Решение по делу № 2А-841/2023 от 19.09.2023

72RS0028-01-2023-001008-14

№ 2а-841/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 19 сентября 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Романовой Н.В.,

рассмотрев материалы административного дела № 2а-841/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа по НДФЛ за 2012 год – 1000 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик в не представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2012 год в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). Налогоплательщику направлено решение № 3301 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 17.05.2013, поскольку штраф добровольно не уплачен направлено требование со сроком уплаты до 30.08.2013. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который отменен на основании возражений должника. Ссылаясь на положения статей 31, 48, 75 НК РФ, административный истец просит удовлетворить заявленные требования. Восстановить процессуальный срок обращения в суд, признав причину пропуска срока уважительной.

В судебное заседание представитель административного истца – не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Приходя к такому выводу суд, исходит из следующего:

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом, МИФНС России № 1 по Тюменской области по результатам камеральной налоговой проверки от 10.04.2013 № 4272 в отношении ФИО1, принято решение от 17.05.2013 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок в налоговый орган по месту учета налоговой декларации, назначен штраф в размере 1 000 руб.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оспорено не было.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действующей в период возникновения обязанности по уплате штрафа).

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 61 465 по состоянию на 12.08.2013 об уплате штрафа в размере 1 000 руб. на основании решения от 17.05.2013 № 3301 сроком исполнения до 30.08.2013 (л.д. 15).

Административным истом представлен акт от 02.05.2023 № 1 об уничтожении объектов хранения, не подлежащих хранению в количестве реестры ф.103 в количестве 468481 штук (л.д. 16).

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие направление ответчику требования об уплате штрафа за 2012 год, доказательств уплаты штрафа административным ответчиком не представлено.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Общая сумма штрафа, заявленного ко взысканию с физического лица (административного ответчика) не превысила 3 000 рублей в течение трех лет с момента выставления самого раннего требования № 61465 со сроком исполнения до 30.08.2013.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку общая сумма задолженности менее 3 000 рублей, срок для уплаты штрафа - до 30.08.2013, следовательно, налоговый орган может обратиться в суд до 28.02.2017 (в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, исчисляемого с 30.08.2016 + шесть месяцев).

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности истец обратился 03.02.2023, что следует из штемпеля на конверте по административному делу № 2а-864/2023 по заявлению о выдаче судебного приказа со взыскании недоимки с ФИО1

Судебный приказ о взыскании недоимки и пени вынесен мировым судьей 14.02.2023, отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Ялуторовского судебного района Тюменской области 21.02.2023.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 18.08.2023 (дата определена по почтовому штемпелю на конверте – л.д. 20).

Срок для обращения в суд в порядке приказного производства налоговым органом нарушен.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока для обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, при этом учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Возможность восстановления пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налогов и пени процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявления в установленном законом порядке, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, поскольку установленный законом срок для обращения налогового органа в суд за взысканием штрафа истек, срок обращения в суд пропущен без уважительной причины и оснований для его восстановления не имеется, требования административного истца о взыскании недоимки и пени, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 14 Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2023 года.

<данные изъяты>