УИД: 61RS0009-01-2023-000155-72
№ 2-1001/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2023г. <...>
Азовский городской суд Ростовской области
в составе: председательствующего судьи Кисловой Е.В.
при секретаре Чмереве М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1001/2023 по иску Администрации Отрадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Отрадовского сельского поселения обратилась с иском к Территориальному Управлению Росимущества о признании права муниципальной собственности. В обоснование требований указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», №312 от 02.03.1992г. «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в соответствии с постановлением Главы администрации Азовского района №578 от 02.10.1994 коллективному сельскохозяйственному предприятию ТОО «Рассвет» передан в общую долевую собственность граждан земельный участок площадью 4958 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4896 га пашни и 62 га пастбищ с размером земельной доли 621 беллогектаров или 7,5 сельскохозяйственных угодий.
В соответствии с ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст.6 п.4) земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого включаются неиспользованные земельные участки и земельные участки худшего качества.
С целью выявления невостребованных земельных участков Администрацией Отрадовского сельского поселение я был опубликован список невостребованных земельных долей, находящихся в пределах бывшего ТОО «Рассвет» и назначена дата и место проведение общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Но никто из собственников земельных участков на собрание не явился.
В число граждан, получивших право собственности на земельные доли в соответствии с указанным постановлением вошли: ФИО2, ФИО3.
Согласно ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал свою долю в аренду или не распорядился иным образом в течение трех и более лет признаются невостребованной земельной долей. Невостребованной земельной долей может быть признана также доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которого умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство.
Таким образом, в результате проведенной работы было установлено, что указанные граждане предоставленным им правом общей долевой собственности на земельную долю не воспользовались и никак ей не распорядились, следовательно доля граждан в обще долевой собственности является невостребованной.
На основании изложенного, истец просил признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие: ФИО2, ФИО3 за администрацией Отрадовского сельского поселения.
Представитель истца, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Согласно заявления и.о.главы администрации сельского поселения просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчик – Территориальное Управление Росимущества, неоднократно извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
3 лицо- представитель Управления Росреестра, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В отношении 3-го лица дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно Указа Президента РФ от 27.12.1991г №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 27.10.1993г №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Постановления Правительства РФ №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в соответствии с постановлением Главы администрации Азовского района № 743 от 26.09.1995 «О предоставлении земельных участков гражданам для организации крестьянского (фермерского) хозяйства в границах землепользования «Новый мир», им.Ленина, «Рассвет», «Маргаритовское» в собственность граждан бесплатно переданы земельные участки.
В соответствии с постановлением №743 от 26.09.1995 (п.13) следует, что в число граждан, получивших право собственности на земельные доли также вошли следующие граждане: ФИО2, которой предоставлен земельный участок площадью 7,5 га пашни в собственность бесплатно, выделенный в качестве земельного пая, расположенного на <адрес>; ФИО3, которому предоставлен земельный участок площадью 7,5 га пашни в собственность бесплатно, выделенный в качестве земельного пая, расположенного на <адрес>.
Как было установлено судом, граждане, получившие земельные доли на праве общей долевой собственности: ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией наследственных дел и актовой записью о смерти.
Из официального сайта реестра наследственных дел получена информация, что по смерти: ФИО2, ФИО3 заведены наследственные дела.
При жизни, указанные лица не распорядились земельными долями в течение трех лет с момента наделения их правами на земельную долю.
ФИО4 копии наследственного дела, заведенного нотариусом Азовского нотариального округа - ФИО10 в отношении ФИО2 следует, что после смерти ФИО2 нотариусу ФИО10 подано ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО5 от имени ФИО6. При этом, в копии наследственного дела отсутствуют данные, что данное лицо является наследником после смерти ФИО2 и было выдано свидетельство о праве на наследство по закону (или завещанию).
ФИО4 копии наследственного дела, заведенного нотариусом Азовского нотариального округа - ФИО10 в отношении ФИО3 следует, что после его смерти заявление подавал брат – ФИО7. Свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось.
Таким образом, следует, что ФИО8 и ФИО2, как владельцы земельных долей в течение 3 трех и более лет с момента наделения их правом на земельную долю.
Истец предоставил данные, что в соответствии с требованиями ст.12-14.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» уведомление о проведении собрания было опубликовано в газете « Приазовье». Согласно протокола общего собрания собственников земельных участков от 01.07.2022 утвержден список лиц, земельные участки которых могут быть признаны невостребованными.
Исходя из копии наследственного дела следует, что после смерти ФИО8 и ФИО2 наследники не объявились, и земельные доли так и не переоформили. Порядок составления и утверждения списка невостребованных земель истцом был соблюден.
Постановлением главы администрации Александровского сельского поселения Азовского района №36 от 01.07.2022 утвержден список невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Рассвет», в который вошли: ФИО8 и ФИО2.
В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу пунктов 4 - 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Оценивая изложенное, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, выделенная, указанным гражданам: ФИО8 и ФИО2 является невостребованными. Орган местного самоуправления, на территории которого расположены земельные участки, выполнил процедуру, прописанную действующим законодательством, по признанию земельной доли невостребованной. При этом, указанные граждане, ни их наследники о своих правах на земельную долю не заявили, что позволяет истцу заявить свои права на данное имущество.
Суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Отрадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области к Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о признании права муниципальной собственности - удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 7,5 га (сельскохозяйственных угодий) и ФИО3 на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 7,5 га (сельскохозяйственных угодий), входящий в состав земельного участка с кадастровым номером №, выделенных в счет невостребованных земельных долей, расположенного по адресу <адрес> и исключить данных лиц из числа собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанные земельные участки.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Администрация Отрадовского сельского поселения <адрес> на две земельные доли площадью по 7,5 га каждая доля, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, выделенных в счет невостребованных земельных долей, расположенного по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Азовский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.03.2023
Судья Е.В.Кислова