавливающие бактерии №
- данными лаборатории физико-химических исследований по измерению механических примесей в промысловых водах, проведенных ООО «ЦНИПР» ..., согласно которым количество механических примесей в промысловых водах Восточно-Мастеръельского месторождения составило в 2022 году 46,6 мг/л, что превышает допустимое значение в 4,6 раз №
С учетом установленных обстоятельств, прихожу к выводу, что ООО ЛК допущено нарушение требований утвержденного в установленном порядке технического проекта и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
Невыполнение обществом объема работ в соответствии с согласованным техническим проектом и (или) иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами при наличии доказательств непосредственного пользования недрами образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние ООО ЛК правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиями статьи 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые сведения.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных фактических обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица, они не опровергают наличие в деянии ООО ЛК объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Доводы ООО ЛК о том, что в списке документов, запрошенных у ООО ЛК и являющихся предметом геологического надзора, не поименованы результаты проб закачиваемой воды, следовательно, указанные результаты не являлись предметом проводимой проверки, являются несостоятельными, поскольку документы, подтверждающие соблюдение требований действующего проектного документа в части соответствия качества закачиваемых вод на приеме объекта системы ППД за 2020-2022 гг., а также проектный документ – Дополнение к технологическому проекту разработки Восточно-Мастеръельского нефтяного месторождения Республики Коми, ранее не представленный ООО ЛК по запросу должностного лица, были запрошены надзорным органом в рамках контрольного (надзорного) мероприятия в рабочем порядке.
Несогласие ООО ЛК с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок и срок давности привлечения ООО ЛК к административной ответственности не нарушен.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В ходе рассмотрения данного дела прихожу к выводу о том, что ООО ЛК не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, считаю, что должностным лицом нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица в ходе производства по делу не допущено, административное наказание ООО ЛК назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ и в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды, начальника отдела государственного геологического надзора по Республике Коми Межрегионального Управления Росприроднадзора по Республике Коми и Ненецкому автономному округу ФИО1 № от дд.мм.гггг. о привлечении ООО ЛК к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО ЛК - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Л.В. Ларина